66. Забивку кольев надо вести с подмостей на легких переносных козлах и с плотов. Плот для забивки кольев должен иметь достаточную грузоподъемность и быть оборудован исправными причальными устройствами и тросами для его крепления во время работы. Необходимо, чтобы настил плота был прочным и ровным, выполнен из досок без значительных зазоров между ними. Жерди для устройства настила применять нельзя.
Забивка кольев с лодок запрещается.
67. Женщины и подростки к работе по забивке кольев деревянным ручным молотом (колотушкой) и ручными бабами не допускаются.
68. При установке ветвистых заграждений с завозней или плотов сбрасывать звено в воду следует по направляющей жерди, заостренной в нижнем конце и опущенной с борта плавучего средства на дно. В этом случае веревка, соединяющая звено с якорным грузом, должна быть снабжена петлей, которая надевается на направляющую жердь.
При сбрасывании якорного груза рабочие должны быть расставлены так, чтобы не оказаться между звеном и грузом.
69. Плетневые и досчатые щиты к опорным сваям или козлам (сипаям) следует подвязывать с верховой стороны сооружений.
Затоплять плетневые щиты надо при помощи вилок. Применять для этих целей жерди запрещается.
Осаживать поперечные досчатые щиты при помощи ручной бабы надлежит с понтона или со специальных мостков. Осаживание щитов с лодок запрещается.
70. Копер, используемый для забивки кольев и свай при помощи механической бабы с воды, должен быть установлен на плавучее средство, обладающее достаточной грузоподъемностью и устойчивостью. Оно должно иметь швартовные устройства — настил из досок для перемещения людей и леерное ограждение.
71. До начала работ лебедкой копра необходимо убедиться в исправности тормоза, защитных ограждений и надежности крепления троса к барабану лебедки.
При работе сматывать весь трос с барабана запрещается. На барабане должно оставаться не менее трех витков троса.
72. Осаживать хворостяную заплетку с плотов или понтонов надо равномерно по длине плота (понтона) вилками, насаженными на шесты. Длина шестов должна быть больше глубины реки в месте производства работ на 1,5—2 м.
Осаживать заплетку руками или ногами запрещается.
73. Щиты, грунт, колья, хворост и прочие грузы на плотах, понтонах, лодках и прочих плавучих средствах при погрузке -и выгрузке надо располагать и убирать равномерно, не нарушая остойчивости плавучих средств. Расположение грузов не должно мешать управлению плавучими средствами и безопасному передвижению по ним.
74. Рубить и развивать отожженные тросы надо в защитных очках и рукавицах. Расстояние между рабочими при выполнении этих работ должно быть не менее 3 м.
При вязке хворостяных канатов, фашин и тюфяков торчащие концы проволоки следует заправлять внутрь хворостяного изделия.
75. Тюфяк перед спуском со стапеля должен быть учален достаточным количеством чалок за сваи, забитые выше стапеля. Выдергивание кольев разрешается только после учалки тюфяка за сваи при набитых втугую чалках. Спуск тюфяка производится по команде ответственного лица, при этом каждый рабочий травит только одну чалку.
Запрещается находиться на тюфяке и на пути его движения во время спуска.
76. При вязке тюфяка на судне с наклонным постоянным стапелем длина оставшейся части тюфяка должна быть не менее одной трети длины стапеля.
77. Руководство работами по перемещению тюфяков к месту их укладки следует поручить одному ответственному лицу. Это лицо должно давать команды на суда и рабочим, занятым на буксировке к установке тюфяка.
78. Загружать тюфяки камнем надлежит механизированным способом с помощью кранов с грейферным устройством. При этом люди с тюфяка должны быть удалены.
При необходимости доставки камня па носилках — на тюфяке надо уложить мостки шириной не менее 70 см из досок толщиной не менее 3,5—4 см, а судно, доставившее камень, соединить с тюфяком трапом шириной не менее 1 м при одностороннем движении и 2 м — при двустороннем.
79. При возведении сооружений со льда или обделке его гребня, откосов и головы для прохода рабочих как по льду, так и по тюфякам должны быть уложены специальные ходовые доски или тралы. При работе на откосах спуски следует оборудовать трапами или лесенками.
80. Камень для загрузки тюфяка надо сгружать на расстоянии не менее 8—10 м от кромки майны и укладывать слоем не более 0,5 м.
81. Утоплять погруженный тюфяк следует с верховой его части. Вдоль мест подвязок тюфяка к комплекту надо уложить продольные доски общей шириной 0,6—0,7 м, по которым рабочие проходят для разрубания подвязок. Разрубание подвязок должно производиться только остро заточенной лопатой по команде старшего. Количество разрубаемых за один раз подвязок и порядок разрубки необходимо определить заранее и сказать об этом рабочим.
