Руководитель предприятия, где произошел несчастный случай с работником другого предприятия, обязан незамедлительно известить об этом предприятие, работником которого является пострадавший.
В пункте 8 акта формы Н-1 указывается предприятие, которое направило пострадавшего. Несчастный случай учитывается предприятием, работником которого является пострадавший.
2.9. Несчастный случай, происшедший с работником (учащимся, студентом), направленным в установленном порядке на другое предприятие и выполнявшим там работу под руководством его персонала, расследуется и учитывается этим предприятием. В расследовании несчастного случая, как правило, принимает участие представитель предприятия (учебного заведения), направившего работника (учаще гося, студента).
Примечание.Руководство работами и обеспечение безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия, на которое в установленном порядке направлен работник, если соглашением в письменной форме между руководителями предприятий не предус мотрен иной порядок.
2.10. Если на выделенном участке или производственной площади предприятия производились какие-либо работы другим предприятием под руководством его персонала, то несчастный случай, происшедший с работником, производящим работы на этом участке или производст венной площади, расследуется и учитывается предприятием, ведущим работы.
2.11. Несчастный случай, происшедший с работником при выпол нении работы по совместительству, расследуется и учитывается 'предприятием по месту, где производится работа по совместительству.
2.12. Несчастный случай, происшедший с водителем автомобиля или другим работником, направленным на сельскохозяйственные работы в составе сводной автоколонны, сформированной автотранс портным предприятием, расследуется и учитывается этим предприяти ем. В расследовании, как правило, принимает участие представитель предприятия, направившего работника в состав сводной автоколонны. i
2.13. Несчастный случай, происшедший на предприятии с учащи мися общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специ ального учебного заведения, студентом вуза, проходящим практику под руководством персонала этого предприятия, расследуется комиссией по расследованию несчастного случая совместно с представите лем учебного заведения и учитывается предприятием.
Несчастный случай, происшедший на предприятии с учащимся общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специально го учебного заведения, студентом вуза, проходящим практику под руководством работника учебного заведения на выделенном пред приятием для этих целей участке, расследуется комиссией по рассле дованию несчастного случая совместно с представителем предприятия и учитывается учебным заведением.
2.14. Копии акта по форме Н-1 в случаях, указанных в пунктах 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, высылаются по одному экземпляру адми нистрации и профсоюзному комитету на место постоянной работы или учебы пострадавшего.
3. СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
3.1. Специальному расследованию подлежат:
групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести травм пострадавших;
несчастный случай с тяжелым исходом (тяжесть травмы определяется по характеру повреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 22 сентября 1980 г.,- прилагается). Заключение о тяжести травмы выдается лечебным учреждением, в котором производится лечение пострадавшего, по запросу администрации предприятия;
несчастный случай со смертельным исходом.
3.2. О групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелымисходом, несчастном случае со смертельным исходом руководительпредприятия обязан немедленно сообщить:
руководителю вышестоящего хозяйственного органа;
техническому инспектору труда;
областному (городскому, краевому, республиканскому) комитетупрофсоюза;
совету профсоюзов;
в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
местным органам Госгортехнадзора СССР, Главгосэнергонадзора, если указанные несчастные случаи произошли на объектах, подконтрольных этим органам.
3.3. О несчастном случае со смертельным исходом руководитель предприятия направляет сообщение также министерству, ведомству, центральному комитету профсоюза, а в республиках с областным делением - республиканскому совету профсоюзов по схеме сообщения (прилагается).
При несчастных случаях с числом погибших 2 и более человекцентральный комитет профсоюза и совет профсоюзов сообщают ВЦСПС.
3.4. Специальное расследование группового несчастного случая, несчастного случая с тяжелым исходом, несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в составе технического (главного технического) инспектора труда центрального комитета или совета профсоюзов, представителя вышестоящей организации, руководителя (заместителя руководителя) предприятия, представителяпрофсоюзного комитета предприятия.
3.5. В исключительных случаях, при невозможности немедленногоприбытия технического (главного технического) инспектора труда специальное расследование несчастного случая производится без технического (главного технического) инспектора труда комиссией в составе представителя вышестоящей организации, руководителя (заместителя руководителя) предприятия, представителя профсоюзного комитета предприятия. Акт специального расследования и другие материалы администрация предприятия направляет техническому (главному техническому) инспектору труда.
3.6. Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло 2-4 человека, проводится комиссией в составе главного технического инспектора труда центрального комитетапрофсоюза, или главного технического инспектора труда совета проф союзов, или заведующего (заместителя заведующего) отделом охраны труда центрального комитета профсоюза, руководителя вышестоящей организации, руководителя предприятия, председателя профсоюзного комитета предприятия.
