МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР
СОГЛАСОВАНО
с ЦК профсоюза рабочих
электростанций и электротехнической
промышленности 22 августа 1984 г.
УТВЕРЖДЕНО
Министерством топливной промышленности РСФСР
25 сентября 1984 г.
НПАОП 10.3-1.0 1 -87
на предприятиях торфяной промышленности
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Область и порядок применения правил
1.1.1. Настоящие Правила обязательны для административно-технического персонала действующих, реконструируемых и строящихся предприятий по добыче, переработке и транспортированию торфа, строительно-монтажных управлений, а также работников научно-исследовательских, проектных и других организаций и учреждений Министерства топливной промышленности РСФСР.
1.1.2. При выполнении работ, не предусмотренных настоящими Правилами, следует руководствоваться действующими нормативными документами по охране труда, являющимися обязательными для предприятий всех ведомств (приложение 1).
1.1.3. Настоящие Правила должны соблюдаться при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий торфяной промышленности.
1.1.4. Действующие и вновь разрабатываемые нормативно-технические документы (инструкции, плакаты, памятки и др.) должны быть приведены в соответствие с требованиями Правил.
1.1.5. Требования настоящих Правил, независимо от того, в каком разделе они помещены, распространяются на все однородные работы.
1.2. Права и обязанности административно-технического персонала
1.2.1. Административно-технический персонал предприятия обязан обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на производстве, внедрять современные средства охраны труда, обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предупреждать производственный травматизм и профессиональные заболевания рабочих и служащих.
1.2.2. Администрация предприятия обязана обеспечивать прохождение работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров в соответствии со списком производств и профессий согласно приложениям 2 и 3.
1.2.3. Административно-технический персонал предприятия не имеет права допускать к работе на машинах, механизмах, станках, транспортных средствах, а также к обслуживанию электротехнических установок, грузоподъемных машин, котлов, сосудов, работающих под давлением, компрессорных установок лиц, не имеющих специальной подготовки, удостоверений на право управления или обслуживания указанного оборудования и не прошедших обучение по безопасным методам труда.
1.2.4. Администрация предприятия обязана разрабатывать и утверждать совместно с профсоюзным комитетом предприятия (учреждения, организации) инструкции по охране труда, вывешивать их на видных местах.
Инструкции разрабатываются в соответствии с Положением о разработке инструкций по охране труда (приложение 4) и выдаются на руки рабочим и служащим во время прохождения инструктажа.
1.2.5. Административно-технический персонал предприятия не имеет права допускать рабочих к работам, условия выполнения которых: не соответствуют требованиям настоящих Правил.
1.2.6. Административно-технический персонал обязан обеспечивать соблюдение настоящих Правил всеми работающими, принимать необходимые меры к устранению нарушений, вплоть до остановки работ и отстранения от работы нарушителей, совместно с профсоюзными организациями осуществлять контроль за соблюдением правил охраны труда.
1.2.7. Перевозка в лечебные учреждения рабочих и служащих, получивших травму или заболевших на месте производства работ, а также проживающих в рабочем поселке при данном предприятии, производится средствами и за счет того предприятия или учреждения, в котором работает заболевший.
1.2.8. Общее руководство и ответственность за состояние охраны труда во всех подразделениях Министерства топливной промышленности РСФСР возлагаются на руководителя и его заместителей согласно распределению обязанностей.
Указанные лица обязаны:
организовывать планирование текущих и перспективных мероприятий по охране труда и производственной санитарии, согласовывать их с соответствующими профсоюзными органами, а также обеспечивать проведение этих мероприятий в сроки, установленные коллективными договорами и соглашениями по охране труда;
своевременно обеспечивать предприятия денежными, материально-техническими средствами и оборудованием для проведения мероприятий по охране труда;
принимать меры по обеспечению предприятий стандартами, правилами, инструкциями и другими нормативными документами по охране труда и осуществлять контроль за их выполнением;
анализировать причины производственного травматизма и заболеваемости, организовывать разработку мероприятий по их предотвращению и устанавливать контроль за выполнением мероприятий;
принимать участие в расследовании групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаев;
обеспечивать предприятия средствами индивидуальной защиты (в том числе спецодеждой и спецобувью) в соответствии с действующими нормами по заявкам предприятий;
руководить постоянно действующими комиссиями по проверке знаний правил, норм и инструкций по охране труда инженерно-технических работников предприятий согласно утвержденному перечню(приложение 5);
организовывать обучение работающих в соответствии с ГОСТ 12.0.004-79;
не допускать ввода в эксплуатацию новых и реконструируемых
объектов производственного назначения, не отвечающих требованиям охраны труда и не принятых соответствующей комиссией;
обеспечивать контроль за соблюдением предприятиями законодательства о рабочем времени и времени отдыха, об охране труда подростков и женщин и др.;
организовывать пропаганду безопасных и здоровых условий труда путем проведения семинаров, совещаний, лекций, докладов и т.д.
