НПАОП 0.00-1.35-03Правила безопасности при строительстве и реконструкции магистральных трубопроводов

3. Термины и определения

Аварийная ситуация- состояние потенциально опасного объекта, который характеризуется нарушением границ и/или условий безопасной эксплуатации, но не перешел в аварию, при которой все неблагоприятные влияния источников опасности на персонал, население и окружающую среду содержатся в принятых границах с помощью соответствующих технических средств, предусмотренных проектом. (ДНАОП 0.00-4.33-99).

Взрыв- быстрое преобразование веществ (взрывное горение), сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, способных выполнять работу (ПУЭ).

Взрывоопасная смесь- смесь с воздухом горючих газов, паров ЛВЖ, горючих пыли или волокон с НКПВ не более 65 г/м3при переходе их во взвешенное состояние, которая при определенной концентрации способна взрываться при возникновении источника инициирования взрыва (ПУЭ).

Взрывоопасная зона- помещение или ограниченное пространство в помещении или наружной установке, в котором имеется или могут образоваться взрывоопасные смеси (ПУЭ).

Нижняя концентрационная граница возгорания- минимальная концентрация горючих веществ в воздухе, при которой может произойти воспламенение смеси от ее соприкосновения с источником воспламенения, в объемных процентах (НАОП 1.1.23-2.02-82).

Огневые работы- работы с применением открытого огня, искрообразованием, нагреванием сооружений, оборудования, инструмента, материалов до температур воспламенения (самовоспламенения) газо- и (паропыле) воздушной смеси и других горючих веществ, появление которых в опасных концентрациях возможно в зоне воздействия этих работ (НАОП 1.1.23-2.02-82).

Опасная зона- пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственного фактора (ДСТУ 2293-99).

Технический коридор- это земельный участок, в пределах которого проходит система параллельно проложенных трубопроводов и коммуникаций, ограниченных с обеих сторон охранными зонами (НАОП 1.1.23-1.16-79).

4. Обозначения и сокращения

АТК - автотранспортная колонна;

АТП - автотранспортное предприятие;

СМУ - строительно-монтажное управление;

СУ - строительное управление;

ПО - производственное объединение;

ПДК - предельно допустимая концентрация вредных веществ в воздухе;

ГРС - газораспределительная станция;

ГАСК - государственный архитектурно-строительный контроль;

ДВС - двигатель внутреннего сгорания;

ЭХЗ - электрохимическая защита;

СИЗ - средства индивидуальной защиты;

СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания;

КС - компрессорная станция;

КЦ - компрессорный цех;

ЛВЖ - легковоспламеняющаяся жидкость;

ЛЭП - линия электропередачи;

МВД - министерство внутренних дел;

МТ - магистральный трубопровод;

МТЛ - механизированная трубосварочная линия;

МЧС - министерство чрезвычайных ситуаций;

НД - нормативная документация;

НКГВ - нижняя концентрационная граница возгорания;

НПС - нефтеперекачивающая станция;

ПАУ - полевая автосварочная установка;

ПВР - план выполнения работ;

ПИЛ - полевая испытательная лаборатория;

ПКБУ - пакет бетонных утяжелителей;

ППР - план проведения работ;

ПХГ- подземное хранилище газа;

ПТЭ - правила технической эксплуатации;

РСУ - ремонтно-строительный участок;

РУМТ - районное управление магистрального трубопровода;

ССС - сборочно-сварочный стенд;

УГБ - установка горизонтального бурения;

5. Общие положения. Организация строительства

5.1. Общие организационные требования

5.1.1. Данные Правила изложены применительно к современной технологии проведения работ, составу машин и механизмов, которые используются при строительстве магистральных трубопроводов. Строительные организации на основе этих Правил с учетом местных условий должны разработать и утвердить инструкции по безопасности ведения работ.

5.1.2. Производственные здания, сооружения, оборудование, технологические процессы, транспортные и строительные средства должны отвечать требованиям, обеспечивающим безвредные и безопасные условия труда.

