20. В случаях установления, при проведении медицинских осмот ров, признаков профессиональных заболеваний, трудящиеся направ ляются для специального обследования (с целью уточнения диагноза и установления связи заболевания с профессиональной деятельностью в установленном порядке, в профпатологические отделения больниц, клиник медицинских институтов и ГИДУВов, институтов гигиены труда и профзаболеваний.
Санитарно-эпидемиологическая станция составляет санитарно-ги гиеническую характеристику условий труда обследуемого, которая подписывается главным врачом санитарно-эпидемиологической станции и направляется с медицинской документацией в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение для установления окончатель ного диагноза профессионального заболевания.
За период обследования в вышеуказанных лечебно-профилакти ческих учреждениях обследуемому больничный листок не выдается, а сохраняется заработная плата в соответствии с действующим законода тельством.
21. Все лица с выявленными профессиональными заболеваниями, а также лица, у которых выявлены нерезко выраженные отклонения со стороны органов и систем, в этиологии которых основную роль играет профессиональный фактор, должны находиться на диспансерном наб людении у соответствующих специалистов в зависимости от характера установленного патологического процесса (терапевт, невропатолог, дерматовенеролог и др.)
Начальник
Главного управления лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения СССР
Начальник
Главного санитарно-
эпидемиологического управления
Министерства здавоохранения СССР
Приложение 3
ИНСТРУКЦИЯО ПОРЯДКЕ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ
ПОЛУЧИТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ
АВТОМОТОТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТОМ,
И ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Утверждена по согласованию с МВД СССР приказом Министра здравоохранения СССР от 6 сентября 1972 г. № 733 (извлечение).
Исходя из физиологических и психофизиологических особенностей труда водителей, разработаны и утверждены перечни медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению транспорт ными средствами, и установлен порядок медицинского освидетель ствования лиц, желающих получить право на управление ими, и перио дических переосвидетельствований водителей для определения состо яния здоровья и возможности допуска их к управлению с учетом вида транспорта.
Освидетельствование и переосвидетельствование проводит специ альная медицинская комиссия из врачей-специалистов, созданная при определенных учебных учреждениях.
Обязательному периодическому медицинскому переосвидетельст вованию подвергаются:
1. Водители автомототранспорта, кроме автобусов вместимостью более 8 человек, - через каждые пять лет;
2. Водители автобусов вместимостью более 8 человек, трамваев и троллейбусов - через каждые 3 года;
3. Мужчины, достигшие 60-летнего возраста, и женщины 55-летне го - через каждые 2 года;
4. Инвалиды Отечественной войны, другие инвалиды из числа военнослужащих и инвалиды труда — через каждые 2 года;
5. Стажированные водители автомобилей, инвалиды труда - один раз в год.
В отдельных случаях при наличии медицинских показаний меди цинская комиссия сокращает сроки переосвидетельствования.
Госавтоинспекция может направлять водителей на медицинское переосвидетельствование в порядке экспертизы, независимо от указан ных сроков. экспертизы, независимо от указан ных сроков.
Приложение 4
ПОЛОЖЕНИЕО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Согласовано с Госгортехнадзором СССР 25 ноября 1985 г.
Утверждено:
Госкомтрудом СССР
5 декабря 1985 г.
Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, согласо вания и утверждения в отраслях и на предприятиях народного хозяй ства инструкций по охране труда, а также требования к их построению, содержанию и оформлению.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция по охране труда является нормативным докумен том, устанавливающим требования безопасности при выполнениирабочими и служащими (далее по тексту - работающими) работ впроизводственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работающие выполняютпорученную им работу или служебные обязанности.
1.2. Инструкции по охране труда (далее по тексту - инструкции) подразделяются на типовые инструкции (для отрасли) и инструкции для работающих на данном предприятии.
Инструкции могут разрабатываться как для работающих отдельных профессий (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).
1.3. Инструкции разрабатываются также для персонала, ведущего взрывные работы, обслуживающего электрические установки и устрой ства, грузоподъемные машины, котельные установки, сосуды, находя щиеся под давлением, и для других работающих, правила безопасности труда которых установленывмежотраслевых и отраслевых норматив ных документах по охране труда, специальных правилах, нормах и инструкциях, утвержденных органами Государственного надзора.