1.3. Обязанности директора торфопредприятия
(начальника транспортного управления, начальника строительно-монтажного управления)
1.3.1. Осуществлять руководство работой по охране труда и обеспечивать соблюдение законодательства о труде, выполнение требований стандартов, постановлений и распоряжений вышестоящих организаций и директивных органов по вопросам охраны труда.
1.3.2. Обеспечивать:
производство работ на всех участках в строгом соответствии с действующими стандартами, правилами и инструкциями по охране труда, а также соответствующими правилами технической эксплуатации;
соблюдение закона "Об охране атмосферного воздуха" от 25 июня 1980 г. и других законодательных положений по охране природы;
разработку и реализацию комплексных планов охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и соглашений по охране труда;
выполнение предписаний органов государственного надзора, технической инспекции труда профсоюза и вышестоящих организаций в области охраны труда;
своевременную информацию в вышестоящие хозяйственные, профсоюзные организации и прокуратуру о всех групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаях;
цехи, участки необходимыми материально-техническими средствами для проведения мероприятий по улучшению условий и охране труда;
работающих в соответствии с действующими нормами санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, молоком, мылом (приложение 6);
планирование средств на мероприятия по охране труда, контроль за их эффективным использованием и периодической отчетностью(приложение 7);
необходимые условия для организации горячего питания и снабжения питьевой водой на рабочих местах;
оборудование кабинетов и уголков техники безопасности и организацию их работы в соответствии с типовым положением о кабинете охраны труда;
организацию и проведение медицинских осмотров рабочих и служащих (приложения 2 и 3).
1.3.3. Организовывать:
своевременное обучение рабочих и инженерно-технических работников законодательству о труде, нормам и правилам по технике безопасности и промышленной санитарии;
смотры-конкурсы по охране труда и культуре производства;
административно-общественный контроль по охране труда в соответствии с Положением.
1.3.4. Назначать приказами лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию зданий, сооружений и объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора СССР и Главгосэнергонадзора Минэнерго СССР;
участвовать в расследовании групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаев на производстве и обеспечивать выполнение мероприятий, намеченных по их предупреждению.
1.3.5. Периодически проводить собрания или совещания по вопросам охраны труда с анализом причин производственного травматизма и заболеваемости и разработкой мер по их устранению,
1.3.6. Обеспечивать инженерно-технических работников предприятий, цехов и участков стандартами, правилами и другими нормативно-справочными материалами по охране труда.
1.3.7. Определять круг обязанностей инженерно-технического персонала в области охраны труда в соответствии с настоящими Правилами.
1.3.8. Привлекать в установленном порядке к ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, стандарты, правила и инструкции по охране труда и производственной санитарии или не выполняющих приказов и других распорядительных документов по вопросам охраны труда.
1.3.9. Не допускать ввода в эксплуатацию новых и реконструированных участков, цехов, опытных установок без приемки их специальной комиссией с участием работника по охране труда, председателя профсоюзного комитета, технического инспектора труда профсоюза, представителя Госсанинспекции и других органов надзора.
1.4. Обязанности главного инженера
1.4.1. Осуществлять: техническое, методическое и организационное руководство всей работой по охране труда в соответствии с законодательством, постановлениями, стандартами и распоряжениями директивных органов и вышестоящих организаций по охране труда.
1.4.2. Обеспечивать:
выполнение в установленные сроки текущих и перспективных планов, мероприятий и соглашений по охране труда, предложений по актам проверки и предписаниям вышестоящих организаций и органов надзора, а также проведение профилактической работы по устранению причин производственного травматизма и заболеваний;
содержание и эксплуатацию производственных помещений, зданий, сооружений, транспортных средств, машин и оборудования в
соответствии с действующими стандартами, правилами и инструкциями по охране труда, а также правилами технической эксплуатации;
своевременное расследование и учет случаев производственного травматизма, оформление необходимой документации, разработку конкретных мероприятий по предупреждению несчастных случаев;
систематическое повышение квалификации инженерно-технических работников, рабочих и служащих, организацию их обучения по охране труда, периодическую проверку знаний и широкую пропаганду правил и инструкций по охране труда;
внедрение в производство новых форм и методов работы по охране труда;
разработку и осуществление планов замены устаревших машин и оборудования, не соответствующих требованиям стандартов ССБТ;
контроль за соблюдением действующих правил по охране труда при реконструкции и строительстве новых зданий, сооружений и модернизации оборудования;
проведение замеров вредных производственных факторов на рабочих местах и разработку мероприятий по приведению условий труда в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами;
разработку и внедрение мероприятий по механизации и автоматизации тяжелых и трудоемких процессов, облегчающих условия труда и повышающих культуру производства;
обобщение и внедрение передового опыта работы по охране труда;
составление, утверждение и пересмотр устаревших инструкций по охране труда по профессиям и обеспечение ими рабочих.
