МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ СССР
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПУТИ
| Согласовано: | Утверждаю: | |
| Секретарь ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства | Заместитель министра | |
| В. С. МЫШЕНКОВ | Н. К. ИСИНГАРИН | |
| «7» сентября 1988 г. | «8» сентября 1988 г. | |
ЦП
4621
ПРАВИЛА
ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ ПРИ РЕМОНТЕ И СОДЕРЖАНИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПУТИ И СООРУЖЕНИЙ
Москва «ТРАНСПОРТ» 1989
Правила техники безопасности и производственной санитарии при ремонте и содержании железнодорожного пути и сооружений устанавливают требования, обязательные для всех работников службы пути.
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения безопасных условий труда и являются обязательными для всех работников путевого хозяйства при осмотре, содержании и всех видах ремонта пути, путевых обустройств и искусственных сооружений, а также при других работах, выполняемых в путевом хозяйстве.
Наряду с настоящими Правилами при организации и выполнении соответствующих работ работники путевого хозяйства должны руководствоваться правилами и инструкциями, изложенными в приложении 1.
1.2. Для работников основных профессий, занятых на ремонте и содержании железнодорожного пути, Министерством путей сообщения по согласованию с отделом охраны труда ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства должны быть разработаны типовые инструкции по охране труда согласно приложению 2.
На основе типовых на каждом предприятии разрабатываются местные инструкции, согласованные с техническим инспектором труда ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства, которые утверждаются руководством отделения дороги. Срок пересмотра местных инструкций установлен не реже чем через 5 лет, кроме того, вносятся изменения в каждом отдельном случае при изменении условий производства работ.
1.3. К работам, связанным с движением поездов, и к руководству ими могут допускаться лица, прошедшие медицинское освидетельствование и выдержавшие испытания в знании настоящих Правил, инструкций для соответствующих профессий, а также правил и инструкций по кругу обязанностей и Устава о дисциплине работников железнодорожного транспорта СССР в соответствии с порядком, установленным МПС.
1.4. Лица моложе 18 лет не допускаются к занятию указанных в Правилах технической эксплуатации железных дорог Союза ССР должностей, непосредственно связанных с движением поездов, и к работам, связанным с воздействием вибрации, а также к копке глубоких и мокрых прорезей, установке и разборке в них креплений, к работам по ремонту мостовых и тоннельных сооружений, очистке стрелочных переводов, сварочно-наплавочным работам и работам с ядохимикатами.
1.5. Подростки в возрасте от 16 до 18 лет могут быть допущены к путевым и другим работам в качестве монтера пути первого разряда в бригады с квалифицированными рабочими при условии, что эти работы не связаны с подъемом и перемещением тяжестей, предельные значения которых для подростков мужского пола 16 — 17 лет составляют 12 кг, 17 — 18 лет — 16 кг, для подростков женского пола соответственно 8 и 9 кг. Продолжительность работ, связанных с переноской тяжестей в пределах установленных норм, не должна быть более 1/3 рабочего времени.
Проход подростков от места сбора к месту работ по станции должен производиться при сопровождении ответственного лица по установленным маршрутам прохода и согласно местной инструкции по организации работ и обеспечению техники безопасности при очистке стрелочных переводов.
Администрация предприятия обязана обеспечить доставку подростков к месту работ и по окончании рабочего дня установленной для них продолжительности транспортом.
При поступлении на работу подростки в возрасте от 16 до 18 лет проходят специальное медицинское освидетельствование.
1.6. Лица моложе 16 лет к выполнению работ в путевом хозяйстве не допускаются.
1.7. Женщины не допускаются к занятию следующих должностей: мостового слесаря, кузнеца, грузчика тяжелых грузов, стропальщика верхней бригады на путеукладочных кранах, кочегара котельных при ручной загрузке твердого топлива; они также не допускаются к работам по пропитке шпал, брусьев и столбов, по разгрузке вручную угля из вагонов, по погрузке и выгрузке пропитанной древесины, к работе с электрическими и пневматическими инструментами массой свыше 15 кг, а также к работам, связанным с поднятием и перемещением тяжестей более 15 кг.
Не допускается привлечение женщин к ремонтным работам на пути в ночных сменах, за исключением работ по устранению последствий аварий и других обстоятельств, нарушающих нормальное движение поездов (стихийные явления, водоборьба, снегоборьба и др.).
Не допускаются к работам с гербицидами и к работам, связанным с воздействием вибраций, в том числе с электрошпалоподбойками, беременные и кормящие грудью женщины.
1.8. На должности обходчиков железнодорожных путей и искусственных сооружений назначаются лица, имеющие стаж работы в должности монтера пути не менее 6 мес (для лиц, работавших до этого на железнодорожном транспорте в должностях, не связанных с движением поездов, или поступающих на железнодорожный транспорт вновь). Для лиц, занимавших до этого в течение не менее шести месяцев должности, связанные с движением поездов, стаж работы в должности монтера пути при назначении обходчиками железнодорожных путей и искусственных сооружений не обязателен.