82. Во время возведения хворостяных сооружений рабочие должны быть обуты в сапоги.
83. Судно для установки тур оборудуется поворотным краном или грузовой стрелой.
§ 6. БЕРЕГООЧИСТИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
фессиональных хронических отравлений и заболеваний расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР.
4. Результаты расследований несчастного случая на производстве, вызвавшего потерю трудоспособности не менее чем на один рабочий день, оформляются актом по форме Н- 1.
Акт формы Н- 1 подлежит хранению в течение 45 лет.
5. Если в результате несчастного случая на производстве пострадавший по заключению лечебного учреждения переводится с работы по основной профессии и используется до восстановления прежней трудоспособности на другой работе, то этот случаи также расследуется и учитывается.
Рабочие дни за время перевода в связи с несчастным случаем в отчет не вносятся, но указываются в п. 17 акта формы H-1.
6. Если в результате расследования не установлена связь несчастного случая с производством (например, несчастный случай произошел при изготовлении в личных целях без разрешения администрации каких-либо предметов или использования транспортных средств, принадлежащих организации, при спортивных играх на территории организации, при хищении материалов, инструмента или других предметов, в результате опъянения, если оно не является следствием действия применяемых в производственных процессах технических спиртов, ароматических и других подобных веществ и т д), то в акте формы Н-1 делается отметка «Несчастный случай не связан с производством»
Администрация, придя к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, обязана внести этот вопрос на рассмотрение фабричного, заводского или местного комитета профсоюза.
При согласии фабзавместкома с предложением администрации на акте формы Н -1 (в правом верхнем углу) делается отметка: «Несчастный случай не связан с производством» Указанные несчастные случаи в отчет не включаются.
При несогласии фабзавместкома с предложением администрации указанная отметка не делается.
Рассматривая вопрос о связи несчастного случая с производством, фабзав-местком вправе запросить заключение технического инспектора
7. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев а также за выполнение мероприятий указанных в акте, несут руководитель организации, главный инженер, главные специалисты в сельском хозяйстве начальники цехов, мастера и другие руководители соответствующих производственных участков
8. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют вышестоящие хозяйственные организации фабрично заводские и местные комитеты профсоюзов общественные инспектора по охране труда технические инспектора профсоюзов и местные органы Госгортехнадзора и энергонадзора на объектах, им подконтрольных
9. В случае отказа администрации в составлении акта по форме Н-1 или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться по этим вопросам в фабрично-заводской, местный комитет профсоюза (ФЗМК). При необходимости ФЗМК запрашивает закчлючение технического инспектора по данному несчастному случаю.
Не позднее 7 дней ФЗМК должен рассмотреть заявление пострадавшего -и принять постановление, являющееся обязательным для исполнения администрацией.
10. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
II. Расследование и учет несчастных случаев
11. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает мастера, начальника цеха или руководителя работ Мастер, /знав о несчастном случае, должен немедленно организовать первую помощь пострадавшему и направить его в медицинский1 пункт, сообщить о происшедшем случае начальнику цеха или руководителю работ сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими какими OH- Iбыли в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не вызовет аварии и не нарушит производственного процесса, который по условиям технологии должен вестись непрерывно)
В случаях, когда пострадавший не сообщил в течение рабочего дня о про исшедшем с ним несчастном случае иль когда потери трудоспособности наступила не сразу после несчастного случая, а спустя некоторое время то акт по форме Н-1 составляется только после всесторонней проверки заявления работника о происшедшем с ним несчастном случае с учетом всех обстоятельств, в том числе справок медицинских учреждений (здравпункта, поликлиники и т. п.) о характере травмы и возможной причине ее происхождения, показаний очевидцев и других доказательств.
12. Начальник цеха (руководитель соответствующего участка), где про изошел несчастный случай обязан:
а) срочно сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю организации и профсоюзному комитету организации;
б) в течение 24 ч расследовать совместно со старшим общественным инспектором по охране труда цеха и инженером по технике безопасности или лицом, его заменяющим, происшедший несчастный случай, выявить его обстоятельства и причины, а также определить мероприятия по предупреждению повторения подобных случаев;
в) составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в четырех экземплярах и направить их главному инженеру (руководителю) организации.
При групповых случаях акт составляется на каждого пострадавшего.