1.4.3. Участвовать в расследовании групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаев на производстве, разрабатывать мероприятия по их предупреждению и обеспечивать их выполнение.
1.4.4. Регулярно проводить совещания по анализу производственного травматизма и профессиональной заболеваемости с начальниками цехов, производственных участков, отделов, организовывать разработку необходимых дополнительных мероприятий по устранению причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний и контроль за их выполнением.
1.4.5. Руководить комиссиями по проверке знаний инженерно-техническими работниками законодательства о труде, правил и инструкций по охране труда.
1.4.6. Лично проводить проверку состояния охраны труда и культуры производства в цехах предприятия.
1.4.7. Координировать работу цехов и служб по составлению санитарно-технических паспортов и разработке комплексных планов улучшения условий работы, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
1.4.8. Совместно с профсоюзным комитетом предприятия организовывать общественные смотры, конкурсы, лекции, доклады и обмен опытом по вопросам охраны труда.
1.4.9. Обеспечивать четкое выполнение указаний и предписаний органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.
1.5. Обязанности заместителя директора предприятия
1.5.1. Обеспечивать предприятие материалами и оборудованием для проведения мероприятий по оздоровлению условий труда.
1.5.2. Своевременно составлять заявки и обеспечивать работников предприятия по установленным нормам мылом, молоком, защитными пастами, спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями, а также организовывать их хранение.
1.5.3. Организовывать контроль за выполнением правил и инструкций по охране труда в подведомственных ему подразделениях.
1.5.4. Организовывать контроль за качеством поступающих спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.
1.5.5. Обеспечивать:
содержание в соответствии с нормами и правилами охраны труда территории, санитарно-бытовых помещений и устройств предприятий;
стирку и ремонт спецодежды, спецобуви, дезинфекцию помещений и спецодежды;
своевременное проведение текущего ремонта производственных и бытовых помещений, протирки и чистки стекол оконных проемов, верхних фонарей и осветительной арматуры;
бесперебойную эксплуатацию системы водоснабжения, теплотрасс, сетей канализации и очистных сооружений.
1.6. Обязанности главного механика
1.6.1. Обеспечивать:
содержание машин, оборудования, коммуникаций и сооружений, закрепленных за службой главного механика, в исправном состоянии;
организацию и своевременное проведение профилактических осмотров и ремонта оборудования, сооружений и коммуникаций, закрепленных за службой главного механика приказом директора предприятия, обеспечивая их безопасную эксплуатацию;
соответствие требованиям охраны труда устанавливаемого нового и модернизируемого оборудования, а также приспособлений, инструмента и инвентаря, применяемых на участках работ главного механика;
своевременную регистрацию и порядок ввода в эксплуатацию объектов, подконтрольных Госгортехнадзору СССР;
организацию технического надзора и своевременное проведение испытаний грузоподъемных механизмов, а также проведение периодических осмотров устройств для испытания абразивных кругов;
соблюдение стандартов, правил и инструкций по охране труда рабочими и инженерно-техническими работниками службы главного механика;
Обязанности главного механика и главного энергетика могут быть распределены приказом по предприятию в соответствии с установившимся на предприятии порядком.
организацию безопасных условий труда для рабочих и инженерно-технических работников при производстве работ службой главного механика;
своевременную разработку инструкций по охране труда по профессиям службы главного механика;
объекты и оборудование, подконтрольные Госгортехнадзору СССР, технической документацией, схемами, предупредительными плакатами, знаками безопасности и надписями, предусмотренными действующими стандартами и правилами;
своевременное обучение, аттестацию и ежегодную проверку знаний рабочих и инженерно-технических работников, обслуживающих краны, грузоподъемные и другие сложные механизмы, а также выдачу им соответствующих удостоверений;
изготовление и установку ограждений, приспособлений и предохранительных устройств для создания безопасных условий работы на технологическом оборудовании и других машинах, подконтрольных службе главного механика;
согласование со службой охраны труда размещения в мастерских и цехах вновь устанавливаемого станочного и другого механического оборудования, а также мероприятий безопасного проведения этих работ в действующих цехах;
своевременное обучение, аттестацию и инструктаж по охране , труда рабочих и мастеров-механиков службы главного механика;
выполнение в установленные сроки предписаний службы охраны труда, санитарной инспекции, Госгортехнадзора СССР и технической инспекции труда.
