НПАОП 90.00-1.05-00Правила охраны труда при сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

УТВЕРДЖЕНО приказом Минтруда

ПРАВИЛА

охраны труда при сборе, вывозе и обезвреживании бытовых

отходов

ДНАОП

УТВЕРЖДЕНО приказом Минтруда от

№ ПРЕДИСЛОВИЕ

РАЗРАБОТАНЫ:

Научно-исследовательским и конструкторско-технологическим институтом городского хозяйства (НИКТИ ГХ)

Киевским национальным университетом строительства и архитектуры (КНУСА)

ВНЕСЕНЫ

Управлением организации надзора за производствами и объектами повышенной опасности Госнадзорохрантруда

ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

АВТОРЫ РАЗРАБОТКИ: А.С. Фурманенко, канд. техн. наук (руководитель разработки); О.С. Сухенько; Л.Г. Лобунец; Т.В. Пархоменко; С.М. Гудков

а ПРАВИЛА

охраны труда при сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие Правила распространяются на работников предприятий, учреждений и организаций коммунального хозяйства, которые занимаются сбором, вывозом и обезвреживанием бытовых отходов на территории Украины, независимо от форм собственности и подчиненности.

Правила устанавливают требования безопасности, гигиены труда и производственной среды технологических процессов сбора, вывоза и обезвреживания бытовых отходов.

1. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

   1. Для охраны труда при сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов следует руководствоваться: требованиями настоящих Правил; Законом Украины «Об охрану труда»; нормативно-правовыми актами об охране труда Кабинета Министров Украины; Госнадзорохрантруда Украины; Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины; стандартами безопасности труда; правилами пожарной безопасности.

   2. На основании настоящих Правил в организациях и на предприятиях должны быть разработаны инструкции об охране труда с учетом местных условий и особенностей технологических процессов.

   3. Сбор, вывоз и обезвреживание бытовых отходов следует производить без нарушений технологии работ в соответствии с утвержденной технической документацией, соответствующих норм и правил.

   4. При работе с технологическим оборудованием, машинами и механизмами следует соблюдать специальные требования безопасности в соответствии с правилами и инструкциями по их эксплуатации заводов-изготовителей.

   5. В случаях введения новых технологических процессов и видов работ, применения новых машин, инструментов и приспособлений, для которых требования безопасности выполнения работ не предусмотрены настоящими Правилами, администрация организации (предприятия) при согласовании с органами Госнадзорохрантруда принимает меры по обеспечению безопасных условий труда.

   6. Машины, механизмы, технологическое оборудование и ручной инструмент, используемые в работе, должны быть исправными.

   7. Работу с машинами, механизмами, технологическим оборудованием и ручным инструментом следует начинать с проверки их исправности.

   8. Все пусковые приспособления технологического оборудования должны иметь надписи об их назначении.

   9. Рабочие площадки приемных и разгрузочных устройств и бункеров технологического оборудования должны быть оборудованы звуковой и световой

сигнализацией, предназначенной для оповещения обслуживающего персонала о прибытии и разгрузке транспортных средств.

1. Вблизи приемных бункеров должны быть предусмотрены места для безопасного нахождения людей при подъезде и разгрузке транспортных средств.

2. На рабочих местах должно быть назначено лицо, подающее команды и сигналы работающим.

Подавать команды нескольким лицам запрещено.

1. В технологической зоне работы машин и механизмов не должны находиться

люди.

1. В случае нарушения нормальной работы технологического оборудования, машин и механизмов необходимо немедленно прекратить их работу, выяснить и устранить причину неисправностей.

2. Ремонт и техническое обслуживание технологического оборудования следует осуществлять только после полной его остановки. Для этого необходимо выключить питание всех агрегатов и на пусковых устройствах повесить плакаты с надписью «НЕ ВКЛЮЧАТЬ! РАБОТАЮТ ЛЮДИ!».

В случае необходимости должны быть разобраны электрические схемы приводов предыдущего и последующего технологического оборудования (агрегатов).