Эти требования включают безопасную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту работающих от влияния вредных и опасных производственных факторов, содержание производственных помещений в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, оборудование санитарно-бытовых помещений.

5.1.3. Технологические процессы, машины, механизмы, оборудование, транспортные и строительные средства, приобретенные за границей, допускаются в эксплуатацию лишь при условии проведения экспертизы на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, которые действуют в Украине.

5.1.4. При изменениях технологии проведения работ или применении не предусмотренных этими Правилами новых материалов, машин, механизмов и приспособлений должны разрабатываться новые инструкции, которые отвечают изменившимся условиям работ.

5.1.5. Руководители предприятий, учреждений, организаций и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований этих Правил в пределах возложенных на них задач и функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

Лица, виновные в нарушении этих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.1.6. В состав магистральных трубопроводов входят:

- трубопровод (от места выхода с промысла подготовленной к дальнейшему транспорту товарной продукции) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения НПС, КС, УЗРГ, ПРГ, узлами пуска и приема очистительных устройств, конденсатосборниками и устройствами для ввода метанола условным диаметром 1400 мм (включительно) с избыточным давлением среды не выше 10 МПа (100 кгс/см2);

- установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;

- линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов и устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;

- противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;

- емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов;

- здания и сооружение линейной службы эксплуатации трубопроводов;

- дороги и вертолетные площадки, расположенные вдоль трасы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов;

- перекачивающие и наливные станции, резервуарные парки, КС и ГРС;

- станции подземного хранения газа (СПХГ);

- пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;

5.1.7. При проектировании и строительстве (реконструкции) магистральных трубопроводов необходимо руководствоваться СНиП 2.05.06-85*. Для обеспечения безопасных условий строительства, эксплуатации, реконструкции и исключения возможности повреждение МТ и их объектов, вокруг них устанавливаются защитные (Приложение 1-3) и охранные зоны в соответствии с требованиями “Правил охраны магистральных трубопроводов”.

5.1.8. Не допускается прокладка магистральных трубопроводов:

по территориям населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, аэродромов, железнодорожных станций, морских и речных портов, пристаней;

туннелях совместно с электрическими кабелями, кабелями связи и трубопроводами другого назначения;

по мостам железных и автомобильных дорог всех категорий и в одной траншее с электрическими кабелями, кабелями связи и другими трубопроводами, за исключением случаев прокладки:

- кабеля технологической связи данного трубопровода на подводных переходах (в одной траншее) и на переходах через железные и автомобильные дороги (в одном футляре);

- газопроводов диаметром до 1000 мм на давление до 2,5 МПа (25 кгс/см2) и нефтепроводов и нефтепродуктопроводов диаметром 500 мм и менее по несгораемым мостам автомобильных дорог III, IV, V, III-п и IV-п категорий. При этом участки трубопроводов, укладываемых по мосту и на подходах к нему, на расстояниях, указанных в приложении 1, следует относить к I категории.

5.1.9. Расследование аварий и несчастных случаев, которые связанны со строительством магистральных трубопроводов, проводится в соответствии с действующим ДНАОП 0.00-4.03-01, а также ДБН В.1.2-1-95.

5.1.10. Сдача - прием объекта проводится в порядке, установленном ДНАОП 0.00-4.02-92, ДБН А.3.1-3-94 и ДБН А.3.1-4-95 и оформляется актом.

5.1.11. Опасные зоны строительной площадки следует огораживать в соответствии с ГОСТ 23407-78 (ГОСТ 12.4.059-89) и обозначать знаками безопасности и надписями установленной ГОСТ 12.4.026-76* формы.

5.1.12. За безопасность конструкций, качество строительно-монтажных и ремонтных работ, а также соответствие объектов магистральных трубопроводов этим Правилам отвечает предприятие, учреждение, организация (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), которая выполняет соответствующие работы.