1.7. Обязанности главного энергетика
1.7.1. Обеспечивать:
соответствие требованиям охраны труда устанавливаемого нового и модернизированного оборудования, а также приспособлений, инструмента и инвентаря, применяемых на участках работ главного энергетика;
допуск работников к самостоятельному выполнению работ только после проверки знаний по безопасным приемам выполнения работ;
организацию и своевременное проведение профилактических осмотров и ремонта оборудования, закрепленного за службой главного энергетика приказом директора предприятия, и его безопасную эксплуатацию;
своевременное проведение внутренних осмотров и гидравлических испытаний паровых, водогрейных котлов, водоподогревателей, аппаратов, сосудов и других устройств, работающих под давлением, и периодический осмотр, содержание в исправном состоянии и правильную организацию эксплуатации ацетиленовых, компрессорных установок и станций, газового оборудования и газовой сети, а также другого энергетического оборудования, находящегося в ведении главного энергетика;
своевременное проведение профилактического ремонта, наладку и технический надзор за эксплуатацией вентиляционных установок в соответствии со стандартами, правилами и Положением об организации вентиляционного хозяйства;
своевременную проверку исправности коллективных и индивидуальных средств защиты работающих от поражения электрическим током;
безопасность всего электро- и энергохозяйства в соответствии со стандартами, ПУЭ и ПТБ электроустановок потребителей и действующих правил;
своевременную регистрацию и порядок ввода в эксплуатацию объектов, подконтрольных Госгортехнадзору СССР;
внедрение в электроустановках новых видов защитных устройств автоматического действия;
своевременную разработку и согласование в установленном порядке со службой охраны труда предприятия инструкций по безопасному обслуживанию и ремонту оборудования, подведомственного главному энергетику;
своевременное обучение и аттестацию, а также ежегодную проверку знаний у рабочих и инженерно-технических работников, допущенных к обслуживанию объектов, подконтрольных службе главного энергетика, и выдачу им соответствующих удостоверений на право их обслуживания;
проверку освещенности рабочих мест в производственных помещениях в соответствии со СНиП П-4-79;
соблюдение стандартов, правил и инструкций по охране труда рабочими, инженерно-техническими работниками службы главного энергетика;
организацию безопасных условий труда рабочих и инженерно-технических работников службы главного энергетика;
оборудование, обслуживаемое подразделением главного энергетика, технической документацией, плакатами, знаками безопасности, журналами и надписями, предусмотренными стандартами и правилами;
согласование со службой охраны труда размещения вновь устанавливаемого энергетического оборудования и электроустановок, а также мероприятий по безопасному проведению этих работ в действующих цехах;
выполнение в установленные сроки предписаний службы охраны труда, санитарной инспекции, Госгортехнадзора СССР, Главгосэнергонадзора Минэнерго СССР и технической инспекции труда.
1.8. Обязанности начальника производственно-технического отдела
1.8.1. Обеспечивать:
оперативное и методическое руководство работой производственно-технических служб по разработке и внедрению прогрессивных технологических процессов, обеспечивающих безопасность труда,
включение требований безопасности в нормативно-техническую, конструкторскую и технологическую документацию;
организацию и контроль за выполнением установленных технологических регламентов.
1.9. Обязанности начальников производственных участков, цехов и других структурных производственных подразделений
1.9.1. Обеспечивать:
руководство работой по охране труда на своих участках в соответствии со стандартами безопасности труда, настоящими Правилами и распоряжениями администрации предприятия;
составление санитарно-технических паспортов и на их основе предложений по улучшению условий труда на своих участках;
разработку инструкций по охране труда для рабочих и служащих;
разработку и выполнение номенклатурных мероприятий по охране труда;
исправное и безопасное состояние производственных и вспомогательных помещений, оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных и грузоподъемных средств, предохранительных устройств, а также правильную организацию работ и рабочих мест в части безопасности труда;
безопасное хранение, транспортирование и применение ядовитых, едких, взрыво- и огнеопасных веществ, а также обезвреживание сточных вод, производственных отходов, вентиляционных выбросов в соответствии с санитарными нормами к правилами;
контроль за соблюдением работниками норм, правил, инструкций, приказов и указаний по охране труда;