1. Выполнять любые работы или осмотр внутри технологического оборудования можно только после надежного закрепления открытых крышек, люков корпусов (кожухов) оборудования в положении, исключающем возможность их самопроизвольного закрытия.

2. При сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов должны выполняться мероприятия в соответствии с Законами Украины «Об охране окружающей среды», «Об обеспечении санитарного эпидемиологического благополучия населения», «О пожарной безопасности».

3. Рабочие места работающих должны быть обеспечены средствами гашения пожара и пожарным инвентарем.

Местонахождение первичных средств гашения пожара и пожарного инвентаря должно быть согласовано с органами пожарного надзора.

1. При выполнении работ никакая срочность не может быть основанием для нарушения требований безопасности и охраны труда.

2. В соответствии с Законом Украины «Об охране труда» рабочий имеет право отказаться от порученной работы, если создалась ситуация, опасная для его жизни или здоровья или для окружающих его людей и окружающей природной среды.

3. Специалисты по охране труда имеют право выдавать руководителям подразделений организации (предприятия) обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, останавливать работу в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих, направлять руководителю организации (предприятия) представления о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования охраны труда.

4. Расследование аварий и несчастных случаев, которые имели место при сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов, проводится в сооответствии с ДНАОП 0.00­4.03-98.

1. ПОРЯДОК ДОПУСКА РАБОТНИКОВ К РАБОТЕ

   1. К работе на технологическом оборудовании, специальных машинах и механизмах допускаются лица, имеющие диплом специального учебного заведения или удостоверение на право управления машинами и агрегатами механического, энергетического и газового оборудования организаций (предприятий), занимающихся сбором, вывозом и обезвреживанием бытовых отходов. Они должны также пройти стажировку по программе, согласно Положению об обучении, инструктаже и проверке знаний, которое разрабатывает и утверждает предприятие (организация).

   2. Работники, занятые на работах, предусмотренных ДНАОП 0.00-8.02-93 или там, где есть потребность в профессиональном отборе, должны проходить предварительное специальное обучение и проверку знаний по охране труда не реже одного раза в год.

   3. Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучения и проверку знаний по охране труда, запрещается.

   4. Запрещен допуск лиц в возрасте до 18 лет к работам, предусмотренным ДНАОП 0.03-8.07-94, а также женщин к работам, предусмотренным ДНАОП 0.03-8.08-98, и с нарушением требований ДНАОП 0.03-3.28-93.

   5. Работники, которые задействованы на вредных и опасных работах, подлежат предварительному (во время приема на работу) и периодическому медицинскому осмотру в соответствии с требованиями ДНАОП 0.03-4.02-94.

   6. В зависимости от характера и условий выполнения работ рабочие должны быть обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с ДНАОП 0.05-3.02-90.

Запрещается работать без спецодежды и других средств индивидуальной защиты работающих.

1. Временно работающим, а также ученикам и студентам, которые проходят производственную практику, средства индивидуальной защиты выдаются на время работ или практических занятий в соответствии с нормами, установленными для соответствующих профессий.

2. Перед тем, как выдать работающим спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, их следует проверить, а работников проинструктировать о порядке пользования ими.

1. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОРУДОВАНИЮ

   1. Конструкция контейнеров для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов должна обеспечивать возможность выполнения механизированных работ:

• разгрузку контейнеров емкостью 0,75 м 3- 1,1 м 3боковым погрузчиком в кузовные мусоровозы;

• загрузку контейнеров емкостью 8-16 м 3на платформу контейнерных мусоровозов и их самосвальную разгрузку на полигоне.

1. Контейнеры должны иметь крышки и свободно открываться.

2. Зазор между крышкой и корпусом (люком) контейнера не должен превышать

4 мм.

1. Колеса контейнера должны быть бандажированы резиной. Соединение бандажа с колесом должно быть прочным и обеспечивать плотное их сцепление.

2. Колеса контейнера должны свободно и легко вращаться вокруг горизонтальной оси, а кронштейн колеса — вокруг вертикальной оси на опорном подшипнике.

3. Усилие на перемещение заполненного твердыми бытовыми отходами контейнера на колесах не должно превышать 200 Н.