13. Главный инженер организации (главный специалист в сельском хозяйстве) обязан в суточный срок рассмотреть и утвердить акт и принять меры ж устранению причин, вызвавших несчастный случай. По одному экземпляру утвержденного акта (с перечнем мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, указанных в п. 16) главный инженер направляет начальнику цеха (руководителю соответствующего участка), комитету профсоюза и техническому инспектору профсоюза.
14. Администрация организации обязана выдать пострадавшему по его требованию заверенную копию акта о несчастном случае не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.
15. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, вызванной несчастным случаем, администрация цеха (руководитель соответствующего участка) заполняет п. 17 акта о последствиях несчастного случая и посылает об этом сообщение профсоюзному комитету организации, отделу (бюро, старшему инженеру, инженеру) по технике безопасности и техническому инспектору профсоюза.
16. Медицинская часть (медпункт, поликлиника) организации ежесуточно представляет сведения руководителю и профсоюзному комитету о несчастных случаях, происшедших на производстве и вызвавших утрату трудоспособности не менее одного рабочего дня, и о случаях, в связи с которыми пострадавшие переведены на другую работу.
17. Несчастный случай, происшедший в организации с рабочим или служащим, направленным другой организацией, расследуется той организацией, где он произошел, с указанием в п. 8 формы Н-Ц организации, которая направила пострадавшего.
Указанные несчастные случаи учитываются организацией, работником которой является пострадавший.
Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала организации, расследуется и учитывается администрацией организации, где он произошел, с указанием в п. 8 акта формы Н-1 учебного заведения, в котором обучается пострадавший.
Копия акта в указанных выше случаях посылается по одному экземпляру администрации и профсоюзному комитету на место постоянной работы или в учебное заведение пострадавшего.
Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала учебного заведения на выделенном организацией участке, расследуется и учитывается учебным заведением.
Несчастные случаи, происшедшие с учащимися школ, средних и высших учебных заведений, направленными временно на работу в предприятия (совхозы, колхозы), расследуются и учитываются организацией, в которой они произошли. В расследовании принимает участие представитель школы или другого учебного заведения.
18. Если несчастный случай произошел по причине конструктивных недостатков оборудования, то администрация организации обязана направить заводу-изготовителю этого оборудования обоснованную рекламацию, копии которой направляются в соответствующий ЦК профсоюза и в вышестоящую хозяйственную организацию.
19. Если на территории организации производятся какие-либо работы другой (сторонней) организацией под руководством ее технического персонала на выделенном ей участке или производственной площади, то несчастный случай, происшедший на этом участке, расследуется и учитывается этой (сторонней) организацией.
Если на территории строительства или на отдельных строительных участках производятся работы генподрядчиком одновременно с субподрядными организациями, то несчастный случай расследуется и учитывается организацией, под руководством технического персонала которой работал пострадавший.
20. Несчастный случай, происшедший в пути с водителем или лицами, сопровождающими груз, вне территории организации, на предоставляемом ей по договору (или заявке) автотранспорте, принадлежащем автохозяйству, расследуется и учитывается автохозяйством.
Если несчастный случай произошел на территории организации в связи с нарушением водителем правил движения, при обслуживании и ремонте, из-за технической неисправности автомобиля, принадлежащего автохозяйству, то администрация организации, на территории которой произошел несчастный случай, должна об этом немедленно сообщить автохозяйству, совместно с которым производится расследование. Если же автомобиль принадлежит иногороднему автохозяйству, то несчастный случай расследуется той организацией, на территории которой он произошел. Эта организация в течение 24 ч высылает автохозяйству материалы расследования. Несчастный случай учитывается по месту работы пострадавшего.
21. Комиссия по социальному страхованию организации или цеха при назначении пособия по больничному листку с отметкой «Несчастный случай на производстве» должна поставить на больничном листке номер акта и дату его составления.
III. Специальное расследование и учет групповых тяжелых
и смертельных несчастных случаев
22. Расследованию и учету в порядке настоящего раздела подлежат во всех организациях следующие несчастные случаи, происшедшие на производстве:
а) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками;
б) смертельные несчастные случаи;
в) тяжелые несчастные случаи.
Примечание. Заключение о тяжести травмы дают врачи лечебных учреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения СССР.
23. О групповом, смертельном или тяжелом несчастном случае начальник цеха, стройучастка (отдела), в котором он произошел, обязан немедленно сообщить руководителю организации, а также ФЗМК.
Руководитель организации о каждом таком несчастном случае обязан немедленно сообщить техническому инспектору, обслуживающему организацию, вышестоящему хозяйственному органу (министерству, ведомству), ЦК профсоюза, совпрофу, в прокуратуру по месту нахождения организации, а о несчастных случаях, происшедших на объектах, подконтрольных Госгортехнадаору или энгргонадзору, и местному органу Госгортехнадзора или энергонадзора.