Лица, назначаемые на должность дежурного по переезду, должны иметь стаж работы в должности, связанной с движением поездов, не менее трех месяцев и пройти теоретическое и производственное обучение по программе подготовки дежурных по переездам.
1.9. Периодическое медицинское освидетельствование работников путевого хозяйства, в том числе и временных, производится в соответствии с действующими приказами МПС и Минздрава СССР.
Лица, привлекаемые для неотложного выполнения отдельных работ по снегоборьбе, водоборьбе и для ликвидации последствий стихийных бедствий, медицинскому освидетельствованию не подвергаются, однако к работе на пути не могут быть допущены лица с физическими недостатками (ослабленное зрение, глухота и т. д.), что руководитель выясняет опросом перед началом работ.
Для обеспечения безопасности рабочих, привлекаемых на время выполнения отдельных работ, руководитель проводит инструктаж перед началом работ, обеспечивает организованный проход к месту работ и обратно под личным руководством или под руководством опытного монтера пути и обеспечивает тщательное наблюдение за безопасностью их во время работы; работа таких рабочих в одно лицо не допускается.
1.10. Знание правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии периодически проверяется в сроки, установленные МПС (по согласованию с ЦК профсоюза).
Результаты испытаний регистрируются в журнале формы РБУ-10, который хранится в отделе кадров предприятия.
1.11. Все работы в путевом хозяйстве, кроме работ, выполняемых одним человеком, должны производиться под руководством и постоянным наблюдением руководителя работ.
При выполнении путевых работ группами по два человека и более руководитель работ назначает в каждой группе опытного монтера пути старшим за соблюдением работающими в данной группе установленных мер безопасности.
1.12. Руководитель работ обязан перед началом работы и при каждом изменении условий и характера работы провести текущий инструктаж, в котором указываются применительно к местным условиям все меры безопасности работающих.
1.13. Руководителями путевых работ являются лица, указанные в Инструкции по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ.
1.14. Руководители подразделений путевого хозяйства, ответственные за состояние охраны труда, обязаны принимать необходимые меры по предупреждению профессиональных заболеваний и обеспечению безопасных условий работы, в том числе:
обеспечивать постоянный контроль за соблюдением законодательства о рабочем времени и времени отдыха;
разрабатывать по согласованию с комитетом профсоюза и осуществлять необходимые мероприятия по дальнейшему улучшению условий труда, предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний, тщательно расследовать случаи нарушения правил и инструкций по технике безопасности и принимать меры к устранению выявленных недостатков;
обеспечивать участки работ необходимым количеством исправных типовых инструментов, механизимов и приспособлений, мылом и защитными средствами. В соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, указаниями и приказами МПС своевременно снабжать спецодеждой и спецобувью работающих. Следить за правильным их использованием, организовывать систематическую стирку, сушку и ремонт спецодежды, химчистку спецодежды по графику, согласованному с профкомом;
следить за своевременным проведением освидетельствования и испытания машин, механизмов, транспортных средств и защитных приспособлений;
принимать меры к совершенствованию технологических процессов, механизации производства и освобождению работников от ручного труда;
организовывать инструктаж работающих, изучение и проверку знаний по правилам и инструкциям, обеспечивать места сбора рабочих и рабочие места наглядными пособиями, плакатами, предупредительными надписями;
следить за своевременным прохождением медицинского освидетельствования каждым работником в соответствии с приказами МПС и Минздрава СССР;
выполнять требования Положения о контроле за состоянием охраны труда на железнодорожном транспорте;
обеспечивать рабочих помещениями для обогрева и приема пищи.
1.15. Работники путевого хозяйства при выполнении работ, связанных с обслуживанием и эксплуатацией электроустановок, должны иметь квалификационные группы по технике безопасности согласно ОСТ 32.36 — 83.
Проверка знаний и присвоение квалификационных групп должны производиться порядком, установленным ПТЭ и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей.
1.16. Все работы по содержанию, ремонту и реконструкции пути, сооружений и устройств должны выполняться в соответствии с утвержденными технологическими процессами.
1.17. Технологические карты и другие документы, регламентирующие технологические процессы, должны содержать раздел о мерах безопасности, необходимых при их осуществлении.
1.18. Места производства путевых работ должны быть ограждены сигналами с выдачей предупреждений на поезда локомотивным бригадам в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ.
1.19. При одновременной работе на перегоне нескольких хозяйственных поездов все они независимо от принадлежности должны подчиняться одному руководителю.