5.2. Инструктаж и обучение

5.2.1. Все работники, в том числе должностные лица и специалисты, должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-4.12-99.

5.2.2. Работодатель на основании ДНАОП 0.00-4.12-99, с учетом специфики производства, разрабатывает и утверждает Положение об обучении вопросам охраны труда, которое действует в рамках предприятия.

5.2.3. Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью проходят на предприятии специальное обучение (пожарно-технический минимум) и проверку знаний нормативных актов пожарной безопасности в соответствии с требованиями НАПБ Б.02005-94.

5.2.4. Работники и специалисты, которые непосредственно связаны с эксплуатацией электроустановок, проходят проверку знаний в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-1.21-98.

5.2.5. К выполнению газоопасных и огневых работ допускаются работники и специалисты, которые прошли обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-1.20-98 и ДНАОП 0.00-5.11-85.

5.2.6. Инструкции по охране труда на рабочем месте разрабатываются в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-4.15-98.

5.3. Организация строительной площадки и рабочих мест

5.3.1. К работам по строительству и реконструкции объекта магистрального трубопровода или его частей разрешается приступать только после выполнения необходимых ограждений строительной площадки (охранных, защитных или сигнальных) и создания разбивочной геодезической основы.

5.3.2. Расположение на строительной площадке постоянных и временных сооружений, механизированных установок, складов, сетей энергоснабжения должно соответствовать строительному генеральному плану. Территория строительной площадки (полоса отвода, сварочная база, база для приготовления битумной мастики и др.) должна иметь общий сток поверхностных вод за счет соответствующих уклонов и устройства водоотводных канав. Застой воды на строительной площадке, подъездных дорогах и в траншеях не допускается.

5.3.3. Для обеспечения безопасности движения транспортных и строительных машин вдоль трасы строящегося трубопровода, на полосе отвода под строительство должны устраиваться проезды шириной не менее 4,5 м. Проезд машин допускается только за границами призмы обрушения траншей и котлованов. Предельная скорость движения автомобилей должна указываться на предупредительных знаках в соответствии с ГОСТ 10807-87 и знаках безопасности по ГОСТ 12.4.026-76.

5.3.4. Для перехода через траншеи и секции трубопровода в соответствии с требованиями СНиП ІІІ-4-80* должны устанавливаться инвентарные пешеходные мостики шириной не менее 0,8 м, оборудованные перилами и бортовыми досками и освещаемыми в темное время суток. Для движения машин через траншеи необходимо устраивать временные мосты необходимой прочности.

Ширина проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, а высота прохода - не менее 1,8 м.

5.3.5. Для спуска рабочих в котлован должны устанавливаться трапы с поручнями в соответствии с требованиями ГОСТ 26887-87 или устраиваться в грунте пологие ступенчатые спуски шириной не менее 1,5 м.

5.3.6. В местах проведения работ согласно СНиП ІІІ-4-80* должно быть помещение или место для размещения аптечек с медикаментами и средств оказания первой помощи пострадавшим. Руководителю работ необходимо назначить из числа работающих ответственного за состояние каждой аптечки и обеспечить его обучение приемам первой помощи пострадавшим.

5.3.7. Водные источники для снабжения питьевой водой должны использоваться только с разрешения органов санитарного надзора. Подносить воду к местам проведения работ разрешается только в закрытых сосудах, которые необходимо располагать, согласно СНиП ІІІ-4-80* , на расстоянии не более 75 м по горизонтали и 10 м по вертикали от рабочих мест.

5.3.8. Временные склады для хранения горючего и баллонов с газами необходимо устраивать на расстоянии от места выполнения работ и жилья соответственно требованиям действующих Правил пожарной безопасности в Украине и ГОСТ 12.1.004-91*.

5.3.9. При выполнении работ в темное время суток строительные площадки должны быть освещены по нормам освещенности в соответствии с ГОСТ 12.1.046-85, приведенным в таблице 1.