3.7. Расследование группового несчастного случая, несчастного случая с тяжелым исходом, несчастного случая со смертельным исходом на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях,объектах проводится комиссией в соответствии с инструкцией Госгор технадзора СССР и настоящим Положением.
3.8. Расследование несчастного случая с особо тяжелыми последствиями (при котором погибло 5 и более человек) проводится комиссией, назначаемой министром, руководителем ведомства СССР илиСоветом Министров союзной республики. В состав комиссии наряду с ответственными работниками соответствующего министерства, ведом ства включаются представители органов здравоохранения, социального обеспечения, профсоюзов, технической инспекции труда, а принеобходимости также представители Госгортехнадзора СССР и других органов государственного надзора.
При несчастных случаях на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, комиссия создается совместным приказом соответствующего министерства, ведомства и Госгортехнадзора СССР.
В необходимых случаях расследование несчастного случая прово дится комиссией, создаваемой решением Совета Министров СССР.
3.9. Комиссия по специальному расследованию немедленно расследует несчастный случай, в течение 10 дней, составляет акт специального расследования по прилагаемой форме, оформляет другиенеобходимые документы и материалы.
ЗЛО. Комиссия по специальному расследованию имеет правопотребовать от администрации предприятия:
пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов-экспертов;
произвести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие работы;
выполнить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного случая и предоставить другие необходимые материалы;
предоставить транспортные средства и средства связи, необходи мые для расследования;
обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.
Комиссия, технический инспектор труда имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от очевид цев и других лиц.
3.11. Материалы специального расследования должны включать:
акт специального расследования с приложением к нему заверен ной копии акта по форме Н-1 на каждого пострадавшего, которые составляются в полном соответствии с выводами комиссии, прово дившей специальное расследование;
заключение технического (главного технического) инспектора труда центрального комитета или технического (главного техническо го) инспектора труда совета профсоюзов по несчастному случаю;
планы, схемы и фотоснимки места происшествия;
объяснения очевидцев несчастного случая, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований ГОСТов ССБТ, норм и правил по охране труда;
выписку из журнала о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования;
медицинское заключение о характере и тяжести повреждения пострадавшего, причинах его смерти;
заключение специалистов, экспертов, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т.п.;
справку о материальном ущербе в связи с аварией;
выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия труда и ответственных за это лиц.
3.12. Технический (главный технический) инспектор труда, прово дивший специальное расследование несчастного случая, в 10-дневный срок материалы специального расследования направляет на предприя тие, в вышестоящий хозяйственный орган, областной, республиканс кий (краевой, городской, районный, бассейновый, территориальный) комитет профсоюза, совет профсоюзов, прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай. По несчастному случаю, происшедшему на предприятии, подконтрольном Госгортехнадзору СССР, Главгос энергонадзору, материалы расследования направляются в их местные органы.
Материалы специального расследования несчастных случаев со смертельным исходом также направляются в соответствующие мини стерство, ведомство, центральный комитет профсоюза и ВЦНИИОТВЦСПС.
3.13. Технический (главный технический) инспектор труда цент рального комитета профсоюза или технический (главный технический) инспектор труда совета профсоюзов, не принимавший участие в специальном расследовании, в том числе и на подконтрольных Госгор- технадзору СССР и Главгосэнергонадзору предприятиях и объектах, дает заключение по несчастному случаю на основании материалов специального расследования и направляет материалы расследования организациям, указанным в пункте 3.12 Положения.
3.14. Руководитель предприятия и руководитель вышестоящего хозяйственного органа обязаны рассмотреть акт и материалы специ ального расследования несчастного случая, издать приказы (распоря жения) по выполнению предложенных комиссией мероприятий и наказанию виновных лиц.
О принятых мерах письменно сообщается техническому инспекто ру труда, а на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР или Главгосэнергонадзору, - также их местным органам.
4. ОТЧЕТНОСТЬ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ И АНАЛИЗ ПРИЧИНИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
4.1. На основании актов формы Н-1 администрация предприятия составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях по установ ленным ЦСУ СССР формам и представляет его в установленном поряд ке в соответствующие организации.
Отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве подписывают руководитель и председатель профсоюзного комитета предприятия.
4.2. Если у пострадавшего в период временной нетрудоспособности вследствие травмы наступила смерть, то руководитель предприятия в течение суток обязан сообщить об этом техническому инспектору труда и организациям, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, и внести в учетные данные соответствующие изменения.