1.4. Инструкции должны включать только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самими работающими.
1.5. Типовые инструкции разрабатываются в соответствии с Основа ми законодательств Союза ССР и союзных республик о труде, со стандартами безопасности труда, межотраслевыми и отраслевыми нормами и правилами, другими нормативными, нормативно-техническими и организационно-методическими документами по охране труда. В них не могут быть учтены конкретные условия отдельных предприятий.
Инструкции для работающих разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов- изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии, а также на основе технологи ческой документации предприятия с учетом конкретных условий производства.
Инструкции для работающих при отсутствии в отрасли типовых инструкций разрабатываются на основе перечисленных выше документов с учетом конкретных условий данного предприятия.
Инструкции не должны содержать положений, противоречащих содержанию указанных выше документов.
1.6. Изучение инструкций по охране труда работающими обеспечивается администрацией предприятия.
1.7. Требования инструкций являются обязательными для работа ющих. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение производственной дисциплины.
1.8. Постоянный контроль за выполнением инструкций работающи ми возлагается на администрацию - руководителей предприятия, учреждения, организации (далее предприятия) и его структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), мастеров, на службу охраны труда (отдел, бюро, инженер), а также на бригадиров и профсоюзный комитет предприятия. Выполнение требований инструк ций следует проверять при осуществлении всех видов контроля и сис теме управления охраной труда.
2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯИ УТВЕРЖДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ
2.1. Типовые инструкции.
2.2.1. Типовые инструкции разрабатываются отраслевыми инсти тутами (лабораториями) охраны труда (техники безопасности), голов ными (базовыми) организациями по стандартизации в области безо пасности труда, научно-исследовательскими, проектно-конструкторс кими и технологическими организациями, а также предприятиями по указанию министерств (ведомств).
2.1.2. Разработку типовых инструкций следует проводить на осно вании отраслевых планов научно-исследовательских и опытно-конст рукторских работ по охране труда, утвержденных министерствами (ведомствами), а также указаний министерств (ведомств) по согласо ванию с соответствующими центральными комитетами профсоюза, а в случае необходимости - с органами Государственного надзора.
2.1.3. В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работающих соответствующих профессий (видов работ). В этом случае руководителем министерства (ведомства) по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза должно быть издано указание (распоряжение, приказ) о распространении действия упомянутой типовой инструкции на данную отрасль.
2.1.4. Разработка типовых инструкций должна включать следующие основные стадии:
разработка первой редакции проекта типовой инструкции и рас сылка его на отзыв;
обработка отзывов, разработка окончательной редакции проекта типовой инструкции;
подготовка, согласование и представление проекта типовой инст рукции на утверждение;
издание (размножение).
2.1.5. Разработка первой редакции проекта типовой инструкции.
2.1.5.1. Требования типовой инструкции должны быть сформулиро ваны на основе:
анализа документов, указанных в п. 1.5., и документов по охранетруда для данного производства;
изучения технологического процесса;
изучения условий труда, характерных для данной профессии (видаработ);
определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для выполнения работ лицом, данной профессии (занятыхна данных работах);
анализа типичных, наиболее вероятных для данной профессии (видаработ) случаев производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний и их причин;
изучения передового опыта безопасного выполнения работ;
определения наиболее безопасных методов и приемов выполненияработ.
2.1.5.2. Проект типовой инструкции, подписанный организацией-разработчиком, направляется на отзыв в организации (на предприятия)всоответствии с перечнем, утвержденным руководителем службы охраны труда министерства (ведомства) или лицом им уполномоченным.
2.1.6. Обработка отзывов, разработка окончательной редакциипроекта типовой инструкции.
2.1.6.1. Обработка отзывов по проекту типовой инструкции должнапроизводиться в порядке, установленном ГОСТ 1.17-78 "Государственная система стандартизации. Отзывы и сводка отзывов к проектустандарта. Построение, содержание, изложение и оформление".
