ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР
ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБЖЕНИЮ
(Госснаб СССР)
Производственный отдел
Отраслевая лаборатория по научной организации труда (ОЛНОТ)
СОГЛАСОВАНО
Постановление Секретариата ЦК профсоюза работников государственных учреждений
28 марта 1968 г, № 34
УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель Председателя Госснаба СССР
В.Н.Коновалов
25.04.1988г.
СБОРНИК
ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ПОДСОБНЫХ
ХОЗЯЙСТВ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ГОССНАБА СССР
О ПОДСОБНЫХ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВАХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЙ
Постановление Совета Министров СССР от I7 октября 1985 года №973
Совет Министров СССР постановляет:
1. Установить, что подсобные сельские хозяйства предприятий, организаций, учреждений (в том числе и хозяйства, организуемые в качестве их структурных подразделения) создастся в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 2 сентября 1982 года № 815 (ОТ СССР, 1982, № 25, ст.130), в целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции, необходимой для улучшения общественного питания в столовых, обслуживающих работников этих предприятий, организаций, учреждений, в лечебных и детских учреждениях, пионерских лагерях, базах и домах отдыха, а также для продажи продуктов питания работникам соответствующих предприятий, организаций, учреждений.
Созданию подсобного сельского хозяйства должны предшествоватъ всестороннее изучение вопросов, связанных с организацией и деятельностью создаваемого хозяйства, включая вопросы его специализации и размера, выявление возможностей обеспечения хозяйства материально-техническими ресурсами, кормами, тепловой и электрической энергией и определение размера земельного участка, который может быть предоставлен ему в установленном порядке.
Ходатайство об организации подсобного сельского хозяйства месте с материалами, обосновывающими необходимость создания хозяйства, представляется предприятием, организацией, учреждением т соответствующий орган.
2. Обеспечение подсобных сельских хозяйств, независимо от их ведомственной подчиненности, сельскохозяйственными машинами и оборудованием, запасными частями и другими материально-техническими средствами по соответствующей номенклатуре, а также проведение ремонта и технического обслуживания машин и оборудования осуществляют организации Госкомселъхозтехники СССР в порядке, установленном для совхозов.
Обеспечение подсобных сельских хозяйств тракторами, комбайнами, автомобилями, минеральными удобрениями и материально-техническими средствами, не входящими в номенклатуру Госкомселъхозтехники СССР, выделение капитальных вложений, необходимых идя развития этих хозяйств, производятся в соответствии с действующим порядком заинтересованными министерствами и ведомствами за счет фондов и лимитов, выделяемых им по основной деятельности, а также за счет фондов, выделяемых целевым назначением для подсобных сельских хозяйств.
Обеспечение подсобных сельских хозяйств гербицидами, ядохимикатами и микроудобрениями и их агрохимическое обслуживание осуществляются организациями Сельхозхимии в порядке, установленном для совхозов.
Минеральные удобрения , тракторы, автомобили и прицепы к ним, сельскохозяйственные и землеробные машины, выделенные предприятиями, организациями, учреждениям целевым назначением для предприятиями, организациями, учреждениям предприятиями, организациями, учреждениям, отпускаются по ценам, установленным для совхозов. Для хозяйств, являющихся структурными подразделениями предприятий, организаций, учреждений, эти условия отпуска минеральных удобрений и техники применяется с 1 января 1986 года.
Госплану СССР в связи с введением указанных цен на технику, отпускаемую подсобным сельским хозяйствам, вносит необходимые уточнения для определения лимитов капитальных вложений по соответствующим министерствам и ведомствам.
3. Обеспечение подсобных сельских хозяйств сортовыми семенами зерновых, масличных, технических культур и трав, семенами картофелем, семенами овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов, посадочным материалом плодово-ягодных культур и привитыми саженцами винограда, племенным молодняком скота и птицы, семенем сельскохозяйственных животных и яйцом племенной птицы, пчелиными семьями и мальками рыбы осуществляется соответствующими предприятиями и организациями системы Министерства сельского хозяйства СССР, .Министерства плодоовощного хозяйства СССР, Министерства заготовок СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР в порядке, установленном для совхозов.
4. Установитъ , что обеспечение подсобных сельские хозяйств медикаментами, биопрепаратами , дезинфекционными средствами и другими изделиями и материалами зооветеринарного назначения , а также консультативная помощь осуществляются соответствующими организациями системы Министерства сельского хозяйства СССР в порядке и на условиях, установленных для совхозов.
5. Мелиоративные работы на землях, выделенных для подсобных сельских хозяйств. производятся в установленном порядке предприятиями к организациями Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Госкомсельхозтехники СССР за счет передаваемых соответствующими министерствами и ведомствами на эти цели лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ.