2.1.1. Перед выходом на работу руководитель обязан проверить наличие сигнальных принадлежностей и защитных приспособлений, убедиться в том, что заявка о выдаче предупреждений на поезда принята к исполнению; провести инструктаж о действии системы информации «Человек на пути», которая направлена на усиление контроля за соблюдением правил нахождения на пути при приближении и пропуске поезда.
2.1.2. Идти от места сбора на работу и обратно можно только в стороне от пути или по обочине земляного полотна под наблюдением руководителя работ или специально выделенного лица.
Проход к месту работ в пределах станции должен осуществляться согласно схеме служебного прохода и утвержденной местной инструкции по организации работ и обеспечению техники безопасности при очистке стрелочных переводов.
2.1.3. При перевозке путевого инструмента и материалов на двухколесных однорельсовых или одноосных тележках для сопровождения их по пути следования должны быть назначены монтеры пути в количестве, достаточном (но не менее двух человек), чтобы заблаговременно до подхода поезда снять груз и убрать с пути тележки; остальные должны идти в стороне от пути или по обочине земляного полотна.
2.1.4. При невозможности пройти в стороне от пути или по обочине (во время заносов и в других случаях) проход по пути может быть допущен с принятием следующих мер предосторожности:
на двухпутном участке следует идти навстречу правильному движению поездов;
руководитель обязан предупредить рабочих об особой осторожности и следить, чтобы рабочие шли по одному друг за другом или по два человека в ряду, не допуская отставания;
руководитель с сигналами должен находиться сзади группы, ограждая ее развернутым красным флагом, а ночью — фонарем с красным огнем (сигналами остановки). Впереди группы должен идти специально выделенный и проинструктированный монтер пути, также ограждающий группу сигналами остановки;
в условиях плохой видимости (в крутых кривых, глубоких выемках, в лесистой или застроенной местности, а также в темное время, в туман, метель) руководитель работ обязан, кроме того, выделить двух сигналистов, один из которых должен следовать впереди, а другой сзади группы на расстоянии зрительной связи, но так, чтобы приближающийся поезд был виден им на расстоянии не ближе 500 м от идущей группы, и своевременно оповещать ее звуком рожка о приближении поезда. Сигналисты должны идти с развернутыми красными флагами (ночью с фонарями с красным огнем) и ограждать идущую группу рабочих до тех пор, пока они не сойдут с пути.
2.1.5. До начала работ в случаях, предусмотренных Инструкцией по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ и настоящими Правилами, должны быть выставлены необходимые сигналы, сигнальные знаки «С» (о подаче свистка) и сигналисты.
Для предупреждения работающих о приближении поезда по соседнему пути при производстве путевых работ на одном из путей двух- или многопутного участка независимо от того, какими сигналами ограждается место работ, по соседнему пути должны устанавливаться сигнальные знаки «С» (о подаче свистка), кроме работ, при которых соседний путь ограждается сигналами остановки.
2.1.6. При производстве путевых работ в условиях плохой видимости (в крутых кривых, в глубоких выемках, лесистой местности, при наличии строений и других условий, ухудшающих видимость), при работах с инструментом (электрическим, пневматическим и др.), ухудшающим слышимость, если работа не требует ограждения сигналами остановки, руководитель работ обязан для предупреждения рабочих о приближении поездов установить технические средства оповещения; в случае отсутствия таковых — поставить со стороны плохой видимости или слышимости сигналиста со звуковым сигналом так, чтобы приближающийся поезд был виден сигналисту на расстоянии не менее 500 м от места работ при скорости до 141 км/ч.
В тех случаях, когда расстояние от места работ до сигналиста и расстояние видимости от сигналиста до приближающегося поезда в сумме составляют менее 500 м, основной сигналист ставится дальше и выставляется промежуточный сигналист также со звуковым сигналом для повторения сигналов, подаваемых основным сигналистом.
В этих случаях должны установленным порядком выдаваться на поезда предупреждения об особой бдительности и более частой подаче оповестительных сигналов.
Перечень мест с плохой видимостью и порядок ограждения места производства работ утверждаются руководством дистанции пути. Схемы ограждения должны составляться в двух экземплярах, один из которых хранится .в техническом отделе предприятия, а другой вывешивается в помещении сбора рабочих.
2.1.7. Перед началом работ в темное время суток, во время тумана, метелей и т. п., когда видимость менее 800 м, необходимо принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности работающих:
давать заявку на выдачу предупреждений на поезда об особой бдительности и о подаче оповестительных сигналов при приближении к месту работ;
выставлять сигналистов с обеих сторон места работ для извещения рабочих о приближении поезда;
планировать работы так, чтобы фронт работ у одного руководителя бригады был не более 50 м;
на станциях и перегонах применять автоматические средства оповещения.
2.1.8. Во всех случаях при производстве работ на путях и стрелочных переводах станции руководитель работ делает соответствующую запись в Журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети о месте и времени производства путевых работ.