Таблица 1. Нормы освещенности (извлечение из ГОСТ 12.1.046-85)

Примечания:

1. Расчет освещения выполнен для светильников наружного освещения типа, Н".

2. Освещенность должна быть равномерной без слепящего действия осветительных приспособлений на работающих. Обозначение 2х200 и 2х300 означают, что на опоре следует разместить два светильника с лампами по 200 или 300 Вт.

5.3.10. При работах на склонах с крутизной более 35° рабочие должны быть обеспечены съемными или сменными металлическими подковами с шипами, которые надеваются на подошвы обуви для уменьшения скольжения. Во время работы на откосах высотой более 3 м и крутизной более 45°, а при влажных грунтах крутизной более 30° необходимо закрепляться предохранительными поясами за стальной штырь или надежную опору. Штырь необходимо закладывать в вертикальный шпур, пробуренный на глубину 0,5 м в скальных грунтах или на глубину 0,7 м в связных грунтах.

5.3.11. Колодцы, шурфы и другие выемки в грунте в местах возможного доступа людей должны быть закрыты крышками, крепкими щитами или ограждены. В темное время суток ограждения должны быть освещены (обозначены) электрическими сигнальными лампами напряжением не выше 42 В.

5.3.12. Перемещение, установка и работа машин близ выемок (котлованов, траншей, канав и др.) с неукрепленными откосами разрешается только за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном ПВР.

При отсутствии соответствующих указаний в проекте выполнения работ, допустимое расстояние по горизонтали от основы откоса выемки до ближайших опор машин нужно принимать в соответствии с требованиями СНиП ІІІ-4-80* по данным таблицы 2.

Таблица 2. Допустимое расстояние от основы откоса до опоры машины.

(извлечение из СНиП ІІІ-4-80*)

5.3.13. Во время грозы все работы вне помещений необходимо прекратить, людей отвести в помещения или укрытия на расстояние не менее 25 м от мест сосредоточения металла (штабель труб, трубопровод, сварочная база, механизмы). Запрещается во время грозы находиться под высокими деревьями в лесу, возле стогов сена и деревьев в поле, молниеотводов, столбов, разных мачт и других высоких предметов, на возвышенной местности или на открытых равнинных местах. Места нахождения людей во время грозы должны быть заранее определены, а работающие поставлены об этом в известность.

5.3.14. Перед началом работ в колодце или глубокой траншее, расположенной вблизи действующих газопроводов и нефтепроводов, руководитель работ (мастер, производитель работ и др.) должен проверить газоанализатором загазованность на рабочем месте. В случае обнаружения газа недопустимой концентрации (более 1%) колодец (траншею) необходимо тщательно проветрить и повторно провести проверку. Спуск рабочих в колодец (траншею) разрешается только после устранения опасных условий. В местах, где возможно появление газа, работа должна выполняться тремя рабочими. Двое из них (страхующие) остаются на поверхности и следят за третьим, работающим в колодце (траншее) и в случае необходимости оказывают ему помощь.

Работающий в колодце (траншее) должен пользоваться шланговым противогазом и предохранительным поясом, конец веревки от которого должен находиться в руках одного из страхующих рабочих. Страхующие рабочие должны быть с такими СИЗ, как и работающий в колодце (траншее) рабочий.

5.4.Санитарно-гигиенические требования к организации рабочих

мест

5.4.1. Опасные и вредные производственные факторы и опасные зоны рабочих мест устанавливаются по ГОСТ 12.0.003-74 и СНиП ІІІ-4-80*.

Опасные зоны рабочих мест следует огораживать и обозначать знаками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-76*, ГОСТ 12.4.059-89.

5.4.2. Помещения и рабочие места должны обеспечиваться искусственным освещением, достаточным для безопасности выполнения работ, пребывания и перемещения людей.

Искусственное освещение в производственных помещениях и на рабочих местах зависит от характера работ, которые выполняются, и должно обеспечить освещенность в соответствии с нормами СНиП ІІ-4-79.

