3. Определения
В этих Правилах применяются такие определения:
| Газопровод | - | трубопровод, предназначенный для транспортирования природного газа. |
| Магистральный газопровод | - | газопровод с рабочим давлением свыше 1,2 МПа, предназначенный для транспортирования природного газа на большие расстояния. |
| Газотранспортная система | - | совокупность взаимосвязанных магистральных газопроводов, предназначенных для газоснабжения потребителей регионов Украины и транзитных поставок природного газа. |
| Газопровод-перемычка | - | газопровод, соединяющий между собою магистральные газопроводы и системы. |
| Газопровод-ответвление | - | газопровод, предназначенный для подачи газа от магистрального газопровода к газораспределительным станциям. |
| Лупинг | - | трубопровод, который проложен параллельно отдельным участкам магистрального газопровода, для увеличения его производительности и надежности работы. |
| Линейная часть газопровода | - | трубопроводная часть магистрального газопровода с запорной арматурой, лупингами, ответвлениями и перемычками, без компрессорных и газораспределительных станций и подземных хранилищ природного газа. |
| Компрессорная станция | - | комплекс сооружений магистрального газопровода, предназначенный для компремирования природного газа. |
| Газораспределительная станция | - | комплекс сооружений магистрального газопровода, предназначенный для подачи природного газа в системы газоснабжения населенных пунктов или отдельным потребителям с заданными параметрами его подготовки и учетом его затрат. |
| Газотранспортное предприятие | - | субъект хозяйствования, который выполняет функции по обслуживанию и ремонту объектов МГ с целью обеспечения транспортирования природного газа в определенных объемах. |
| Производительность газопровода | - | количество газа, транспортируемого через газопровод за год. |
| Надземный переход | - | переход, который сооружен над естественным или искусственным препятствием. |
| Подземный переход | - | переход, который сооружен под естественным или искусственным препятствием. |
| Подводный переход | - | переход, который сооружен ниже уровня воды (в речке, канале, водохранилище и т.п.). |
| Изоляция газопровода | - | система пассивной защиты поверхности труб газопровода от коррозии с помощью изоляционных материалов. |
| Объект повышенной опасности | - | объект, на котором используются, изготовляются, перерабатываются, хранятся или транспортируются одно или несколько опасных веществ или категорий веществ в количестве, равняющемся или превышающем нормативно установленные пороговые массы, а также другие объекты, как такие, что соответственно с законом представляют реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера. |
| Потенциально опасный объект | - | объект, на котором могут использоваться или изготовляются, перерабатываются, хранятся или транспортируются опасные вещества, биологические препараты, а также другие объекты, которые при определенных обстоятельствах могут создать реальную угрозу возникновения аварии. |
| Авария на объекте повышенной опасности (далее – авария) | - | Опасное событие техногенного характера, возникшее вследствие изменений, произошедших при эксплуатации объекта повышенной опасности (сверхнормативный выброс опасных веществ, пожар, взрыв и т.п.) и которое послужило причиной гибели людей или создает угрозу жизни и здоровью людей и окружающей среде на его территории и/или за его пределами. |
| Риск | - | Степень вероятности определенного отрицательного события, которое может состояться в определенное время или из-за определенных обстоятельств на территории объекта повышенной опасности и/или за его пределами. |
| Нижний концентрационный предел взрываемости (воспламенения), НКПВ | - | минимальная концентрация горючих (или) взрывоопасных веществ в воздухе, при условии которой может возникнуть воспламенение или взрыв этой смеси от источника воспламенения. |
4. Обозначения и сокращения
| ГИС | - | газоизмерительная станция; |
| ГКС | - | газокомпрессорная служба; |
| ГМК | - | газомотокомпрессор; |