При выполнении работ по устранению внезапно возникших неисправностей запись о начале и окончании работ разрешается заменять регистрируемой в этом журнале телефонограммой, передаваемой руководителем работ дежурному по станции (на участках с диспетчерской централизацией — поездному диспетчеру).
2.1.9. Порядок оповещения локомотивных и составительских бригад о месте производства путевых работ, а путевых бригад — о движении поездов и маневровых составов на станции устанавливает начальник отделения дороги.
Путевые работы на горочных и сортировочных путях и на путях подгорочных парков могут производиться только во время перерыва в маневровой работе и роспуске вагонов или с закрытием пути после согласования с дежурным по станции (по горке).
Ограждение места работ должно производиться в соответствии с Инструкцией по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ.
2.1.10. Перед началом работ в стесненных местах, где по обеим сторонам пути расположены высокие платформы, здания, заборы и крутые откосы выемок, а также на мостах, в тоннелях и снежных траншеях для безопасности рабочих должны быть приняты следующие меры:
руководитель работ должен ясно указать всем рабочим, куда они должны уходить с пути при приближении поезда;
если высокие платформы, здания, заборы, крутые откосы выемок, откосы траншей и т. п. протяжением более 100 м не позволяют рабочим разместиться сбоку от пути, то работы должны ограждаться сигналами остановки установленным порядком;
перед производством работ в стесненных местах руководитель работ обязан дополнительно выделить сигналиста для наблюдения за приближением поездов к месту работ и для своевременного оповещения рабочих.
2.1.11. Перед началом производства работ в тоннелях руководитель работ должен убедиться:
в выдаче предупреждений машинистам поездов и отдельных локомотивов об особой бдительности при приближении к тоннелям и о более частой подаче оповестительных сигналов;
в исправности освещения в соответствии с отраслевыми нормами освещенности для железнодорожного транспорта по ОСТ 32.9 — 81;
в исправности автоматической светозвуковой сигнализации, а при отсутствии или неисправности ее выставить необходимое количество сигналистов в тоннеле и за порталами с обеих сторон на расстоянии не менее 1 км от портала для наблюдения за подходящими поездами и своевременного оповещения рабочих о приближении поездов;
указать каждому рабочему нишу, в которой он должен укрыться при подходе поезда.
2.2.1. Руководитель работ обязан:
правильно расставить рабочих по фронту работ и указать место, куда они должны уходить во время прохода поезда;
следить, чтобы в зоне производства работ не находились посторонние люди;
при приближении поезда со скоростью до 141 км/ч отвести рабочих в сторону от пути так, чтобы при расстоянии до поезда не менее 400 м на пути не оставалось работающих. Отвод рабочих с пути должен осуществляться на следующее расстояние от крайнего рельса: при приближении поезда — не менее чем на 2 м; при работе путеукладчика (кроме обслуживающей его бригады), электробалластера, уборочной машины, рельсошлифовального поезда и других машин тяжелого типа — на 5 м; при работе путевого струга — на 10 м; при работе машин, оборудованных щебнеочистительными устройствами, двухпутных и роторных снегоочистителей — на 5 м в сторону, противоположную выбросу снега, льда или засорителей; при работе однопутных снегоочистителей — на 25 м;
в местах, где расчистка снега произведена траншеями, к моменту подхода поезда отвести рабочих в ниши;
следить, чтобы на станциях рабочие переходили пути под прямым углом, а не наискось, предварительно убедившись, что на пересекаемых путях нет приближающегося подвижного состава (локомотивов, вагонов, автодрезин);
следить, чтобы при переходе путей у стрелок и крестовин рабочие не наступали на рельсы, не становились между рамными рельсами и остряками или в желоба на стрелочном переводе;
не допускать перебегания рабочих через пути перед приближающимся составом или локомотивом, а при обходе вагонов, стоящих на пути, не допускать пересечения этого пути ближе 5 м от крайнего вагона; проход между вагонами разрешается при расстоянии между ними не менее 10 м;
предупреждать рабочих о том, чтобы при переходе через путь перед составом они помнили о возможности приведения состава в движение и о движении поездов по соседнему пути; при выходе на путь из-за стрелочных постов и других зданий, ухудшающих видимость пути, предварительно убедились в отсутствии движущегося состава на нем;
не разрешать рабочим пролезать под вагонами и протаскивать под ними инструмент и материалы, а также переходить пути по сцепным приборам и между близкостоящими вагонами;
запрещать рабочим садиться на рельсы, концы шпал и балластную призму;
на станциях вести рабочих согласно схеме служебного прохода, не ослабляя внимания к передвижению подвижного состава. При этом следует смотреть и под ноги, учитывая, что на междупутьях могут быть предельные столбики, лотки, канавы и другие препятствия;