5.4.3. Температура, относительная влажность, скорость движения воздуха, концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений и рабочих мест должны отвечать требованиям ГОСТ 12.1.005-88*, ГОСТ 12.1.007-76*, ДСН 3.3.6.042-99.

5.4.4. Уровни шума и вибрации на постоянных рабочих местах не должны превышать предельно допустимых по ГОСТ 12.1.003-83*, ГОСТ 12.1.012-90, ДСН 3.3.6.037-99, ДСН 3.3.6.039-99 значений.

5.4.5. Защита зданий и сооружений от молнии должна выполняться в соответствии с требованиями инструкции РД 34.21.122-87.

5.4.6. На рабочих местах работающих должна осуществляться аттестация условий труда в соответствии с ДНАОП 0.05-8.04-92 и Методическими рекомендациями для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестации подлежат рабочие места, на которых технологический процесс, оснащение и материалы могут быть потенциальными источниками вредных и опасных факторов.

5.5. Обустройство жилых полевых городков

5.5.1. Площадка под жилой городок должна находиться на равной незатопляемой местности, по возможности не подверженной действию господствующих ветров, удаленной от заболоченных мест, вблизи от энерго-, тепло- и водоснабжения населенного пункта и дороги. При размещении городка в лесу необходимо убрать неустойчивые и сухостойкие деревья.

5.5.2. До начала устройства жилого городка необходимо провести следующие работы:

- убрать большие пни, валуны, спланировать территорию так, чтобы она имела уклон для стока поверхностных вод;

- по периметру площадки устроить водоотводные канавы;

- устроить въезды на территорию городка и выезды;

- обнести площадку оградой.

5.5.3. Вагончики для жилья, санитарно-бытовых потребностей и другие объекты на площадке жилого городка необходимо располагать по разработанному заранее плану, учитывая местные и климатические условия.

5.5.4. Один вагончик жилого городка следует отвести для культмассовых мероприятий и уголка по безопасности труда.

5.5.5. Освещенность площадки городка в соответствии с требованиями СНиП ІІ-4-79 и СН 81-80 должна быть не менее 2 лк.

5.5.6. Металлическая обшивка и рамы вагончиков, а также все электрооборудование должны быть надежно заземлены в соответствии с требованиями ДНАОП 0.00-1.21-98, ГОСТ 23274-84 и ПУЭ. Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 4 Ом. Подача электроэнергии в незаземленный вагончик запрещается. Состояние электропроводки и заземление следует проверять не реже одного раза в три месяца с занесением результатов проверки в журнал осмотра.

5.5.7. При использовании в жилых полевых городках сжиженного газа (пропан-бутан) в баллонах необходимо соблюдать требования ДНАОП 0.00-1.20-98, в частности руководство строительства должно назначить из числа инженерно-технических работников строительного участка (колоны) лицо, ответственное за состояние газового хозяйства в городке. Это лицо должно быть научено Правилам безопасности систем газоснабжения в объеме работы, которая им выполняется, после чего сдать проверочный экзамен и получить соответствующее удостоверение.

5.5.8. Руководство строительства (участка, колонны и т. п.) должно обеспечить проживающих в полевых городках работников доброкачественной питьевой водой.

6. Погрузочно-разгрузочные и транспортные работы

6.1. Общие требования

6.1.1. При выполнения погрузочно-разгрузочных и транспортных работ необходимо руководствоваться требованиями ДНАОП 0.00-1.03-93, ДНАОП 0.00-1.28-97, ДНАОП 0.00-5.03-95, ДНАОП 0.00-5.04-95, ДНАОП 0.00-5.06-94, ДНАОП 0.00-5.07-94, ДНАОП 0.00-5.19-96, НАОП 5.1.11-1.22-90, ГОСТ 12.3.002-75*, ГОСТ 12.3.009-76*, ГОСТ 12.3.020-80, а также Правил перевозки грузов автомобильным транспортом Украины и Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта.