МИНИСТЕРСТВО РЕЧНОГО ФЛОТА РСФСР
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Зам министра речного флота РСФСР
В В Трофимов 12. 06.84 г
П Р А В И Л А
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА НА ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ МИНРЕЧФЛОТА РСФСР
Правила безопасности труда на промышленных предприятиях Мннречфлота РСФСР согласованы с ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота (письмо от 18. 11.83 г. № 5. 08/2250) и утверждены приказом Министерства речного флота РСФСР № 67 от 12. 06. 84 г
Правила определяют обязанности администрации и производственного персонала промышленных предприятий Минречфлота РСФСР по обеспечению и соблюдению безопасных условий труда Предусматривается применение Правил совместно с другими действующими документами органов охраны труда и государственного надзора, системы государственных стандартов безопасности труда (ССБТ) С введением Правил утрачивают силу Правила безопасности труда на промышленных предприятиях Минречфлота РСФСР, утвержденные приказом Министра речного флота РСФСР № 41 от 03 03 76 г
Правила разработаны в соответствии с Планом научно исследовательских, опытно конструкторских и нормативных работ 1982—1983 гг. Ленгипроречтрансом с участием Ленинградского института водного транспорта В разработке Правил принимали участие. В. А Барац, А А Лукин, Ф. П Медведева,
И. Б. Иванцова , И. А Сорока, Н А Смирнов, О А Фирсов, В. Ф Шеметов Руководитель работы В А Ершов
Управление организации труда и заработной платы
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают требования безопасности труда при эксплуатации зданий, сооружений, станочного парка, машин, механизмов, грузоподъемных и других устройств, энергетического и паросилового хозяйства, вентиляционного и другого оборудования, а также по содержанию территории и акватории и выполнению производственных процессов на промышленных предприятиях Минречфлота РСФСР.
1.1.2. Правила обязательны для всех подведомственных Минречфлоту РСФСР промышленных предприятий, мастерских портов и пристаней, опытно-экспериментальных заводов и др., а также для проектных организаций при проектировании новых и разработке проектов реконструкции и расширения действующих предприятий.
1.1.3. Выполнение отдельных работ, эксплуатация и обслуживание некоторых видов техники (строительно-монтажные, погрузочно-разгрузочные работы, эксплуатация автомобильного транспорта, грузоподъемных механизмов, сосудов, находящихся под давлением, электроустановок, компрессоров и т. д.), регламентируются также и действующими межотраслевыми нормативными документами и системой стандартов безопасности труда (приложение 1), эти документы также следует учитывать при создании безопасных и здоровых условий труда.
1.1.4. При внедрении новой техники и технологии, не учитывающих требования Правил, администрация обязана разработать специальные инструкции по безопасности труда, согласовать их с технической инспекцией труда профсоюза и органами санитарного и пожарного надзора.
1.1.5. При организации работы по созданию безопасных и здоровых условий труда на промышленных предприятиях следует руководствоваться Положением об организации работы по охране труда в Министерстве речного флота РСФСР.
1.2. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
1.2.1. Ответственность за соблюдением Правил на промышленных предприятиях возлагается на руководителей предприятий и их заместителей в соответствии с Положением об организации работы по охране труда в Министерстве речного флота РСФСР.
1.2.2 На основе Правил администрация предприятий обязана обеспечить разработку инструкции по безопасности труда для каждой профессии с учетом конкретных условий, специфики работы и в соответствии с Положением о порядке обучения, проведения инструктажа и проверки знаний по безопасности труда людей, работающих на предприятиях и судах Минречфлота РСФСР (письмо Мин-речфлота РСФСР от 19.12.79 г. № 200).
1.2.3. Руководящий и инженерно-технический персонал промышленных предприятий обязан твердо знать и выполнять Правила.
1 2.4. Начальники цехов, участков, производственных объектов, главные механики и энергетики, прорабы (строители), мастера, а также капитаны и механики судов, ремонтируемых силами судовых команд, несут непосредственную ответственность за соблюдение требований Правил на вверенном участке работ.
1.2.5. Невыполнение исполнителями и руководителями работ инструкций и правил по безопасности труда рассматривается как нарушение трудовой и производственной дисциплины, и виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке.
