ПРАВИЛА ОХРАНЫ ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Действие этих Правил распространяется на все автотранспортные предприятия и организации, а также предприятия, в состав которых входят транспортные цеха, участки, мастерские, гаражи и т.д. (в дальнейшем - предприятия) независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Требования этих Правил обязательны для всех работников при организации и выполнении работ, связанных с эксплуатацией, профилактическим обслуживанием и ремонтом транспортных средств, а также при проектировании и реконструкции предприятий, их производственных объектов, сооружений, разработке технологических процессов, оборудования и т.д.
С введением в действие этих Правил считать утратившими силу на территории Украины "Правила по охране труда на автомобильном транспорте", утвержденные Минавтотрансом РСФСР 07.05.79, "Правила техники безопасности при эксплуатации автомобилей на сжатом природном газе", утвержденные Минавтотрансом РСФСР 28.03.84, "Правила техники безопасности при эксплуатации автомобилей на сжиженном нефтяном газе", утвержденные Минтрансом УССР 29.09.90, Методические указания. Организация работ с повышенной опасностью. Требования безопасности" РД 238 УССР 84001-198-90, утвержденные Минтрансом УССР 15.01.90.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В этих Правилах используются следующие действующие в Украине нормативные акты:
№ п/п | Обозначение нормативного акта | Наименование | Кем, когда утверждено, |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. |
| Закон Украины "Об охране труда" | Утверждено постановлением Верховного Совета от 14.10.92 |
2. | ДНАОП 0.00-1.03-93 | Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов | Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 16.12.93 № 128 |
3. | Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением | Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 18.10.94 № 104 | |
4. | Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов | Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 26.05.94 № 51 | |
5. | ДНАОП 0.00-1.20-90 | Правила безопасности в газовом хозяйстве | Утверждено постановлением Госпроматомнадзора СССР от 26.12.90 № 3 |
6. | ДНАОП 0.00-1.21-84 | Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей | Утверждено Главгосэнергонадзором Минэнерго СССР 21.12.84. Изменения: 1988 |
7. | Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей и Правила техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей | Утверждено Главгосэнергонадзором Минэнерго СССР 15.06.72 | |
8. | ДНАОП 0.00-4.03-93 | Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях | Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93 № 623. Изменения: Постановлением от 23.02.94 № 97 |
10. | Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия | Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 03.08.93 № 72 Зарегистрировано в Минюсте 30.09.93 за № 141 | |
11. | ДНАОП 0.00-4.12-94 | Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда | Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 04.04.94 № 30 Зарегистрировано в Минюсте 12.05.94 за № 95/304 |
12. | Типовое положение о службе охраны труда | Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 3.08.93 № 73. Зарегистрировано в Минюсте 30.09.93 за № 140 | |
13. | ДНАОП 0.008.01-93 | Перечень должностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда | Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 11.10.93 №94. Зарегистрировано в Минюсте 20.10.94 за № 154 |
14. | ДНАОП 0.00-8.02-93 | Перечень работ с повышенной опасностью | Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 30.11.93 № 123. Зарегистрировано в Минюсте 23.12.93 за № 196 |
15. | Положение о медицинском осмотре работников определенных категорий | Утверждено приказом Минздрава от 31.03.94 № 45. Зарегистрировано в Минюсте 21.06.94 за № 136/345 | |
16. | ДНАОП 0.03-8.07-94 | Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних | Утверждено приказом Минздрава от 31.03.94 № 46. Зарегистрировано в Минюсте 28.07.94 за |
17. | Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин | Утверждено приказом Минздрава от 29.12.93 № 256. Зарегистрировано в Минюсте 30.03.94 за № 51/260 | |
18. | О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда | Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.92 № 442 | |
19. | НАОП 1.4.10-1.02-83 | Правила по технике безопасности и производственной санитарии при холодной обработке металлов | Утверждено Минхиммашем СССР 05.07.83 |
20. | НАОП 1.4.10-1.04-86 | Правила по технике безопасности и производственной санитарии при электросварочных работах | Утверждено Минхиммашем СССР 22.05.86 |
21. | НАОП 1.4.10-1.07-85 | Правила по охране труда в кузнечно-прессовом производстве | Утверждено Минхиммашем СССР 19.06.85 |
22. | НАОП 1.4.10-1.13-74 | Правила и нормы техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии для окрасочных цехов | Утверждено Минхиммашем СССР 05.08.74 |
23. | НАОП 1.4.74-1.11-73 | Правила техники безопасности и производственной санитарии при газоэлектрической резке | Утверждено ЦК профсоюзов работников судостроения, 1973 |
24. | ДСТУ 1895-92 | Сцепки гибкие и жесткие для буксировки автомобилей | Утверждено приказом Госстандарта Украины от 25.02.92 № 10 |
25. | РСТ 1804-87 | Колодки упорные автомобильные. Технические условия | Утверждено постановлением Госплана УССР от 27.08.87 № 50 |
26. | РСТ 1960-89 | Оформление внешнее информационное подвижного состава автомобильного транспорта УССР. Знаки отличительные и информационные | Утверждено постановлением Госплана УССР от 30.10.89 № 30 |
28. | ГОСТ 12.1.005-88 | ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 29.09.88 |
29. | ГОСТ 12.1.012-90 | ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 13.07.90 |
30. | ГОСТ 12.2.003-91 | ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 06.06.91 |
31. | ГОСТ 12.2.013.0-91 | ССБТ. Машины ручные электрические. Общие требования безопасности и методы испытаний | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 30.09.91 |
32. | ГОСТ 12.2.022-80 | ССБТ. Конвейеры. Общие требования безопасности | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 05.09.80 № 4576 |
33. | ГОСТ 12.3.009-76 | ССБТ. Работы погрузочно-разгруэочные. Общие требования безопасности | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 23.03.76 |
34. | ГОСТ 12.3.020-80 | ССБТ. Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 29.04.80 |
35. | ГОСТ 12.4.026-76 | Цвета сигнальные и знаки безопасности | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 24.05.76 |
36. | ГОСТ 19822-88 | Тара производственная. Технические условия | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 25.03.88 |
37. | ГОСТ 19433-88 | Грузы опасные. Классификация и маркировка | Утверждено постановлением Госстандарта СССР от 19.08.88 |
38. | ВСН 01-89 | Ведомственные строительные нормы. Предприятия по обслуживанию автомобилей | Утверждено Минтрансом РСФСР 17.01.90 |
39. | ОНТП 01-91 | Общесоюзные нормы технологического проектирования предприятий автомобильного транспорта | Утверждено протоколом концерна "Роcавтотранс" от 07.08.91 № 3 |
40. | СНиП II-4-79 | Естественное и искусственное освещение | Утверждено постановлением Госстроя СССР от 27.06.79 № 100 |
41. | СНиП 2.04.01-85 | Внутренний водопровод и канализация зданий | Утверждено постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 № 169 |
42. | СНиП 2.04.05-91 | Отопление, вентиляция, кондиционирование | Утверждено постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 |
43. | СНиП 2.09.04-87 | Административные и бытовые здания | Утверждено постановлением Госстроя СССР от 30.12.87 № 313 |
44. |
| Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда | Утверждено постановлением Минтруда и Минздрава от 01.09.92 № 41 |
45. |
| Правила устройства электроустановок (издание 6-е, переработанное и дополненное) | Утверждено Минэнерго СССР |
46. |
| Правила технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных станций | Утверждено Госкомнефтепродуктом СССР 27.03.86 |
47. |
| Правила перевозки грузов автомобильным транспортом в УССР | Утверждено Минавтотрансом УССР 1971 |
48. |
| Правила перевозок опасных грузов автомобильным транспортом в УССР | Утверждено Минавтотрансом УССР 02.02.70 |
50. |
| Перечень категорий помещений и сооружений автотранспортных и авторемонтных предприятий по взрывопожарной и пожарной опасности и классов взрывоопасных и пожароопасных зон по правилам устройства электроустановок | Утверждено Минавтотрансом РСФСР 20.03.89 |
51. |
| Правила дорожного движения Украины | Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 31.12.93 № 1094 |
52. |
| Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим | Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20.02.80 |
53. |
| Положение о профилактическом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта | Утверждено Минтрансом Украины 06.04.94 |
54. |
| Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта | Утверждено Минавтотрансом РСФСР 09.12.70 |
55. |
| Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей | Утверждено Минздравом СССР 05.05.88 |
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Данные Правила устанавливают требования безопасности при хранении, профилактическом обслуживании, ремонте и эксплуатации транспортных средств.
3.2. При выполнении работ, которые не специфичны для предприятия, следует руководствоваться межотраслевыми правилами, нормами, стандартами и другими нормативными актами об охране труда.
3.3. В случае изменения или пересмотра правил и других нормативных актов об охране труда, требования которых распространяются на предприятия, следует руководствоваться вновь утвержденными нормативными актами.
3.4. В случае отсутствия в нормативных актах об охране труда требований, которые необходимо выполнять для обеспечения безопасных и безвредных условий труда на определенных работах, собственник (руководитель предприятия) обязан принять согласованные с органами государственного надзора за охраной труда мероприятия, обеспечивающие безопасность работников.
3.5. На основании этих Правил, типовых инструкций и других нормативных актов об охране труда собственник предприятия обязан разработать и утвердить инструкции об охране труда по профессиям и на отдельные виды работ с учетом фактических условий проведения работ, принятой организации и технологии, наличия оборудования, оснастки, инструмента, средств защиты и уровня подготовки исполнителей.
3.6. Руководителям всех рангов запрещается давать указания работникам о проведении работ, противоречащих действующим нормативным актам об охране труда.
3.7. Каждый работник должен сотрудничать с собственником предприятия в деле организации безопасных и безвредных условий труда, лично принимать посильные меры по устранению какой-либо производственной ситуации, создающей угрозу его жизни или здоровью либо окружающих его людей, немедленно поставить в известность об опасности своего непосредственного руководителя или другое должностное лицо.
3.8. Этими Правилами должны быть обеспечены собственник предприятия, руководители служб и структурных подразделений, другие должностные лица и непосредственные руководители работ.
3.9. Работники предприятий обязаны знать и выполнять требования этих Правил, инструкций об охране труда, правила поведения с транспортными средствами, машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, соблюдать обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором (соглашением) и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия.
3.10. Лица, виновные в нарушении этих Правил, несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность согласно действующему законодательству.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
4.1. Общее руководство работой по охране труда согласно Закону Украины "Об охране труда" (раздел 2, п.1 этих Правил) в целом на предприятии возлагается на его собственника (руководителя).
4.2. Для организации работы, направленной на предупреждение несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях с количеством работающих 50 человек и более, должна быть создана служба охраны труда.
На предприятиях с количеством работающих менее 50 человек функции этой службы могут выполнять лица с соответствующей профессиональной подготовкой по совместительству.
4.3. На предприятиях общая численность специалистов службы охраны труда устанавливается в зависимости от общего числа работающих, опасности и вредности производственных процессов, количества отдельно расположенных от основной базы автоколонн.
Рекомендуется при численности работающих: от 50 до 500 человек в службу охраны труда включать одного специалиста, от 501 до 1000 - двух специалистов, более 1000 человек - трех специалистов.
При наличии двух и более отдельно расположенных от основной базы автоколонн, производств в службу охраны труда предприятия целесообразно включать дополнительно еще одного специалиста.
4.4. Служба охраны труда предприятия подчиняется непосредственно его руководителю и приравнивается к основным производственно-техническим службам.
Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия.
4.5. Работа службы охраны труда осуществляется в соответствии с положением о службе охраны труда предприятия, разработанным на основании Типового положения (раздел 2, п. 12 этих Правил) с учетом специфики производства и утвержденным собственником.
4.6. Управление охраной труда на предприятии осуществляется в соответствии с Системой управления охраной труда.
4.7. В положениях о структурных подразделениях (службах, отделах и т.п.) предприятия и в должностных инструкциях работников должны быть определены конкретные обязанности, права и ответственность за выполнение возложенных на них функций по вопросам охраны труда.
4.8. На предприятиях с количеством работающих 50 человек и более с целью привлечения представителей собственника и трудового коллектива к сотрудничеству в области управления охраной труда, согласованного решения вопросов, возникающих в этой области, создается комиссия по вопросам охраны труда, деятельность которой осуществляется в соответствии с Типовым положением (раздел 2, п. 10 этих Правил).
4.9. Все работники при приеме на работу в в процессе работы должны проходить обучение (инструктаж) по вопросам охраны труда в соответствии с Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда (раздел 2, п. 11 этих Правил).
4.10. Работники, занятые на работах с повышенной опасностью, обусловленных данными Правилами и приведенных в приложении 1, и других работах, предусмотренных Перечнем работ с повышенной опасностью (раздел 2, п.14 этих Правил), должны проходить предварительное специальное обучение и один раз в год проверку знаний соответствующих нормативных актов об охране труда.
4.11. Для выполнения работ с повышенной опасностью собственник приказом по предприятию устанавливает ответственных руководителей по безопасному их проведению.
4.12. На работы с повышенной опасностью должны быть разработаны и вывешены на рабочих местах технологические карты и обеспечено их выполнение.
4.13. Работники перед выполнением опасных работ, на которые обязательно оформляется наряд-допуск, должны пройти целевой инструктаж по охране труда.
Перечень этих работ приведен в приложении 2, а форма наряд-допуска в приложении 3.
Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения данного объема работ. При перерыве в работе более как на сутки, наряд-допуск аннулируется.
Оформление наряд-допусков на выполнение работ в электроустановках, газоопасных работ и других производится согласно требованиям соответствующих нормативных актов на проведение этих работ.
4.14. Должностные лица в соответствии с Перечнем должностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда (раздел 2, п. 13 этих Правил), до начала выполнения своих обязанностей и периодически один раз в три года проходят в установленном порядке обучение, а также проверку знаний по охране труда в органах отраслевого или регионального управления охраной труда.
4.15. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда, запрещается.
4.16. Для проведения обучения (инструктажа), оказания методической помощи работникам по вопросам охраны труда, а также пропаганды безопасных методов труда на каждом предприятии с количеством работающих 100 и более человек должны быть созданы кабинеты охраны труда.
На предприятиях с меньшим количеством работающих, а также в отдельно расположенных автоколоннах и производствах создаются уголки по охране труда.
4.17. На предприятии должно быть обеспечено проведение предварительного (при приеме на работу) и периодических (на протяжении трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.
Порядок проведения медицинских осмотров осуществляется в соответствии с Положением о медицинском осмотре работников определенных категорий (раздел 2, п.15 этих Правил).
4.18. При заключении трудового договора гражданин должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на предприятии, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, еще не устраненных, возможные последствия их влияния на здоровье, о его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.
4.19. На рабочих местах работающих должна осуществляться аттестация условий труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и Методическими рекомендациями для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (раздел 2, пп. 18, 44 этих Правил).
Аттестации подлежат рабочие места, на которых технологический процесс, оборудование и материалы могут быть потенциальными источниками вредных и опасных факторов.
4.20. На предприятии должны разрабатываться и осуществляться комплексные мероприятия по обеспечению достижения установленных нормативов по охране труда.
Основой для разработки этих мероприятий является аттестация условий труда на рабочих местах и анализ уровня охраны труда на предприятии.
4.21. Финансирование комплексных мероприятий осуществляется преимущественно из фонда охраны труда, создаваемого согласно Положению о государственном. отраслевых, региональных фондах охраны труда и фондах охраны труда предприятий (раздел 2, п. 9 этих Правил).
4.22. На предприятии должно быть организовано бесплатное обеспечение работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами (раздел 2, п. 52 этих Правил) или другими ведомственными нормативными актами.