НПАОП 1.1.21-1. 20 - 03Правила безопасности в нефтегазодобывающей промышленности украины

 3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

В этих Правилах приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

Агрессивные пластовые флюиды- жидкие или газообразные вещества, преимущественно вода, нефть, природный газ, газоконденсат или их смесь, которые находятся в продуктивном коллекторе и содержат агрессивные компоненты (сероводород, углекислый газ, жирные кислоты и т.п.).

Аномально высокое пластовое давление- величина пластового давления, превышающая гидростатическое (нормальное) пластовое давление на 30% и более.

Аномально низкое пластовое давление- величина пластового давления, которая ниже гидростатического (нормального) пластового давления на 10% и менее.

Буферная зона -зона между добывающим, транспортирующим или перерабатывающим продукцию с сероводородом промышленным объектом и жилыми сооружениями, достаточная для принятия мер по оповещению и эвакуации проживающего в ней населения при возникновении аварийной ситуации на промышленном объекте.

Грузоподъемность вышки (мачты) -величина параметра "Допустимая нагрузка на крюке" совместно с нагрузками на ходовом и неподвижном концах каната.

Газ- полезное ископаемое, представляющее собой смесь углеводородов и неуглеводородных компонентов, находящееся в газообразном состоянии при стандартных условиях (давлении 760 мм рт ст и температуре 20С).

Газовый затвор -устройство для предупреждения попадания воздуха в факельную систему.

Гидратные пробки (гидраты углеводородных газов)- образования в эксплуатационных колоннах, фонтанных арматурах, газопроводах и технологических аппаратах УКПГ, представляющие собой соединения (клатраты), в которых молекулы углеводородных газов заполняют пустоты кристаллической решетки льда.

Опытно-промышленная разработка месторождения нефти и газа- стадия геологического изучения месторождения, на которой осуществляется добыча из месторождения ограниченного количества нефти и газа с целью определения его промышленной ценности, уточнения горно-геологических и технологических параметров, необходимых для подсчета запасов нефти, газа и сопутствующих компонентов и обоснования выбора рационального метода (технологии) промышленной разработки месторождения.

Общая факельная система- система, предназначенная для сбора и отвода на безопасное расстояние газа после технологических и аварийных продувок технологических аппаратов и коммуникаций газовых и нефтяных промыслов.

Наряд-допуск –составленное на специальном бланке распоряжение на выполнение работ с повышенной опасностью, которое определяет их содержание, место, начало и окончание, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы.

Нефть- полезное ископаемое, представляющее собой смесь углеводородов и растворенных в них компонентов, которая находится в жидком состоянии при стандартных условиях (давлении 760 мм рт ст и температуре 20С) .

Нефтегазодобывающий объект (объект) -территория, обозначенная (огороженная) в границах отведенного земельного участка, с расположенными на ней производственными, складскими и административно-бытовыми зданиями, сооружениями, открытыми технологическими площадками и технологическим оборудованием.

Нормальное пластовое давление- пластовое давление, равное гидростатическому давлению воды плотностью 1 г/см 3 от кровли пласта до поверхности земли по вертикали. Аномальные пластовые давления характеризуются любым отклонением от нормального.

Охрана окружающей среды -комплекс мер по охране, рациональному использованию и восстановлению живой и неживой природы.

Промышленная разработка месторождения нефти и газа- технологический процесс добычи из месторождения нефти, газа и сопутствующих им полезных компонентов, который осуществляется на основе соответствующих проектных документов после завершения геологического изучения месторождения, геолого-экономической оценки и утверждения в установленном порядке запасов нефти, газа и сопутствующих компонентов.

Месторождение нефти и газа- природное сосредоточение нефти и газа, состоящее из одного или нескольких залежей, которые в плане (горизонтальной проекции) частично или полностью совпадают между собой.

Разработка месторождения нефти и газа- технологический процесс добычи из месторождения нефти, газа и сопутствующих им полезных компонентов, который состоит из двух последовательных этапов – опытно-промышленной разработки месторождения и промышленной разработки месторождения.

Парциальное давление сероводорода -произведение объемного содержания (части от общего объема газовой фазы) сероводорода на общее давление газа в системе. Это определение пригодно для пользования таблицей 4, составленной по данным NАСЕ, МР-01-75, 1984, USА.

Залежь нефти и газа- единичное природное сосредоточение нефти и газа в недрах.

Продувочный газ -газ, который направляется в систему для предупреждения попадания в нее воздуха и образования взрывоопасной смеси.

Сбросы -горючие газы и пары, выделяемые технологическими установками, которые не могут быть использованы непосредственно в данной технологии.

Специализированная аварийно-спасательная служба –профессиональная аварийно-спасательная служба, которая имеет подготовленный и снаряженный личный состав для ликвидации отдельных классов и подклассов чрезвычайных ситуаций (гашение газовых фонтанов, представления медпомощи потерпевшим, водолазные работы и т.п.) и соответствующие аварийно-спасательные средства.