1.2.6. Если на производстве имел место несчастный случай, администрация предприятия обязана руководствоваться Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 13.08.82 г. № 11-6, введенным в действие 01.01.83 г (письмо Минречфлота РСФСР от 06.12.82 г № 168).
1.2.7. Для создания безопасных и здоровых условий труда, улучшения организации предупредительной работы и оперативного контроля за выполнением всеми работающими правил и норм безопасности труда и производственной санитарии на предприятиях должен быть организован постоянный контроль, предусматривающий регистрацию выявленных недостатков и мероприятия по их устранению. При этом следует руководствоваться Типовым положением о постоянном контроле по охране труда на предприятиях, судах и в организациях Минречфлота РСФСР, введенным в действие письмом Минречфлота РСФСР от 07.08.78 г. № 98.
1.2.8. При поступлении на работу, а в дальнейшем периодически все рабочие и инженерно-технический персонал предприятий должны проходить медицинский осмотр.
Периодичность профессиональных осмотров устанавливается приказами и положениями Министерства здравоохранения СССР.
1.3. ОБЩИЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
1.3.1. Все действующее производственное, энергетическое, грузоподъемное, транспортное и специальное оборудование, приспособления и установки должны быть исправны, безотказны и безопасны в работе. Состояние и эксплуатация их должны соответствовать действующим правилам, инструкциям по технической эксплуатации и безопасному обслуживанию и ГОСТам системы стандартов безопасности труда.
1.3.2. Для обогревания рабочих, занятых ремонтом и строительством судов на открытом воздухе, в холодное время года должны быть оборудованы на судах или вблизи них специальные пожаро-безопаевые помещения
1.3.3. Стапели, леса, палубы, помещения судов, сборочные площадки, проходы и проезды предприятия необходимо систематически убирать, освобождая их от лишних материалов, отходов производства, мусора, снега и льда. В зимнее время проходы, находящиеся на открытом воздухе, должны быть посыпаны песком.
1 3 4. Для выполнения работ в замкнутых и труднодоступных пространствах необходимо руководствоваться положениями раздела 17.6 Правил.
1.3.5. Люки, горловины и другие отверстия на палубах и настилах строящихся и ремонтируемых судов должны быть всегда закрыты крышками, плотно сбитыми щитами или ограждены. Ограждения должны быть высотой не менее 1 м, иметь два поручня и сплошную зашивку по низу высотой 150 мм.
1 3.6. Все помещения, в которых выполняются работы (рабочие места, проходы, входы, выходы, лестницы, трапы), должны быть обеспечены искусственным освещением з соответствии с нормами (приложение 2).
1.3.7. Электромонтажные работы по временному электроснабжению судов должны выполнять специально выделененные электромонтеры.
1.3.8. Перед выполнением особо опасных работ рабочим должен быть выдан письменный наряд-допуск, определяющий безопасные условия работы, с указанием в нем опасных зон и необходимых мероприятий по технике безопасности.
1.3.9. На предприятии составляется перечень особо опасных работ, который утверждается главным инженером предприятия.
К особо опасным относятся работы:
выполняемые грузоподъемными кранами на расстоянии ближе 30 м от линии электропередачи (ЛЭП) или в ее охранных зонах;
в замкнутых помещениях первой категории;
на высоте (более 3 м);
рытье вручную траншей и выемок глубиной более 2 м;
испытание различных систем и сосудов, работающих под давлением, и др.
1.3.10. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения данного объема работ. При перерыве работ более чем на сутки, наряд-допуск аннулируется.
1.3.11. Работы в электроустановках производятся по наряду-допуску в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Госэнергонадзором.
1.3.12. Ответственными за безопасное производство работ по наряду-допуску являются : лицо, выдавшее этот документ, ответственный руководитель работ (производитель работ), наблюдающий, исполнители работ (рабочие).
1.3.13. На предприятии должен быть составлен и утвержден главным инженером перечень профессий, должностей и видов работ, при выполнении которых требуются защитные каски.
2. СОДЕРЖАНИЕ, УСТРОЙСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ, АКВАТОРИИ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И СЛУЖЕБНО-БЫТОВЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. ТЕРРИТОРИЯ
2.1.1. Территория предприятия, как правило, должна граничить с акваторией, необходимой для отстоя ремонтируемых и строящихся судов. Расположение зданий и сооружений на теорритории и акватории должно удовлетворять технологическому процессу производства и требованиям действующих санитарных, противопожарных и строительных норм и правил.
2.1.2. Территория предприятия должна быть благоустроена, ограждена, постоянно содержаться в чистоте и порядке, оборудована знаками безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026 — 76 (приложение 3).
2.1.3. Отходы производства следует собирать на специально оборудованных площадках и по мере накопления удалять.
2.1.4. Мусор необходимо собирать в контейнеры или специальные ящики, размещенные в отведенных для них местах. По мере накопления мусор должен вывозиться на свалку или сжигаться в специальных печах.
2.1.5. Отвод ливневых стоков с территории предприятия должен как правило, производиться в закрытую ливневую канализацию.
При наличии открытой сети водоотвода устройство канав и лотков должно обеспечивать свободное и безопасное движение людей и транспорта по территории завода.
2.1.6. Готовая продукция, полуфабрикаты, тара, оборудование и др. должны складироваться на огражденных участках (открытые и закрытые складские площади), расположение которых необходимо согласовать с органами пожарной охраны.
2.1.7. На пожаро- и взрывоопасных участках территории предприятий курение запрещается и устанавливаются запрещающие знаки «Запрещается курить» (ГОСТ 12.4.026—76). Курение разрешается в специально отведенных местах, которые должны быть соответственно оборудованы (урны для курения, бочки с водой для окурков) и обозначены указательным знаком «Место курения».
2.1.8. Территория предприятия должна быть ровной, ямы и другие углубления, устраиваемые для технических целей, следует плотно закрывать или надежно защищать.
2.1.9. Ко всем зданиям и сооружениям должен быть обеспечен свободный доступ. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не должны использоваться под складирование материалов, оборудования и т. п.
2.1.10. Территория предприятия должна иметь благоустроенные площадки для отдыха рабочих и служащих, оборудованные необходимым инвентарем.
2.1.11. В местах въезда (выезда) транспортных средств на территорию предприятий должны быть ворота и проходная для контроля прохода людей и проезда транспорта. Помещения для работников сторожевой охраны должны отапливаться.
2.1.12. Ширину ворот автомобильных въездов на промплощадку надлежит принимать по наибольшей ширине эксплуатируемых автомобилей плюс 1,5 м, но не менее 4,5 м, а минимальная ширина железнодорожных въездов — 4,9 м.
Открывание и закрывание ворот должно быть механизировано, с устройством сигнализации. Ворота должны быть оборудованы надлежащими запорами, исключающими произвольное открывание.
2.1.13. Устройство и содержание транспортных путей предприятия должны отвечать требованиям ГОСТ 12.3.020—80.
2.1.14. Ширина автомобильных проездов и дорог должна соответствовать интенсивности движения, габаритам используемых автотранспортных средств, грузонапряженности, а также действующим СНиП П-Д5—72. Минимальная ширина проезжей части дорог при одностороннем движении должна быть не менее 4,5 м. Главные дороги должны иметь двухстороннее движение.
2.1.15. Проезды должны содержаться в исправности, иметь непылящее покрытие, а поверхность без выбоин и мест скопления воды.
2.1.16. Вдоль внутризаводских проездов при интенсивности движения не менее 100 чел. в сутки следует предусматривать тротуары.
2.1.17 Расположение тротуаров должно обеспечивать движение пешеходов по наикратчайшим направлениям. Тротуары должны иметь твердое покрытие шириной не менее 1,5 м. Допускается устройство тротуаров шириной 1 м при интенсивности пешеходного движения менее 100 чел. в сутки в обоих направлениях. Тротуары должны размещаться не ближе 3,75 м от ближайшего железнодорожного пути нормальной колеи. Тротуары должны отделяться от дороги разделительной полосой шириной не менее 0,8 м, если они размещены рядом с автомобильной дорогой. При примыкании к проезжей части тротуар должен быть поднят не менее чем на 15 см над ней. Поверхность тротуаров, настилов и дорожек должна быть ровной.
