НПАОП24.1-1.07-10 Правила охорони праці для виробництв основної хімічної промисловості http://www.sot.zp.ua
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ, ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ
НАКАЗ
26.08.2010 м. Київ № 162
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
24 вересня 2010 року за № 850/18145
Про затвердження Правил охорони праці для виробництв основної хімічної промисловості
Відповідно до Закону України «Про охорону праці»
НАКАЗУЮ:
1.Затвердити Правила охорони праці для виробництв основної хімічної промисловості (далі — Правила), що додаються.
2.З набранням чинності цими Правилами вважати такими, що не застосовуються на території України, «Правила безопасности для производств основной химической промышленности», затверджені протоколом Держгіртехнагляду СРСР від 28.08.79 № 38 та листом Міністерства хімічної промисловості СРСР від 22.03.79 № Н-2970-79.
3.Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4.Начальнику управління організації державного нагляду за промисловою безпекою на виробництвах і об’єктах підвищеної небезпеки Морозову В. М. протягом п’яти днів забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
5.Начальнику управління нормативно-правового та юридичного забезпечення Калиновській І.Г. унести Правила до Державного реєстру нормативно-правових актів з питань охорони праці та розмістити їх на веб-сторінці Держгірпромнагляду.
6.Заступнику начальника відділу персоналу, діловодства та спецроботи Кравцю В. Ю. забезпечити опублікування наказу в засобах масової інформації.
7.Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Держгірпромнагляду Дєньгіна А. П.
Голова Держгірпромнагляду С. О.Сторчак
ПОГОДЖЕНО:
Заступник Міністра промислової політики України В. В. КРАВЧЕНКО
Перший заступник Міністра охорони здоров’я України,
головний державний санітарний лікар України Г. С. РОЖКОВ
Заступник Міністра України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення
від наслідків Чорнобильської катастрофи В. РОМАНЧЕНКО
Перший заступник Міністра
регіонального розвитку та будівництва України А. В. БЕРКУТА
Голова Державного комітету ядерного регулювання України О. А. МИКОЛАЙЧУК
Голова Державного комітету України
з питань регуляторної політики та підприємництва М. БРОДСЬКИЙ
Директор виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України Ю. МЕЛЬНИКОВ
Генеральний директор Федерації роботодавців України Р. ІЛЛІЧОВ
В. о. президента Спілки підприємців
малих, середніх і приватизованих підприємств України В. БИКОВЕЦЬ
Президент Спілки орендарів і підприємців України Віктор ХМІЛЬОВСЬКИЙ
В. о. президента Всеукраїнської асоціації роботодавців В. БИКОВЕЦЬ
Перший заступник Керівника
Спільного представницького органу
всеукраїнських профспілок та профспілкових об’єднань Г. ОСОВИЙ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету України
з промислової безпеки,
охорони праці та гірничого нагляду
26.08.2010 № 162
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
24 вересня 2010 року за № 850/18145
ПРАВИЛА
охорони праці для виробництв основної хімічної промисловості
І. Загальні положення
1.1. Дія Правил охорони праці для виробництв основної хімічної промисловості (далі —Правила) поширюється на підприємства, установи, організації незалежно від форм власності (далі— підприємства), діяльність яких пов’язана з проектуванням, будівництвом, експлуатацією, ремонтом та реконструкцією підприємств, які здійснюють виробництво продукції основної хімічної промисловості, технічне обслуговування та проведення ремонтних робіт устаткування.
1.2. Ці Правила застосовуються на підприємствах з виробництва продукції основної хімічної промисловості, а саме:
сірчаної кислоти (з колчедану, сірки, сірчистих газів, одержуваних при випалюванні сульфідних руд і сірководню);
суперфосфату простого;
складних добрив (амофосу, нітроамофосу, нітрофоски);
концентрованих добрив (подвійного суперфосфату, обезфторених фосфатів);
тукосумішей;
екстракційної фосфорної кислоти;
бури;
борної кислоти;
борних добрив;
фтористих солей (кріоліту, фтористого алюмінію, натрію фтористого, калію фтористого, кремнійфтористого натрію).
1.3. Ці Правила є обов’язковими для роботодавців та працівників підприємств з виробництва продукції основної хімічної промисловості.
ІІ. Визначення термінів
У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:
дихальні лінії— запобіжні системи, призначені для випускання накопичених повітря і пари, що унеможливлює створення вакууму в ємностях під час подавання чи відбирання рідини або внаслідок температурних коливань в ємностях;
силоси— бункери, виготовлені з залізобетону або сталі, для зберігання сипучих матеріалів.
ІІІ. Позначення та скорочення
У цих Правилах вживаються такі позначення та скорочення:
ГДК — граничнодопустима концентрація;
ГОСТ — міждержавний стандарт;
ГР — горючі рідини;
ДБН — Державні будівельні норми;
ДСанПіН— Державні санітарні правила і норми України;
ДСН — Державні санітарні норми України;
ДСП — Державні санітарні правила України;
ДСТУ — Державний (національний) стандарт України;
ЗІЗ — засоби індивідуального захисту;
КВПіА — контрольно-вимірювальні прилади і автоматика;
ЛЗР — легкозаймисті рідини;
НАПБ — нормативний акт з пожежної безпеки;
НД — нормативний документ;
НПАОП — нормативно-правовий акт з охорони праці;
ПАЗ — протиаварійний автоматичний захист;
ПЛАС — план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій.