Специальная факельная система -система для сжигания высокотоксичных газов и паров, которые образуются в процессе подготовки газа к транспортировке и не подаются в факельный коллектор по разным причинам (содержание сероводорода свыше 8%, давление в технологической установке не обеспечивает сброс в общую систему, склонность к полимеризации и т.п.).

Осложнение – нарушение непрерывности технологического процесса при соблюдении технического проекта и правил ведения буровых работ, вызванное явлениями горно-геологического характера.

 

4. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

 

 

5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

 

5.1. Общие организационно-технические требования

 

5.1.1. Предприятия и организации, которые намерены осуществлять деятельность по указанным в разделе 1 направлениям, должны получить в установленном порядке разрешение Госнадзорохрантруда Украины на соответствующий вид деятельности в соответствии с требованиями действующего Законодательства.

5.1.2. Предприятия нефтегазодобывающей промышленности подлежат идентификации и декларированию безопасности объектов повышенной опасности согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 11.07.02 р. № 956.

5.1.3. Рабочие проекты на изыскание, разработку и обустройство нефтяных, газовых, газоконденсатных месторождений и подземных хранилищ газа подлежат экспертизе в специализированных экспертно-технических центрах Госнадзорохрантруда.

5.1.4. Субъект хозяйственной деятельности, который намеревается начать (продолжить) выполнение работ по бурению нефтяных и газовых скважин; промышленно-геофизическим исследованиям; освоению и глушению газовых и нефтяных скважин; добыче нефти, газа и конденсата; подготовке нефти и газа к дальнему транспортированию; ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, нефте-, газо-, водопроявлений или эксплуатацию оборудования нефтегазодобывающей промышленности, должен получить соответствующее разрешение Госнадзорохрантруда Украины или его территориального органа.

5.1.5. Проведение работ с повышенной опасностью следует осуществлять по наряду-допуску.

Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей лиц, которые имеют право руководить этими роботами, утверждаются руководителем предприятия.

5.1.6. Ликвидация аварий при бурении, эксплуатации и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин осуществляется в соответствии с требованиями действующих ведомственных нормативных документов.

5.1.7. На предприятиях нефтегазодобывающей промышленности должны быть разработаны планы локализации и ликвидации возможных аварийных ситуаций и аварий (ПЛАС) в соответствии с ДНАОП 0.00-4.33-99 и инструкции по охране труда для профессий и видов работ в соответствии с ДНАОП 0.00-4.15-98.

5.1.8. Порядок доступа посторонних лиц на территорию производственного объекта определяет руководитель объекта.

5.1.9. Ликвидация и консервация скважин осуществляется в порядке, установленном действующими в отрасли нормативными документами, в частности, “Положением о порядке ликвидации нефтяных, газовых и других скважин и списания затрат на их сооружение” и “Инструкцией по оборудованию устьев и стволов скважин для месторождений и подземных хранилищ газа ПО “Укргазпром” при их ликвидации или консервации”.

5.1.10. Фонд нефтяных и газовых скважин и системы сбора и подготовки нефти и газа к транспортировке должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями технологического регламента и других эксплуатационных нормативно-технических документов.

5.1.11. Не допускается осуществление бурения нефтяных и газовых скважин и обустройство нефтяных и газовых месторождений без предшествующей экспертизы проектной документации на соответствие проектных решений требованиям безопасности и охраны труда.

5.1.12. Расследование аварий и несчастных случаев на объектах нефтегазодобывающей промышленности проводится в соответствии с ДНАОП 0.00-4.03-01.

5.1.13. Охрана окружающей природной среды на объектах нефтегазодобывающей промышленности должна отвечать требованиям ГСТУ 41-00032626-00-007-97.

5.1.14. Лица, виновные в нарушении этих Правил, несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.1.15. Охрану недр, профилактику флюидопроявлений из ликвидированных скважин обеспечивают недропользователи.

5.1.16. Должностные лица предприятий, учреждений и организаций несут персональную ответственность за выполнение требований этих Правил в границах возложенных на них задач и функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

5.1.17. Госнадзорохрантруда Украины может предоставлять предприятиям временные отклонения от отдельных требований данных Правил по их письменному обращению в установленном действующим Законодательством порядке.

 

5.2. Требования к персоналу

 

5.2.1. К работам на объектах нефтегазодобывающей промышленности допускаются лица, прошедшие медицинский осмотр и не имеют противопоказаний по состоянию здоровья для работы по специальности в соответствии с ДНАОП 0.03-8.06-94, ДНАОП 0.03-8.07-94, ДНАОП 0.03-8.08-93.

5.2.2. Организация и порядок обучения, проведения инструктажей, проверки знаний и допуска персонала к самостоятельной работе должны отвечать требованиям ДНАОП 0.00-4.12-99, НАПБ Б.02.005-94, НАПБ Б.06.001-94. Запрещается допуск к работе лиц, которые не прошло обучения, инструктаж и проверку знаний по охране труда и пожарной безопасности в установленном порядке.