33

1. Масса твердых бытовых отходов в контейнере емкостью 0,75 м - 1,1 м не должна превышать 300-400 кг.

2. Масса крупногабаритних отходов, собранных в большегрузные контейнеры, не

33

должна превышать: для контейнеров емкостью 8 м — 3100, емкостью — 12 м — 5050, емкостью 17 м — 5600 кг.

1. Контейнеры на 1/3 высоты должны быть водонепроницаемыми.

2. Днище, боковые панели и уплотнение задней крышки большегрузного контейнера должны обеспечивать герметичность на высоте не менее 200 мм.

3. Допускается использование большегрузных контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Но при этом периодичность их вывоза должна согласовываться с санитарно-эпидемиологической службой.

4. Все загрузочные и запорные устройства мусоропровода должны быть исправными и обеспечивать безопасную загрузку и выгрузку из него бытовых отходов.

5. Ковш загрузочного клапана мусоропровода должен легко открываться и иметь в крайних положениях плотное прилегание с упругими прокладками, обеспечивающими дымо- и воздухонепроницаемость клапана.

6. При открывании ковша загрузочного клапана мусоропровода его загрузочное отверстие должно фиксироваться в положении близком к горизонтальному.

7. Резиновые прокладки загрузочного клапана по мере их износа, разрушения и рассыхания должны своевременно заменяться новыми.

8. Мусорокамера должна иметь вентиляцию, быть оборудована холодным и горячим водопроводом, канализацией и приямком со съемной решеткой.

9. Двери мусорокамеры с внутренней стороны должны быть облицованы листовым железом, по контуру иметь плотное прилегание, а также быть оборудованы замыкающим устройством.

10. Возле домов должны быть устроены специальные площадки для размещения контейнеров.

11. Площадки для контейнеров с бытовыми отходами можно устраивать не ближе 20 м от жилых домов, детских заведений, спортивных площадок и мест отдыха, но не более 100 м от жилых домов.

12. Площадки должны быть рассчитаны на размещение не более чем 5 контейнеров емкостью 0,75 м .

13. Поверхность площадки должна быть водонепроницаемой, ровной.

14. Подъезды к площадкам должны быть удобными для мусоровозов и незахламленными

15. Мусоропроводы, мусорокамеры, контейнеры и площадки, на которых они находятся, необходимо регулярно мыть дезинфицирующим раствором.

16. Транспортные средства и технологическое оборудование, задействованные в сборе, вывозе и обезвреживании бытовых отходов, должны иметь соответствующие сертификаты.

1. СБОР БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

   1. Контейнеры емкостью свыше 0,1 м , не имеющие колес, должны устанавливаться на тележки, при помощи которых они, после заполнения бытовыми отходами, выкатываются из мусорокамеры и размещаются на площадке для временного хранения отходов.

   2. В случае применения переносных мусоросборников емкостью не более 0,1 м перестановку и вынос их с бытовыми отходами можно выполнять вручную и только двумя работниками.

   3. Вместимость контейнеров, установленных для сбора бытовых отходов, должна отвечать накоплению отходов за период временного хранения.

   4. Период временного хранения бытовых отходов в контейнерах регламентируется санитарными правилами и в каждом населенном пункте должен быть согласован с местной санитарно-эпидемиологической службой.

   5. Для предупреждения выпадания бытовых отходов из контейнеров и возможности травмирования работников при механизированной погрузке отходов в мусоровоз контейнеры следует наполнять отходами так, чтобы до верхнего края контейнера оставалось 10-15 см.

   6. Запрещается уплотнять бытовые отходы в контейнере.

   7. Менять заполненные бытовыми отходами контейнеры на пустые под бункером мусоропровода следует только при закрытом его шибере.

   8. При опорожнении бункера мусоропровода запрещается складировать бытовые отходы на полу мусорокамеры.

   9. Для перемещения бытовых отходов на уклонах свыше 30000 запрещается применять контейнеры на колесах или такие, которые должны устанавливаться на тележках.