ІV. Загальні вимоги
1.1. Усі будівлі, споруди, транспортні, енергетичні та інші інженерні комунікації, розміщені на території підприємства, згідно із Законом України «Про охорону праці» повинні відповідати затвердженій проектній документації.
1.2. Підприємства основної хімічної промисловості повинні мати затверджені у встановленому порядку:
проектну документацію;
технологічні регламенти;
паспорти (сертифікати) на технологічне устаткування;
інструкції з ведення технологічних процесів, ремонту та очищення устаткування;
нормативні акти з охорони праці, які чинні на підприємстві і розробляються відповідно до Порядку опрацювання і затвердження власником нормативних актів про охорону праці, що діють на підприємстві, затвердженого наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 21.12.93 № 132, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.02.94 за № 20/229 (далі — НПАОП 0.00-6.03-93);
перелік чинних законодавчих актів, стандартів та інших нормативно-правових актів, необхідних для забезпечення безпечної та безаварійної роботи підприємства.
1.3. Опрацювання та введення в дію нових, перегляд та скасування чинних інструкцій з охорони праці на підприємствах здійснюються відповідно до вимог Положення про розробку інструкцій з охорони праці, затвердженого наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України від 29.01.98 № 9, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.04.98 за № 226/2666 (далі — НПАОП 0.00-4.15-98).
1.4. На підприємствах розробляється ПЛАС відповідно до Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій, затвердженого наказом Комітету по нагляду за охороною праці України Міністерства праці та соціальної політики України від 17.06.99 № 112, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.99 за № 424/3717 (НПАОП 0.00-4.33-99).
1.5. Обов’язкове страхування цивільної відповідальності об’єкта страхування за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру, здійснюється відповідно до Порядку і правил проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 № 1788.
1.6. Роботодавець повинен одержати дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до Закону України «Про охорону праці».
1.7. Відповідно до Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Держав-ного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 232/10512 (далі — НПАОП 0.00-8.24-05), роботодавцем розробляється і затверджується відповідний перелік робіт з підвищеною небезпекою, для проведення яких працівникам необхідно пройти спеціальне навчання і щорічну перевірку знань з питань охорони праці.
1.8. На підприємстві має бути складений та затверджений роботодавцем перелік робіт, виконання яких потребує професійного добору, згідно з Переліком робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України, Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 23.09.94 № 263/121, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.01.95 за № 18/554.
1.9. Роботодавець повинен забезпечити своєчасне і якісне проведення атестації робочих місць за умовами праці, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров’я працюючих, а також на їх нащадків як тепер, так і в майбутньому, відповідно до вимог Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442.
1.10. Небезпечні чинники (речовини, матеріали), що використовуються на підприємстві, повинні бути зареєстровані відповідно до Положення про гігієнічну регламентацію та державну реєстрацію небезпечних факторів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.95 №420.
1.11. Використання у складі виробничого обладнання та/або КВПіА джерел іонізуючого випромінювання має здійснюватись за умови наявності ліцензії на провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання, з дотриманням Вимог та умов безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 02.12.2002 № 125, зареєстрованиху Міністерстві юстиції України 17.12.2002 за № 978/7266.
1.12. Усі види виробничого обладнання та/або КВПіА, які містять джерела іонізуючого випромінювання, мають відповідати вимогам Державних гігієнічних нормативів «Норми радіаційної безпеки України (НРБУ-97)» (ДГН 6.6.1-6.5.001-98), затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 14.07.97 № 208 та введених у дію постановою головного державного санітарного лікаря України від 01.12.97 № 62, Державних санітарних правил «Основні санітарні правила забезпечення радіаційної безпеки України» (ДСП 6.177-2005-09-02), затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 02.02.2005 № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20.05.2005 за № 552/10832.
1.13. Під час прийняття на роботу та в процесі роботи на підприємствах основної хімічної промисловості працівники проходять навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці згідно з вимогами Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороноюпраці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за №231/10511 (далі — НПАОП 0.00-4.12-05).
1.14. Під час залучення до робіт неповнолітніх та жінок необхідно дотримуватися вимог нормативно-правових актів, зокрема Переліку важких робіт і робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.03.94 № 46, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.07.94 за № 176/385, Переліку важких робіт та робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.12.93 № 256, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.03.94 за № 51/260, Граничних норм підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 22.03.96 № 59, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 16.04.96 за № 183/1208, та Граничних норм підіймання і переміщення важких речей жінками, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 10.12.93 № 241, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22.12.93 за № 194.
1.15. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві повинні здійснюватися згідно з Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1112.