24. При авариях с человеческими жертвами руководитель обязан сообщить об этом организациям, указанным в п. 23. Положения, а на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энерганадзору, — в управление округа Госгортехнадзора, энергонадзора.
ЦК профсоюзов или совпрофы сообщают о таких несчастных случаях в ВЦСПС.
25. Групповой, смертельный и тяжелый несчастные случаи должны быть немедленно расследованы техническим инспектором профсоюза.
Случаи, происшедшие на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энергонадзору, расследуются обслуживающим этот объект соответствующим инспектором (инженером-контролером) совместно с техническим инспектором профсоюза.
Руководитель вышестоящего хозяйственного органа, получив сообщение о несчастном случае, обязан для участия в его расследовании срочно выехать на место происшествия.
26. Технический инспектор профсоюза с участием представителей администрации и комитета профсоюза организации, представители вышестоящего хозяйственного органа немедленно расследуют и в срок не более 7 дней составляют акт о несчастных случаях, указанных в п. 22 настоящего Положения. В акте подробно описываются его причины и указываются мероприятия по их устранению. В случае необходимости технический инспектор профсоюза имеет право потребовать от администрации организации за счет последней:
а) приглашения для участия в расследовании специалистов-экспертов;
б) производства технических расчетов, лабораторных исследований испытаний и других необходимых работ;
в) выполнения фотоснимков поврежденного объекта, места несчастного случая и представления других материалов.
Акт с заключением технического инспектора и материалы расследования по указанным несчастным случаям не позднее 7 дней с момента происшествия несчастного случая направляются в совет профсоюзов, в областной (городской, краевой, республиканский) комитет профсоюза, центральный комитет профсоюза, прокуратуру по месту нахождения организации и вышестоящей хозяйственной организации
27. В исключительных случаях, при невозможности немедленного прибытия технического инспектора, фабричный, заводской или местный комитет профсоюза совместно с администрацией назначает комиссию, которая обязана расследовать обстоятельства, установить причины несчастного случая, составить акт согласно п 26 настоящего Положения.
Материалы расследования администрацией организация направляются техническому инспектору профсоюза, который со своим заключением по одному экземпляру направляет их областному (городскому, краевому, республиканскому) комитету профсоюза, прокуратуре, ЦК профсоюза, совпрофу и вышестоящей хозяйственной организации (министерству, комитету, ведомству), а по несчастным случаям, происшедшим на объектах, подконтрольных Госгортехнад-зору или энергонадзору, — их соответствующим управлениям.
28. Все несчастные случаи, происшедшие в результате аварии, независимо от степени их тяжести, должны обсуждаться на заседании ФЗМК, на президиуме областного (гордского, краевого, республиканского) комитета профсоюза или совета профсоюзов.
По материалам расследования и решению ФЗМК директором (руководителем) организации издается приказ по устранению причин, вызвавших несчастный случай, с указанием сроков исполнения мероприятий и лиц, ответствен ных за их выполнение.
На основании поступивших материалов о расследовании групповых, тяжелых и смертельных случаев ЦК профсоюза совместно с соответствующим министерством, ведомством провод ITанализ их причин и по его результатам разрабатывает рекомендации хозяйственным органам и комитетам профсоюза о мерах по предотвращению несчастных случаев.
Все групповые, смертельные и тяжелые несчастные случаи советы и комитеты профсоюзов регистрируют в специальном журнале (см. стр. 89)
29. Независимо oт специального расследования и учета все несчастные случаи, указанные в п. 22, оформляются актом по форме Н-1 в порядке пп. 2—21 настоящего Положения
IV. Отчет о несчастных случаях и анализ причин их возникновения
30. На основании актов формы Н- 1 администрация организации составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производствам, по форме 7-Т.
В отчет по форме 7-Т включаются только те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности, продолжавшуюся свыше трех рабочих дней (в том числе случаи со смертельным исходом и при переводе на другую работу с основной профессии по заключению лечащего учреждения).
Отчет подписывает руководитель организации и председатель ФЗМК.
31. Руководители отделов, старшие инженеры, инженеры по технике безопасности и лица, ответственные за состояние техники безопасности организации, ежемесячно анализируют эффективность проводимых мероприятий по предупреждению несчастных случаев и дают свои предложения руководителю организации.
32 В сроки, указанные в форме 7-Т, администрация организации представляет по одному экземпляру отчета:
а) вышестоящему хозяйственному органу (тресту, управлению, министерству и т д );
б) статистическому управлению области, края, АССР или ЦСУ союзной республики.