2.1.6.2. При отсутствии замечаний или при наличии замечаний только редакционного характера организация-разработчик с учетом сводки отзывов составляет окончательную редакцию проекта типовой инструкции, которая вместе со сводкой отзывов направляется на рассмотрение в Управление (отдел) охраны труда или другое соответствующее подразделение министерства (ведомства).
При наличии замечаний по существу проекта типовой инструкциирешение по ним принимает Управление (отдел) охраны труда или другое соответствующее подразделение министерства (ведомства).
2.1.7. Согласование и утверждение проекта типовой инструкции.
2.1.7.1. Проект типовой инструкции, в том числе и указанной в п. 2.1.3, перед представлением на утверждение в министерство (ведомство) подлежит согласованию с ЦК профсоюза и в необходимых случаях с соответствующими органами Государственного надзора.
Окончательные редакции проектов типовых инструкций на отдельные виды работ, а также для работающих отдельных профессий наобъектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, должны представляться министерством на согласование или утверждение в Госгортехнадзор СССР в соответствии с утвержденными перечнями.
2.1.7.2. Решения по разногласиям, возникшим в процессе согласования проекта типовой инструкции, должны быть приняты до ее ут верждения.
2.1.7.3. Проект типовой инструкции представляют на утверждение отпечатанным на пишущей машинке в трех экземплярах, один из которых должен быть первым. Проект следует представлять на утверж дение вместе со сводкой отзывов и пояснительной запиской в одном экземпляре.
2.1.7.4. Оформление обложки и титульного листа типовой инструк ции должно соответствовать Приложениям 1 и 2.
2.1.7.5. Типовые инструкции утверждаются министерствами (ведом ствами) и вводятся в действие в установленном порядке. 2.2. Инструкции для работающих.
2.2.1. Инструкции для работающих по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда при участии руководителей под разделений, руководителей служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного метал лурга и др.), службы организации труда и заработной платы.
Перечень разрабатывается на основании утвержденного на пред приятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квали фикационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Госкомтрудом СССР, квалификационным справочником должностей служащих.
Перечень утверждается главным инженером и профсоюзным коми тетом предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.
2.2.2. Разработка новых инструкций для работающих осуществляет ся на основании приказов и распоряжений руководства предприятия.
2.2.3. Инструкции для работающих разрабатываются руководите лями цехов (участков - при бесцеховой структуре), отделов, лаборато рий и других соответствующих им подразделений предприятия.
Руководители подразделений несут ответственность за обеспечение всех работающих инструкциями.
2.2.4. Руководство разработкой инструкций для работающих на предприятии возлагается на главного инженера или его заместителя (главных специалистов отраслей сельскохозяйственного производства).
2.2.5. В необходимых случаях руководство предприятия может привлекать к разработке инструкций для работающих, проводящейся в одном из подразделений, специалистов других подразделений.
2.2.6. Служба охраны труда предприятия должна осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работающих, оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в приобретении необходимых типовых инструкций, стандартов ССБТ, а также других нормативных и нормативно-технических документов по охране труда.
2.2.7. При использовании типовых инструкций в качестве инструк ций для работающих необходимо их оформить, согласовать и утвердить в порядке, установленном в пп. 2.2.15. и 2.2.16; при необходимости следует внести дополнения применительно к конкретным условиям предприятия и с учетом требований нормативных документов, введен ных в действие после утверждения типовых инструкций.
2.2.8. Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций для работающих, должна включать:
изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режи ма, и определение мер и средств защиты от них;
определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента;
подбор материалов, которые могут быть использованы при разра ботке инструкций (документы, перечисленные в п. 1.5, а также соот ветствующая техническая литература, учебные пособия и др.);
изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответ ствующих работ;
изучение информационных писем, распоряжений и приказов по министерству (ведомству) по поводу аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;
проведение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) на предприятии;
определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных требований, под лежащих включению в инструкцию.
2.2.9. Требования нормативных документов, включаемые в ин струкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего. Положения нормативных документов, не требующие конкретизации, вносятся в инструкции без изменений.
2.2.10. Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работающих. Временные ин струкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разра ботке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных инструкций для работающих. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производстввэксплуатацию государственной при емочной комиссией.
2.2.11. Проект инструкции для работающих направляется на рассмотрение в службу охраны труда, объектовую пожарную часть, мед- службу предприятия.