4.3. ЦСУ СССР, ЦСУ союзной республики, статистическое управле ние области, края и АССР обобщают отчетные данные по травматизму и направляют их профсоюзным органам, заинтересованным организаци ям, министерствам и ведомствам для анализа, разработки и осущест вления необходимых профилактических мероприятий.
4.4. Руководитель предприятия обязан обеспечить анализ причин несчастных случаев на производстве, рассмотрение их в коллективах цехов и других подразделениях, разработку и осуществление меро приятий по профилактике производственного травматизма.
4.5. Министерство, ведомство, подчиненные ему предприятия ведут учет и анализ производственного травматизма, разрабатывают совместно с соответствующими профсоюзными органами мероприятия по профилактике травматизма и обеспечивают их выполнение.
4.6. Профсоюзный комитет предприятия заслушивает доклады руководителя предприятия о мерах по устранению причин несчастных случаев на производстве и осуществляет контроль за выполнением профилактических мероприятий. Несчастные случаи обсуждаются на заседании профсоюзного комитета предприятия, цеха, других струк турных подразделений и в профгруппе.
4.7. Групповой несчастный случай, несчастный случай с тяжелым исходом, несчастный случай со смертельным исходом должны обсуж даться в городском (районном), областном или краевом, республи канском (в республиках без областного деления) и приравненных к ним комитетах профсоюза, а также в соответствующих хозяйственных органах.
4.8. Несчастный случай с особо тяжелыми последствиями (при котором погибло 5 и более человек) должен рассматриваться на президиуме отраслевого центрального комитета профсоюза, совета профсоюзов, а также на коллегии министерства, ведомства.
Областные, краевые, республиканские и другие приравненные к ним комитеты профсоюзов, хозяйственные органы ведут учет группо вых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым исходом, несчастных случаев со смертельным исходом, а центральные комитеты профсоюзов, областные, краевые, республиканские (в республиках без областного деления) советы профсоюзов - несчастных случаев со смертельным исходом в специальном журнале (прилагается).
4.9. Центральные, республиканские, краевые, областные, город ские, районные комитеты профсоюзов, республиканские, краевые, областные советы профсоюзов:
осуществляют проверку состояния охраны труда на предприятиях, соблюдения установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, выполнения мероприятий, разработан ных в ходе расследования несчастных случаев, обсуждают результаты проверок на своих заседаниях;
заслушивают доклады соответствующих хозяйственных органов министерств, ведомств о состоянии производственного травматизма и выполнении мероприятий по профилактике несчастных случаев.
4.10. Виновныевнарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
УТВЕРЖДАЮФОРМАН-1
Руководитель предприятияНаправляется по одному экз.:
(главный инженер,начальнику цеха, начальнику отдела
главный специалист (инженеру) охраны труда и техники
совхоза, колхоза)__подписьбезопасности, профсоюзному комите ту,
техническому инспектору труда.
расшифровка подписи, дата)
Печать предприятия
АКТ № __________
о несчастном случае на производстве
(составляется в 4 экз.)
1. Министерство, ведомство
2. Название предприятия _
3. Адрес предприятия __
4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего
_____________________________________таб. №_____________________________
5. Мужчина, женщина (подчеркнуть)
6.Возраст __________
7. Профессия, должность __________________________разряд_________________
8. Цех, в котором постоянно работает пострадавший (или предприятие, организа ция, откуда был направлен пострадавший)
9. Цех, участок, где произошел несчастный случай, выполняемая работа
10. Фамилия, имя, отчество мастера, на участке которого произошел несчастный
случай __________________________
11. Стаж работы пострадавшего:
11.1. Общий стаж работы по основной профессии
11.2. Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай
12. Инструктаж, обучение по технике безопасности:
12.1. Вводный инструктаж _______________________________
(дата проведения)
12.2. Инструктаж на рабочем месте по работе, при выполнении которой произошел
несчастный случай ____________________________________
(дата проведения)
12.3. Обучение для работ с повышенной опасностью ______________
(дата проведения)
12 4. Аттестация __________________________
(дата проведения)
13. Несчастный случай произошел в _____ часов _______ числа ________________ месяца ______ года
13.1. Полное число часов от начала работы пострадавшим ___________
14. Подробное описание обстоятельств несчастного случая:
15. Травмирующий фактор _______________________________
15.1. Причины несчастного случая _______________________________
16. Перечень мероприятий по устранению причин несчастного случая:
| № Наименование п/п мероприятия | Срок исполне ния | Исполнитель I | Отметка о выполне нии1) |
!) Отметка о выполнении мероприятий производится начальником отдела (инженером) охраны труда после проверки выполнения совместно с начальником це ха и общественным (старшим общественным) инспектором по охране труда.