2.1.18. С наступлением темноты места движения людей и транспорта должны быть освещены, оборудованы световыми предупредительными знаками.
2.1.19. В местах проходов людей через канавы, траншеи, бревнотаски, трубопроводы, водостоки и т. п. должны устраиваться мостки шириной не менее 1,0 м с перилами высотой 1,0 м.
2.1.20. Временные работы, связанные с нарушением полотна дб-рог, проездов и подъездов, допускаются с разрешения администрации предприятия при обязательном уведомлении пожарной охраны с указанием места, характера и срока работ.
2.1.21. Для стоянки индивидуального транспорта надлежит предусматривать места на отдельных площадках, вне территории предприятия. Движение личного транспорта по территории предприятия запрещается.
2.1.22. На территории предприятия должны быть установлены дорожные знаки ГАИ, хорошо видимые в любое время.
2.1.23. Эксплуатация автотранспорта на заводе должна производиться в соответствии с требованиями раздела 5 Правил.
2.1.24. Железнодорожные пути на территории предприятия должны располагаться в соответствии с СНиП П-46—75 «Промышленный транспорт» и ГОСТ 9238—73 «Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 1520 мм».
2.1.25. Рельсовые пути не должны затруднять свободного и быстрого проезда пожарного транспорта. Для этого в местах пересечения путей автодорогами должны быть устроены переезды.
2.1.26. Переезды через железнодорожные пути должны находиться в исправном состоянии.
Оставлять подвижной состав (вагоны, платформы) на переездах даже на короткое время, запрещается.
2.1.27. Пересечение железнодорожных и автомобильных дорог воздушными шлангами и электросварочными проводами не допус-скается.
2.1.28. Зоны, опасные для движения, необходимо ограждать. На переездах необходимо устанавливать предупредительные надписи и сигналы, видимые в любое время.
2.1.29. Для погрузочно-разгрузочных работ из железнодорожных вагонов площадки должны устраиваться, как правило, на прямых и без уклона участках пути.
2.1.30. Расстояние от оси железнодорожного пути до выхода из зданий должно быть не менее 6,0 м. При невозможности выполнения этого требования у выходов должны устанавливаться ограждения и соответствующие предупредительные знаки.
2.1.31. Железнодорожные и узкоколейные пути необходимо содержать в соответствии с правилами МПС. Пути, переводные стрелки и другие устройства должны быть всегда исправны. Головки рельсов в цехах не должны выступать выше уровня пола. Концы железнодорожных путей следует оборудовать упорами.
Поворотные круги не должны качаться. Рельсы поворотного круга и пути должны находиться в одной плоскости и иметь зазор не более 10 мм для широкой и 5 мм для узкой колеи. Поворотные круги оборудуются стопорными устройствами, не допускающими случайного поворота.
2.1.32. В летнее время дороги и проезды для транспорта, тротуары и проходы для пешеходов необходимо поливать водой, а в зимнее время — очищать от снега, льда и посыпать песком.
2.1.33. Уборные, находящиеся на территории предприятия, должны иметь подходы с твердым покрытием и в темное время суток освещаться.
2.1.34. Выгребные ямы для неканализованных уборных должны дезинфицироваться, своевременно очищаться и надежно закрываться.
2.1 35. Резервуары, баки и другие емкости для хранения горючих и взрывоопасных жидкостей должны быть расположены на территории завода в соответствии с действующими нормами и правилами их хранения.
2.2. АКВАТОРИЯ
2.2.1. Акватория должна быть защищена от ледохода и волнения-оборудования знаками речной обстановки, иметь достаточную пло, щадь, обеспечивающую расстановку флота, и необходимые глубины.
2.2.2. Во избежание оползней береговая линия на всем протяжении акватории должна быть укреплена.
2.2.3. Для швартовки ремонтируемых судов необходимо оборудовать береговую линию и причальные стенки тумбами, рымами и другими устройствами.
2.2.4. Вдоль причальной стенки, а также на берегу у мест стоянки судов, доков и других плавучих производственных и судоподъемных сооружений должны быть установлены щиты со спасательными средствами (спасательные круги с бросательными концами длиной не менее 25 м, шесты, багры). Расстояние между щитами должно быть не более 50 м.