5.2.3. Подготовка работников для выполнения работ с повышенной опасностью осуществляется только в учебных заведениях (высшие и среднетехнические учебные учреждения, профессионально-технические училища, учебно-курсовые комбинаты, центры подготовки и переподготовки рабочих кадров и т.п., в том числе, соответствующие подразделения в организациях и на предприятиях), которые получили в установленном порядке лицензию Минобразования и разрешение Госнадзорохрантруда на проведение такого обучения.

5.2.4. К руководству работами по бурению, освоению и ремонту скважин, ведению геофизических работ в скважинах, а также по добыче и подготовке нефти и газа допускаются лица, имеющие образование по специальности и прошли проверку знаний по охране труда в соответствии с ДНАОП 0.00-4.12-99 и пожарной безопасности в соответствии с НАПБ Б.02.005-94.

5.2.5. Работники, которые принимаются на работы с повышенной опасностью и определенные в ДНАОП 0.03-8.06-94, проходят на предприятии предварительное специальное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда при конкретных работах, которые они будут выполнять.

5.2.6. Рабочие, работа которых предусматривает совмещение профессий, должны иметь соответствующую квалификацию, а также допуски к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям.

5.2.7. Внеочередная проверка знаний по безопасному ведению работ и пожарной безопасности у работников проводится при внедрении новых технологий, оборудования, изменении действующих правил безопасности после соответствующего обучения, а также по требованию органа Госнадзорохрантруда, вышестоящей хозяйственной организации или местного органа исполнительной власти, если выявлено незнаниедолжностным лицом, специалистом нормативных актов об охране труда (п.2.2.8 ДНАОП 0.00-4.12-99).

5.2.8. Должностные лица и специалисты, указанные в ДНАОП 0.00-8.01-93, к началу выполнения своих обязанностей, а также периодически, но не реже 1 раза в 3 года, проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, предусмотренном требованиями ДНАОП 0.00-4.12-99.

Должностные лица и специалисты, в служебные обязанности которых входит непосредственное выполнение работ с повышенной опасностью, должны проходить периодические проверки знаний 1 раз в год (п.2.2.10 ДНАОП 0.00-4.12-99).

Специальное обучение по вопросам пожарной безопасности проводится в соответствии с требованиями НАПБ Б.02.005-94, НАПБ Б.06.001-94.

5.2.9. Работники других предприятий, которые прибыли на объект и принимают непосредственное участие в производственном процессе или выполняют другие работы для предприятия, должны пройти вступительный и первичный инструктажи по вопросам охраны труда в порядке, установленном на предприятии.

5.2.10. На предприятиях должен быть установлен порядок предварительного и периодических медицинского и наркологического осмотров работников с учетом выполняемой ими работы и профессии в соответствии со сроками, установленными Министерством здравоохранения Украины.

 

5.3. Требования к средствам защиты работников

 

5.3.1. Работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, которые связанны с загрязнением или осуществляются в неблагоприятных температурных условиях, в зависимости от условий труда и принятой технологии производства, должны быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты в соответствии с ГОСТ 12.4.011-89, а также моющими и обезвреживающими средствами.

5.3.2. Порядок обеспечения работников необходимыми для трудового процесса специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также порядок их содержания и хранения устанавливается ДНАОП 0.00-4.26-96.

5.3.3. Во время выполнения работы работники обязаны пользоваться выданными им специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

5.3.4. Работодатель, при выдаче работникам таких СИЗ, как респираторы, противогазы, предохранительные пояса, электрозащитные средства, каски, должен проводить обучение и проверку знаний работников по правилам пользования и простейшим способам проверки пригодности этих средств, а также тренировки по их применению.

5.3.5. Работодатель обязан обеспечить регулярное, в соответствии с установленными сроками, испытание и проверку пригодности СИЗ (респираторов, противогазов, предохранительных поясов, электрозащитных средств, касок), а также своевременную замену фильтров, стеклянных деталей и других частей, защитные свойства которых ухудшились. После проверки на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроке следующего испытания.

 

5.4. Требования к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям

 

5.4.1. Территории, промплощадки, здания, сооружения и помещения должны отвечать требованиям соответствующих стандартов, СНиП, ДБН, этих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов.

5.4.2. Планирование территории предприятия должно обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса и работы, осуществляться в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил.

5.4.3. На территории взрывопожароопасный и пожароопасных объектов, а также в местах хранения и переработки горючих материалов применение открытого огня не разрешается.

5.4.4. На участках территории предприятия, где возможные сосредоточения горючих паров и газов, проезд автомашин, тракторов и другого транспорта не разрешается. Об этом должны извещать соответствующие надписи (указатели).

5.4.5. Отходы, мусор, металлолом должны своевременно убираться и накапливаться на специально отведенных площадках. Удаление отходов должно проводиться специальным транспортом в установленный срок.

5.4.6. Территория основного производственного объекта должна быть ограждена и иметь не менее двух выездов. Изгородь должна постоянно поддерживаться в исправном состоянии. Возле входа (въезда) на территорию объекта и по периметру изгороди должны быть знаки безопасности и соответствующие надписи.