1.16. Відповідно до Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 № 255, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2004 за № 1526/10125 (далі — НПАОП 0.00-4.21-04), з урахуванням специфіки виробництва та видів діяльності, чисельності працівників, умов праці роботодавець розробляє і затверджує положення про службу охорони праці відповідного підприємства, визначає структуру служби охорони праці, її чисельність, основні завдання, функції та права її працівників відповідно до законодавства.
1.17. До роботи на підприємствах основної хімічної промисловості допускаються працівники, які пройшли медичний огляд згідно з Порядком проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23.07.2007 за № 846/14113.
1.18. Працівники підприємств основної хімічної промисловості на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, а також роботах, пов’язаних із забрудненням або здійснюваних у несприятливих температурних умовах, забезпечуються спеціальним одягом, спеціальним взуттям та ЗІЗ згідно з Нормами безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам хімічних виробництв (Частина 1), затвердженими наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 07.09.2004 № 194, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26.10.2004 за № 1362/9961 (НПАОП 24.0-3.01-04), та Нормами безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам хімічних виробництв. Частина 2, затвердженими наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 13.12.2007 № 305, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 31.03.2008 за № 264/14955 (НПАОП 24.0-3.03-07).
ЗІЗ мають відповідати чинним національним стандартам та вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2008 № 761, на відповідний вид виробів і бути придатними за розмірами згідно з Положенням про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, затвердженим наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 24.03.2008 № 53, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.05.2008 за № 446/15137 (НПАОП 0.00-4.01-08).
1.19. Працівники підприємств основної хімічної промисловості забезпечуються ЗІЗ згідно з ГОСТ 12.4.011-89 «ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация».
V. Загальні вимоги безпеки до виробництв основної хімічної промисловості
1.1. Організація технологічних процесів основної хімічної промисловості, а також гігієнічні вимоги до виробничого обладнання — згідно з вимогами ГОСТ 12.3.002-75 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности».
Технологічні процеси треба розробляти на основі вихідних даних щодо технологічного проектування відповідно до вимог ДСТУ 3273-95 «Безпечність промислових підприємств. Загальні положення та вимоги».
Технологічне обладнання та організація робочих місць повинні відповідати вимогам ГОСТ 12.2.003-91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.2.049-80 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические требования», ГОСТ 12.2.061-81 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам», ГОСТ 12.2.032-78 «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономи-ческие требования», ГОСТ 12.2.033-78 «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования», ГОСТ 12.2.064-81 «ССБТ. Органы управления производственным оборудованием. Общие требования безопасности».
1.2. На підприємствах основної хімічної промисловості, які діють або вперше вводяться в експлуатацію, повинні бути розроблені та затверджені технологічні регламенти у порядку, передбаченому чинними НД.
Під час технологічних процесів на підприємствах основної хімічної промисловості відповідно до технологічних регламентів на працівників можуть діяти небезпечні та шкідливі виробничі чинники, які класифіковано в ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».
1.2.1. Фізичні шкідливі чинники:
машини і механізми, що рухаються;
рухомі частини виробничого обладнання;
підвищена запиленість та загазованість повітря робочої зони;
підвищена або знижена температура поверхонь обладнання, матеріалів;
підвищена або знижена температура повітря робочої зони;
підвищений рівень шуму на робочому місці;
підвищений рівень загальної та локальної вібрації;
підвищений рівень ультразвуку;
підвищений рівень інфразвуку;
підвищений рівень ультрафіолетової та інфрачервоної радіації;
підвищений рівень іонізуючих випромінювань;
підвищена чи знижена іонізація повітря;
підвищений рівень загальної та локальної вібрації;
підвищена або знижена вологість повітря;
підвищена або знижена рухомість повітря;
підвищене значення напруги в електричному контурі, замикання якого може відбуватися через тіло людини;
підвищений рівень статичної електрики;
підвищений рівень електромагнітного випромінювання;
відсутність або недостатність природного світла;
недостатня освітленість робочої зони;
гострі краї, задирки та шорсткість на поверхнях заготовок, інструментів і обладнання.
1.2.2. Хімічні шкідливі чинники:
за характером впливу на організм людини:
а) загальнотоксичної дії;
б) канцерогени;
в) аерозолі переважно фіброгенної дії;
г) які подразнюють;
ґ) гостроспрямованої механічної дії;
д) які сенсибілізують;
за шляхом проникнення в організм людини через:
а) органи дихання;
б) органи травлення;
в) шкірні покриви і слизові оболонки.
1.2.3. Психофізіологічні шкідливі чинники:
фізичні перевантаження (статичні та динамічні);
нервово-психічні перевантаження (монотонність праці, емоційні перевантаження).
1.3. Показники мікроклімату в межах робочої зони виробничих приміщень під час виробництва на підприємствах основної хімічної промисловості мають відповідати вимогам Санітарних норм мікроклімату виробничих приміщень, затверджених постановою головного державного санітарного лікаря України від 01.12.99 № 42 (далі — ДСН 3.3.6.042-99).