2.2.5. Причалы должны быть оборудованы ограждениями, защищающими людей от случайного падения в воду, и обеспечивать безопасную посадку и высадку людей с плавсредств.
2.2.6. Посадка людей прямо с берега и с необорудованных причалов запрещается.
2.2.7. При швартовке и креплении судов к причалу или друг к другу должны быть обеспечены безопасные переход людей на судно и причал, подача грузов.
2.2.8. Швартовные испытания судов должны проводиться у специально оборудованных причалов (достроечных пирсов).
2 2.9. Администрация завода должна осуществлять надзор за содержанием акватории в безопасности и чистом состоянии. Все обнаруженные на акватории плавающие предметы должны быть немедленно убраны.
2.2.10. Запрещается загрязнять акваторию предприятия неочищенными водами, нефтепродуктами, ветошью, мусором и т. п.
2.2.11. Купание на акватории предприятия запрещается.
2.2.12. Движение людей и транспорта по льду, а также работы на нем должны производиться строго в соответствии с положениями Инструкции по обеспечению безопасного движения людей и транспорта по ледовой дороге (приложение 4) и раздела 17.5 Правил.
2.2.13. Запрещаются ремонтные работы с привальных и защитных брусьев
2.2.14. В местах прохода рабочих из цехов на караван должны быть установлены удобные и безопасные спуски, лестницы, настилы и трапы.
2.2.15. На акватории плавучего дока движение судов всех типов должно быть замедленным. Плавучие доки должны иметь на верхней части башен ясно видимые надписи «Тихий ход», выполненные буквами высотой не менее 2 м.
2.2.16. При проведении на акватории предприятия водолазных работ необходимо руководствоваться ГОСТ 12.3.012—77 и Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах, введенными в действие приказом Минречфлота РСФСР от 11.12.80 г. №. 189.
2.3. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ
2.3.1. Здания и сооружения предприятия должны соответствовать требованиям СН 245—71, Норм технологического проектирования судоремонтных предприятий МРФ, общих директивных материалов по безопасности труда, обязательным для соблюдения всеми промышленными предприятиями, положений настоящих Правил и оснащаться знаками безопасности по ГОСТ 12.4.026—76.
2.3.2. На все здания и сооружения руководство предприятия должно иметь установленную Госстроем СССР документацию, подтверждающую нормальное состояние строений (паспорта, технические журналы). Здания и сооружения, состояние которых не гарантирует безопасности, к эксплуатации не допускаются.
2.3.3. Вновь построенные, реконструированные или капитально отремонтированные здания и сооружения должны быть приняты в установленном порядке Государственными приемочными комиссиями с участием технической, санитарной и пожарной инспекций. Запрещается использовать здания, не завершенные строительством и не сданные в эксплуатацию в установленном порядке.
Здания и сооружения должны использоваться, как правило, только по назначению, предусмотренному в их проектах. Использование отдельных зданий или их частей не по прямому назначению допускается в исключительных случаях по согласованию с техническим инспектором труда профсоюза и санэпидслужбой (СЭС).
2.3.4. При реконструкции производственных объектов запрещается размещать цехи и склады в зданиях, которые не удовлетворяют требованиям безопасности и санитарии, предъявляемым к этим объектам.
2.3.5. Различные по степени опасности и вредности производства могут быть размещены в одном здании при условии соблюдения требований к изоляции отдельных помещений, огнестойкости конструкции, осуществления пожаробезопасных преград и противо-взрывных мероприятий, обеспечения эвакуационных выходов и т. д согласно строительным нормам и правилам Госстроя СССР (СНиП II-90—81; СНиП II-92—76; СНиП II-2—80; СН 245—71).
2.3.6. Особо опасные в пожарном отношении, вредные или шумные производства должны размещаться в отдельных зданиях.
2.3.7. Производства, выделяющие пыль, газы, тепло в многопролетных зданиях, должны размещаться у наружных стен, а в многоэтажных зданиях — на верхних этажах.
2.3.8. В многопролетных зданиях для предотвращения распространения вредностей (например, перетекания сварочного аэрозоля на несварочные участки), между пролетами должны устраиваться заграждения на высоте 2,5 м от уровня пола до перекрытия здания.