   10. Отбирать вторичное сырье из контейнеров, мусоросборников, мусоропровода и других мест временного хранения бытовых отходов категорически запрещается.

   11. После перегрузки бытовых отходов из контейнеров в мусоровоз на площадке не должно быть остатков отходов.

   12. Ствол мусоропровода следует очищать через загрузочные клапаны металлическим прутом, имеющим ручку в виде кольца.

Очистку ствола перед бункером мусоропровода следует производить из мусороприемной камеры при помощи согнутого металлического прута так, чтобы бытовые отходы не попадали на руки работающих.

1. Створки верхней части ствола мусоропровода для предупреждения их открытия в случае загорания отходов должны быть постоянно закрыты.

2. Контейнеры, мусоропроводы и другое технологическое оборудование для сбора бытовых отходов, а также помещения и площадки, на которых они расположены, должны подлежать систематической очистке и дезинфекции в соответствии с санитарными правилами.

3. В случаях появления в мусорокамерах, стволах и загрузочных клапанах мусоропровода насекомых и грызунов, следует немедленно известить местную санитарно­эпидемиологическую службу для проведения дезинфекционных и дератизационных работ.

4. Запрещается выполнять любые работы в мусорокамере при открытом шибере мусоропровода.

5. Температура воздуха в мусорокамерах не должна быть ниже 0° С.

6. Запрещается работать в мусорокамере при неисправной вентиляции.

7. В перерывах между работами в мусорокамере двери ее должны быть плотно закрыты и замкнуты.

1. ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

   1. По прибытии на площадку размещения контейнеров, водитель обязан убедиться в том, что нет никаких помех для безопасного выполнения работы.

   2. Если имеются помехи, не позволяющие подвести мусоровоз к контейнеру или маневрировать им в процессе работы, водитель не должен принимать меры к устранению помех.

За состояние подъездов к площадкам и отсутствие помех в работе мусоровозов на площадках отвечает заказчик.

1. Кузовной мусоровоз к контейнеру следует подвести на расстояние 1,6-2 м. Этим обеспечивается точность захвата контейнера захватами.

2. Прежде чем начать работу, водитель (оператор) обязан осмотреть контейнер и убедиться в его исправности.

3. В зоне работы манипулятора не допускается присутствие посторонних.

4. Если мусор не высыпается, разрешается несколько раз резко включить рычаг манипулятора в противоположных направлениях, чтобы струсить контейнер до полного опорожнения.

5. Для предотвращения поломки разравнивателя его следует включать лишь после разгрузки контейнера.

6. Поставив плавно опорожненный контейнер на место, водитель (оператор) должен перевести манипулятор в транспортное положение, поднять домкрат и только после этого переехать к другому контейнеру.

7. В полностью загруженном мусоровозе мусор не должен выступать за крышку кузова. Запрещается движение мусоровоза с открытой крышкой.

8. При выгрузке бытовых отходов из контейнеров в мусоровоз окно его кабины со стороны загрузки должно быть закрытым.

9. Водитель контейнерного мусоровоза обязан следить за нормальной работой механизмов и правильным положением частей оборудования, а именно:

• рамы погрузочно-разгрузочного механизма должны поворачиваться плавно, без рывков и заеданий;

• канаты погрузочно-разгрузочного механизма не должны иметь механических повреждений и обрывов провода;

• пальцы контейнера, установленного на раме мусоровоза, в транспортном положении должны входить в фиксатор до упора.

1. Крепление контейнера в транспортном положении должно быть надежным.

2. На мусороперегрузочной станции без накопительного бункера устанавливать собирающий мусоровоз под разгрузку разрешается только тогда, когда на нижней площадке под разгрузочным отверстием размещен транспортный мусоровоз, подготовленный к приему бытовых отходов.

3. Место для размещения собирающего мусоровоза под разгрузку должно указываться оператором мусороперегрузочной станции.

4. Водитель транспортного мусоровоза обязан подать сигнал о том, что его мусоровоз подготовлен к приему бытовых отходов, после чего оператор мусороперегрузочной станции дает разрешение водителю собирающего мусоровоза на разгрузку.