2.2.12. После обобщения замечаний и предложений, поступающих в ходе рассмотрения, разрабатывается окончательный проект инструкции для работающих.
2.2.13. Окончательный проект инструкции для работающих долженбыть подписан руководителем подразделения-разработчика или руководителем другого подразделения, на которого возложена ответственность за разработку инструкции указанием (распоряжением) руководства предприятия (главным специалистом отрасли сельскохозяйствен ного производства).
2.2.14. Проект инструкции для работающих должен быть отпечатан на пишущей машинке четким шрифтом в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.013.-77"ССБТ. Работы машинописные. Общие требования безопасности" без помарок и исправлений на белой бумаге форматом А4 (210 х 297 мм) по ГОСТ 2.301-68 "ЕСКД. Форматы" через 1,5 интервала.
2.2.15. Оформление обложки, первой и последней страниц инструк ции для работающих должно соответствовать Приложениям 3, 4 и 5.
2.2.16. Согласование и утверждение проекта инструкций для работа ющих.
2.2.16.1. Окончательный проект инструкции для работающих передпредставлением на утверждение должен быть согласован со службой охраны труда, а в случае необходимости - и с другими заинтересованными службами, организациями и должностными лицами по усмотре нию службы охраны труда.
2.2.16.2. Окончательный проект инструкции для работающих после согласования в соответствии с п. 2.2.16.1. представляют на утверждение в трех экземплярах, один из которых должен быть первым.
2.2.16.3. Инструкции для работающих утверждаются руководством предприятия (руководителем или главным инженером) и профсоюзным комитетом предприятия.
2.2.17. Инструкция для работающих вводится в действие начиная со дня ее утверждения.
Инструкция должна быть введена до внедрения соответствующего технологического процесса (начала производства работ) или ввода вдействие нового оборудования после соответствующего обучения работающих.
3. ПОСТРОЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИНСТРУКЦИЙ
3.1. Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и обозначение (номер). В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.
Наименования типовых инструкций могут быть, например, такими,как Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонтутехнологического оборудования, Типовая инструкция по охране труда при проведении земляных работ. Наименования инструкций для рабо тающих могут быть, например, такими, как Инструкция по охране трудадля газосварщика, Инструкция по охране труда при выполнении работна высоте.
3.2.Текст инструкции должен быть разбит на разделы, внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов.При необходимости пункты могут быть разбиты на подпункты.
Разделы, подразделы, пункты и подпункты инструкций должны иметь порядковую нумерацию и обозначаться арабскими цифрами. Разделы нумеруются в пределах всей инструкции, подразделы - в пределах разделов, пункты - в пределах разделов и подразделов,подпункты - в пределах пунктов. При наличии в разделе или подраз деле только одного пункта он не нумеруется.
3.3. Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.
3.4. Типовая инструкция и инструкция для работающих должны содержать следующие разделы: общие требования безопасности; требования безопасности перед началом работы; требования безопасности во время работы; требования безопасности в аварийных ситуациях; требования безопасности по окончании работы.
Примечание.При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы. Например, в типовых инструкциях может быть предусмотрен раздел "Введение", отражающий соответствующие положения Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, указания директивных органов, особенности методики изложения требований безопасности в инструкциях для работающих, разрабатываемых на основе данной типовой инструкции. В этом же разделе могут быть приведены ссылки на нормативные документы, которые учтены при разработке инструкций, дан перечень этих документов, утративших силу.
3.5. В разделе "Общие требования безопасности" должны быть отражены:
условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст пол, состояние здо ровья, прохождение инструктажей и т.п.);
предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, запрещения курения и распития спиртных напитков;
характеристика опасных и вредных производственных факторов, действующих на работающего;
положенные по нормам для данной профессии спецодежда, спец обувь и другие средства индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых, республиканских стандартов или технических условий на них;
требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
порядок уведомления администрации о случаях травмирования и обнаружения неисправности оборудования, приспособлений и инстру мента; указания о необходимости уметь оказывать первую (доврачебную) помощь;
правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работа ющий при выполнении работы;
ответственность работающего за нарушение требований инструкции.