6. Установить, что отпуск мяса, молока, картофеля и овощей из подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций, учреждений (кроме хозяйств системы Центросоюза) для общественного питания в столовых, обслуживающих работников этих предприятий. организаций, учреждений, независимо от ведомственной подчиненности столовых, в лечебных и детских учреждениях, пионерских лагерях, базах и домах отдыха производится в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 7 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 декабря 1978 года № 985 (СП СССР, 1979, № 3. ст. 14).
Продажа указанной сельскохозяйственной продукции подсобным сельскими хозяйствами непосредственно работникам соответствующих предприятий, организаций, учреждений производиться по государственных розничным ценам. При этом разница между закупочными и розничными ценами за вычетом торговца скидок возмещается за счет прибыли этих предприятий и организаций.
Организации и учреждения, состоящие на государственном бюджете и имеющие хозрасчетную деятельность, компенсации разницы в ценах производят за счет прибили от хозрасчетной деятельности
7. Планы государственных закупок сельскохозяйственной продукции подсобным сельским хозяйствам предприятий, организаций, учреждений и устанавливаются.
Считать недопустимыми имеющиеся в ряде республик , краев и областей факты понуждения подсобных сельских хозяйств продавать заготовительным организациям сельскохозяйственную продукцию в счет выполнения планов закупок.
8. Обратить внимание министерств, ведомств, местных советских органов на необходимость создания в подсобных хозяйствах прочной кормовой базы, с тем чтобы производство продукции животновотства в них велось на собственных кормах.
Подсобные сельские хозяйства могут использовать зерно собственного производства для обмена на комбикорма на действующих для совхозов условиях.
9. Предоставить подсобным сельским хозяйствам, предприятиям, организаций, учреждений право отпускать работникам хозяйств сельскохозяйственную продукцию по нормам и на условиях, установленных зля совхозов.
10. Разрешить предприятиям, организациям, учреждениям, имеющим подсобные сельские хозяйства, осуществлять строительство индивидуальных жилых домов для работников этих хозяйств в порядке и на условиях, установленных пунктам 12,13 и 15 постановления Совета Министров СССР от 5 октября 1981 года № 973 (СП СССР, 1981, № 29, ст.170; 1983, № 18, ст.93).
11. Разрешить подсобным сельским хозяйствам предприятий, организаций, учреждений сдавать всю производимую хозяйствами животноводческую продукцию или ее часть предприятиям системы Министерства мясной и молочной промышленности СССР для переработки ее на давальческих началах с правом последующего получения соответствующего количества молочных и мясных продуктов для нужд предприятий, организаций, учреждений.
12. Подсобный сельским хозяйствам предоставляется право сдавать излишки семян сельскохозяйственных культур и зернофуража на хлебоприемные предприятия Министерства заготовок СССР с последующим отпуском их другим подведомственным соответствующему министерству (ведомству) хозяйствам, не обеспеченным семенами и кормами, с возмещением предприятиям Министерства заготовок СССР расходов по семенным операциям.
13. Утвердить прилагаемое Примерное положение о подсобном сельском хозяйстве, являющимся структурным подразделением предприятия, организации, учреждения.
14. Установить, что подсобное сельское хозяйства, созванные на кооперативных началах несколькими предприятиями, организациями, учреждениями, осуществляет свою деятельностъ в соответствия с настоящим постановлением с учетом (в соответствующей части) Общего положения о межхозяйственном предприятии (организации) в сельском хозяйстве, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 14 апреля 1977 гота № 291 (СП СССР, 1977. № 13. ст.80).
15. Госплану СССР предусматривать при разработке проектов планов выделение министерствам и ведомствам СССР горюче-смазочных материалов для подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций. учреждений в количествах, обеспечивающих создание необходимых условий для производственной деятельности этих хозяйств.
16. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам предусматривать в планах выделение предприятиям, организациям , учреждениям по их заявкам для подсобных сельских хозяйств необходимых местных строительных и других материалов .
17. Министерству финансов СССР при определении лимита количества служебных автомобилей и ассигнований на их содержание учитывать при необходимости потребность министерств и ведомств СССР в них для подсобных сельских хозяйств и учреждений..
18. Поручить Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина обобщать опыт работы подсобных сельских хозяйств , учреждений, предприятий, организаций , и разрабатывать рекомендации по дальнейшему их развитию.
19. Министерству финансов СССР, ЦСУ СССР внести по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР в формы учета л отчетности о работе подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций, учреждений уточнения, вытекающие из постановления.