5. После размещения транспортного мусоровоза под разгрузочным отверстием накопительного бункера и подачи сигнала о готовности приема бытовых отходов оператор мусороперегрузочной станции обеспечивает порционную загрузку транспортного мусоровоза.

6. После загрузки транспортного мусоровоза или наполнения накопительного бункера бытовыми отходами оператор мусороперегрузочной станции обязан перекрыть доступ собирающим мусоровозам со стороны разгрузки (закрыть ворота, опустить шлагбаум и т.д.) и выставить плакат с надписью «БУНКЕР ЗАПОЛНЕН. РАЗГРУЗКА ЗАПРЕЩЕНА!»

7. Обслуживающему персоналу мусороперегрузочной станции запрещается находиться или проходить под разгрузочным отверстием.

8. После окончания рабочей смены хранение бытовых отходов в накопительном бункере запрещается.

Накопительный бункер должен быть пустым, промытым и продезинфицированным.

1. В конце рабочей смены оператор мусороперегрузочной станции обязан очистить верхнюю разгрузочную и нижнюю загрузочную площадки от остатков бытовых отходов.

2. Запрещается эксплуатировать мусороперегрузочные станции, у которых отсутствуют или повреждены упорные брусья со стороны разгрузки собирающих мусоровозов, препятствующих их движению задним ходом, и ограждения с других сторон разгрузочной площадки.

3. Для предотвращения разлетания легких фракций бытовых отходов при перегрузке в транспортный мусоровоз на нижней части разгрузочного отверстия должны быть резиновые фартухи, которые на 15-20 см должны входить в загрузочное отверстие транспортного мусоровоза.

4. Для транспортирования твердых бытовых отходов допускается применять бортовые машины и самосвалы, кузов которых укрыт тентом (чтобы предупредить разлетание легких фракций).

5. При вывозе бытовых отходов водители мусоровозов не должны нарушать Правила дорожного движения.

1. РАБОТА НА ПОЛИГОНЕ

   1. Въезд на полигон и проезд по его территории осуществляется по установленному в данный период маршруту.

   2. На полигоне следует обеспечивать кольцевое одностороннее движение мусоровозов. Если это сделать невозможно, следует организовать движение мусоровозов задним ходом так, чтобы выезд с площадки осуществлялся без маневрирования.

   3. Движение мусоровозов на подъездных дорогах к разгрузочной площадке и на самой площадке регулируется переносными дорожными знаками, указателями и сигнальными флажками (лентами).

   4. Ширина разгрузочной площадки должна быть такой, чтобы на ней одновременно могли разгружаться не больше 5-7 мусоровозов.

   5. Разгрузочная площадка для мусоровозов КО-415 и мусоровозов, перевозящих большегрузные контейнеры, должна иметь сборное покрытие или быть хорошо уплотненной и засыпанной изолирующим слоем.

   6. Ширина рабочей карты не должна превышать двойной ширины разгрузочной площадки.

   7. С наступлением темноты разгрузочные площадки должны быть освещены. При отсутствии освещения выполнять разгрузочные работы запрещается.

   8. Контроль за мусоровозами, прибывающими на контрольно-пропускной пункт полигона, осуществляется приемщиком, который кроме рабочей одежды должен быть одет в сигнальный жилет или иметь нарукавную повязку.

   9. Осмотр бортовых машин и самосвалов приемщик должен осуществлять с обзорной эстакады. Становиться на колеса и ступени для осмотра машин запрещается.

   10. В случае выявления в отходах компонентов, запрещенных для обезвреживания на полигонах, приемщик обязан отправить неразгруженный автомобиль заказчику и сделать соответствующую запись в путевом листе.

   11. Передвижение мусоровоза к рабочей карте для разгрузки возможно только после получения разрешения приемщика, который указывает водителю место разгрузки на рабочей карте.

   12. Ставить автомобили для разгрузки ближе 10 м от края откоса запрещается.

   13. Разгружать мусоровозы разрешается только на горизонтальных площадках.

   14. Если автомобиль на разгрузочной площадке двигается задним ходом, двери кабины со стороны водителя должны быть открытыми.