Акт составлен в ______ часов _________ числа ________ месяца
,__________года.
Начальник цеха
(руководитель подразделения) ______._______________________
(подпись, расшифровка подписи)
Начальник отдела
(инженер) охраны труда______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Общественный (старший общественный)
инспектор по охране труда ________________________
(подпись, расшифровка подписи)
17. Последствия несчастного случая
17.1. Исход травмы: выздоровел, переведен на легкую работу, установлена инвалидность I, II, III группы, случай со смертельным исходом (нужное подчеркнуть).
| Диагноз по листку нетрудоспособ ности или справка лечебного учреж дения | Освобожден от работы (указать с какого покакое время) | Число дней нетрудо способности (в рабочих днях) |
(Заполняется по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, вызванной несчастным случаем).
17.2. Материальный ущерб:
выплачено по листку нетрудоспособности _____________ руб.
стоимость испорченного оборудования ________________ руб.
стоимость испорченного инструмента ________________ руб.
стоимость испорченных материалов _________________ руб.
стоимость разрушенных зданий, сооружений
и другие расходы _____________ руб.
Всего _____________руб.
Начальник цеха
(руководитель подразделения) _________________
(подпись, расшиф ровка подписи, дата)
Бухгалтер цеха
(подразделения) ___________________
(подпись, расшифровкаподписи, дата)
ПОЯСНЕНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ АКТА ФОРМЫ Н-1
При заполнении соответствующих пунктов акта необходимо руководствоваться следующим:
По пункту 6 - при заполнении графы "возраст" необходимоуказывать количество полных лет, исполнившихся пострадавшему на момент происшедшего с ним несчастного случая.
По пункту 8 - наименование цеха должно быть указано по обще принятой технологической терминологии, например: чугунолитейный, механосборочный, деревообрабатывающий и т.д.
По пункту 9 - указывается подразделение цеха или участоктерритории предприятия по общепринятой технологической терминологии, например: выбивное отделение, слесарный участок, инструмен тальная кладовая и т.д.
По пункту 12.1 - указывается дата проведения вводного инструктажа. Если сведения о нем не сохранились в связи с истечением срока хранения (35 лет), делается соответствующая запись.
По пункту 12.2 — указывается дата проведения инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового), т.е. последне го инструктажа по безопасным приемам труда на рабочем месте.
По пункту 12.3 - к работам с повышенной опасностью относятся обслуживание сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, электроустановок и другие работы, согласно списку работ с повышенной опасностью, утвержденному на предприятии. Если характер работы не требует специальной подготовки, то в пункте 12.3 следует записать "не требуется". Если такое обучение требуется, но проведение его проверкой не подтвердилось, то следует записать "не проводилось".
По пункту 12.4 - если аттестация проводилась, то указать дату, если не проводилась, то указать "не проводилась". Если по характеру работы аттестация не требуется, следует записать "не требуется".
По пункту 13 - время происшествия указывается по 24-часовому исчислению, например 16 часов (а не 4 часа дня).
По пункту 13.1 - следует указать через сколько полных часов после начала работы с пострадавшим произошел несчастный случай, например "через 3 часа" , "через 6 часов", "через 12 часов".
По пункту 14 - при описании обстоятельств несчастного случая следует дать характеристику места, где произошел несчастный случай, и действий пострадавшего, изложить последовательность событий, предшествующих несчастному случаю, описать, как протекал процесс труда, указать, кто руководил работой.
По пункту 15 - указать название машины, инструмента, оборудования или другого опасного производственного фактора, под воздей ствием которого произошел несчастный случай, а также охарактеризовать его несоответствие требованиям безопасности труда.
По пункту 15.1 - в этом пункте должна быть четко указана основ ная причина (причины) - отсутствие оградительных и предохрани тельных устройств, неисправность оборудования, допуск к работе необученных и непроинструктированных лиц и т.д.
По пункту 16 - указывается отдельно каждое мероприятие. Наложение взыскания не является мероприятием, предусмотренным п. 16 акта формы Н-1, сведения об этом приводить не следует.
Отметка о выполнении мероприятий должна вноситься не позднее месяца со дня составления акта. Для мероприятий, связанных с капи таловложениями и требующих длительного срока, следует ежемесячно производить отметку о ходе их выполнения.