20. Установить, что действие настоящего постановления не распространяется на подсобные сельские хозяйства воинских частей, учреждений и военно-учебных заведений Советской Армии и Военно-Морского Флота, воинских частей Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск Министерства внутренних дел СССР.
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДСОБНОМ СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ЯВЛЯЮЩЕМСЯ СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЯ
Утверждено постановлением Совета Министров СССР от I? октября 1985 года № 973
I.. Общие положения
I. Настоящее Примерное положение распространяется на подсобные сельские хозяйства, которые являются структурными подразделениями предприятий, организаций, учреждений и на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном предприятии.
Действие настоящего Положения не распространяется на подсобные сельские хозяйства воинских частей, учреждений и военно-учебных заведения Советской Армии и Военно-коревого частей Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск Министерства внутренних дел СССР.
2. Подсобные сельские хозяйства предприятий, организаций, учреждений создаются в целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции, необходимой для улучшения общественного питания в столовых, обслуживающих работников этих предприятий, учреждений, в лечебных и детских учреждениях, пионерских лагерях, базах и домах отдыха, а также для продажи продуктов питания работникам соответствующих предприятий, организаций, учреждений .
Созданию подсобного сельского хозяйства предшествуют всестороннее изучение вопросов, связанных с организацией и деятельностью создаваемого хозяйства, включая вопросы его специализации и размера ,выявление возможностей обеспечения хозяйства материально-техническими ресурсами, кормами, тепловой и энергией и определение размера земельного участка, который может быть предоставлен ему в установленном порядке.
Ходатайство об организации подсобного сельского хозяйства вместе с материалами, обосновывающими необходимость сознания хозяйства, представляется предприятием, организацией, учреждением в соответствующий орган.
3. Подсобное сельское хозяйство осуществляет производство продукции животноводства с использованием корнов собственного производства, а также пищевых отходов, образующихся на предприятиях общественного питания и собираемых у населения.
4. В своей деятельности подсобное сельское хозяйство руководствуется действующим законодательством Союза ССР и союзной республик, настоящим Положением, другими нормативными актами, а также указами предприятия, организации, учреждения, строго соблюдает социалистическую законность и государственную дисциплину.
5. Главными задачами подсобного сельского хозяйства ЯВЛЯЕТСЯ:
- своевременное и качественное выполнение производственных заданий, реализация в установленном порядке произведенной сельскохозяйственной продукции для улучшения общественного питания и снабжения продовольствием работников предприятия, организации, учреждения;
- эффективное использование земли, основных фондов, материальных, финансовых и трудовых ресурсов, обеспечение высокой культура селъскохозяйственного производства;
- внедрение в производство достижений науки и передовой практики, научной организации труда,
- своевременное и правильное ведение учета, составление и предоставление установленной отчетности;
- соблюдение финансовой дисциплины и обеспечение сохранности социалистической собственности,
-соблюдение правил охраны труда и техники безопасности.
6. Подсобное сельское хозяйство:
- распоряжается закрепленными за ним предприятием, организацией, учреждением основными и оборонными средствами, трудовыми и материальными ресурсами, осуществляет свою деятельность на началах хозяйственного расчета в пределах прав, переданных ему предприятием, организацией, учреждением;
- заключает от имени предприятия, организации, учреждения хозяйственные договоры, ответственность по которым несет соответствующее предприятие, организация, учреждение. Перечень и виды таких договоров определяются предприятием, организацией, учреждением.
Подсобное сельское хозяйство, расположенное вне места нахождения предприятия, организации, учреждения, может иметь в учреждении Госбанка СССР текущий счет, средства которого используются для выплаты заработной платы, премий и покрытия неотложных хозяйственных расходов.
Выделение на отдельный баланс подсобных сельских хозяйств допускается с разрешения органа, по решению которого создано это хозяйство.
7. Структура подсобного сельского хозяйства (создание отделений, ферм, бригад, участков и других подразделений) определяется руководителем предприятия, организации, учреждения в зависимости от специализации хозяйства, форм организации труда и других условий производства.
8. Подсобное сельское хозяйство разрабатывает на основе настоящего Примерного положения и с учетом особенностей своей деятельности положение, которое утверждается руководителем предприятия, организации, учреждения.
Положение о подсобном сельском хозяйстве должно содержать:
- наименование хозяйства, его местонахождение (почтовый адрес);
- наименование предприятия, организации, учреждения, структурным подразделением которого является хозяйство;
- предмет и цель деятельности хозяйства;
- наименование должностного лица, возглавляющего хозяйство.
Если в состав подсобного сельского хозяйства входят несколько подразделений, то в положении делается об этом специальное указание и подразделения перечисляются.
В положение могут быть включены в другие, не противоречащие действующему законодательству указания, связанные с особенностями деятельности подсобного сельского хозяйства.
9. Руководитель предприятия, организации, учреждения вправе предоставлять подсобному сельскому хозяйству необходимые права в пределах компетенции предприятия, организация, учреждения, за исключением прав, переданных ему вышестоящим органон.
П. Производственно-хозяйственная деятельность
10. Подсобное сельское хозяйство осуществляет свою деятельность в соответствии с производственно-финансовым планом, утверждаемым руководителем предприятия, организации, учреждения, обеспечивает выполнение плановых заданий при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов, максимально использует производственные мощности, предоставленную для ведения хозяйства землю, строго соблюдает режим экономия, внедряет достижения науки, техники и передового опыта, осуществляет необходимые меры по снижению себестоимости производимой продукции и повышении рентабельности производства.
Производственно-хозяйственная деятельность отделения, ферм, бригад, участков и других подразделений подсобного сельского хозяйства осуществляется, как правило, на основе внутрихозяйственного расчета.
11. Для осуществления производственно деятельности подсобному сельскому хозяйству предприятием, организацией, учреждением выделяются основные и оборотные средства, обеспечивается прирост установленного норматива оборотных средств по представлению хозяйства.
12. Финансирование капитальных вложений, прироста норматива оборотных средств, затрат на формирование основного стада и других плановых расходов подсобного сельского хозяйства производятся в порядке, предусмотренном для совхозов, за счет соответствующих источников, предусматриваемых в финансовом плане предприятия, организации, учреждения.
13. При предоставлении в установленной порядке предприятию, организации, учреждению долгосрочного кредита на затраты производственного назначения (в том числе на расширение материально-технической базы) подсобного сельского хозяйства сверх лимита государственных капитальных вложений в период установленного срока погашения кредита вся прибыль от деятельности хозяйства остается в распоряжении предприятия, организации, учреждений и направляется в первую очередь на погашение указанного кредита.
При недостаточности фактической прибыли от деятельного подсобного сельского хозяйства предприятии, организации, учреждению разрежется использовать, с согласия трудового коллектива, на погашение долгосрочного кредита остатки средств фонда развития производства, а также фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в размере до 25 процентов полученных ссуд.
14. Результаты производственно-хозяйственной деятельности (прибыль или убытки) подсобных сельских хозяйств, находящихся на балансе предприятий и организаций, состоящих на хозяйственном расчете, включаются в финансовые результаты деятельности этих предприятий и организаций. При этом прибыль подсобных сельских хозяйств распределяется в порядке, установленном для предприятий и организаций, на балансе которых они находятся. Прибыль от деятельности подсобных сельских хозяйств учреждений, состоящих на государственном бюджете, распределяется в установленном порядке.
15. Планирование, учет, калькулирование себестоимости сельскохозяйственной продукции в подсобном сельском хозяйстве должны осуществляться применительно к порядку, установленному для совхозов .
16. Предприятие, организация, учреждение устанавливает подсобному сельскому хозяйству следующие плановые показатели: объемы производства и реализации продукции, фонд заработной платы, лимит численности рабочих и служащих, прибыль (убытки), суммы на возмещение разницы между закупочными и розничными ценами за вычетом торговых скидок при реализации продукции для собственных нужд предприятия, организации, учреждения (рабочим и служащим, детским учреждениям, пионерским лагерям и т.д.), лимиты капитальных вложений, объекты капитального ремонта, затраты на формирование основного стана, прирост норматива оборотных средств и источники их финансирования. Указанные показатели отражаются в производственно-финансовых планах и годовых отчетах предприятия, организации, учреждения и министерства (ведомства) со строке "Сельское хозяйство".
Все плановые задания поводятся до подсобного сельского хозяйства только предприятием, организацией, учреждением.
17. Подсобное сельское хозяйство, исходя из утвержденных ему контрольных цифр и плановых заданий, разрабатывает с учетом необходимости увеличения производства сельскохозяйственной продукции и снижения ее себестоимости проекты перспективных и годовых планов по всем видам своей деятельности, которые утверждаются руководителем предприятия, организации, учреждения, а также планы структурных подразделений подсобного сельского хозяйства, утверждаемые руководителем хозяйства.
Методологической основой составления планов подсобного сельского хозяйства являются принципы и методы планирования в совхозах.
18. Предприятие, организация, учреждение организует обеспечение подробного сельского хозяйства материально-техническими средствами осуществляет контроль за правильностью хранения к эффективностью использования (минеральных удобрений, кормов, строительных, горюче-сказочных материалов, запасных частей к других материально-технических средств.