| ГПА | - | газоперекачивающий агрегат; |
| ГРП | - | газораспределительный пункт; |
| ГРС | - | газораспределительная станция; |
| ГТД | - | газотурбинный двигатель; |
| ДК | - | дочерняя компания; |
| ЕСУОТ | - | единая система управления охраной труда; |
| ИТР | - | инженерно-технический работник; |
| КВПиА | - | контрольно-измерительные приборы и автоматика; |
| ЛВЖ | - | легковоспламеняющаяся жидкость; |
| ЛПУ МГ | - | линейно-производственное управление магистральных газопроводов; |
| ЛЧ МГ | - | линейная часть магистрального газопровода; |
| ЛЭП | - | линия электропередачи; |
| ЛЭС | - | линейно-эксплуатационная служба; |
| КС (ГКС) | - | компрессорная станция; |
| КЦ | - | компрессорный цех; |
| МГ | - | магистральный газопровод; |
| МЗО | - | министерство здравоохранения; |
| МЧС | министерство чрезвычайных ситуаций; | |
| НАК | - | национальная акционерная компания; |
| НД | - | нормативная документация; |
| НКПВ | - | нижний концентрационный предел взрываемости (воспламенения); |
| ОРД | - | организационно-распорядительная документация; |
| ПБ | - | правила безопасности; |
| ПДВ | - | предельно допустимые выбросы; |
| ПДК | - | предельно допустимая концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны; |
| ПДС | - | предельно допустимые сбросы; |
| ПИЗГ | - | пункт измерения затрат газа; |
| ПЛАС | - | план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий; |
| ППБ | - | правила пожарной безопасности; |
| ППР | - | планово-предупредительный ремонт; |
| ПХГ | - | подземное хранилище газа; |
| ПТБ | - | правила техники безопасности; |
| ПТЭ | - | правила технической эксплуатации; |
| ПТЭ ГРС | - | правила технической эксплуатации газораспределительных станций; |
| ПТЭ МГ | - | правила технической эксплуатации магистральных газопроводов; |
| ПУЭ | - | правила устройства электроустановок; |
| ПУ ПХГ | - | производственное управление подземного хранения газа; |
| СИЗ | - | средства индивидуальной защиты; |
| СИЗОД | - | средства индивидуальной защиты органов дыхания: |
| СКЗ | - | средства коллективной защиты; |
| СНиП | - | строительные нормы и правила; |
| СПМ | - | смесь природных меркаптанов; |
| ТД | - | техническая документация; |
| УДЗ | - | установка дренажной защиты; |
| УКЗ | - | установка катодной защиты; |
| УМГ | - | управление магистральных газопроводов; |
| УПГ | - | установка подготовки газа; |
| ЭД | - | эксплуатационная документация; |
| ЭХЗ | - | электрохимическая защита. |
5. Общие положения
5.1. Общие организационные требования
5.1.1. В состав магистральных газопроводов (далее МГ) входят:
газопроводы с ответвлениями и лупингами от места выхода газа из месторождения (места подготовки газа к дальнему транспортированию) к месту его распределения и снижения давления до P£ 1,2 Мпа с запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами запуска и приема очистительных средств, узлами сбора и хранения газового конденсата, средствами для введения в газопровод метанола;
главные и промежуточные компрессорные станции (далее КС);
подземные хранилища газа (далее ПХГ);
газораспределительные станции (далее ГРС);
установки подготовки газа (далее УПГ) на линейной части магистрального газопровода;
установки электрохимической защиты (далее ЭХЗ) от коррозии;
линии и сооружения технологической связи и телемеханики;
линии электропередачи (далее ЛЭП), предназначенные для обслуживания газопроводов, оборудование электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты;
газоизмерительные станции, пункты и газоизмерительные узлы, размещенные, как на линейной части газопроводов, так и на компрессорных станциях;
противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения газопроводов;
емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного слива конденсата;
дома и сооружения на линейной части магистральных газопроводов;
постоянные дороги и вертолетные площадки, размещенные вдоль трасы газопровода, а также подъезды к ним;
распознавательные и сигнальные знаки местонахождения газопроводов.
5.1.2. Осмотры, ремонты, ревизии и другие работы на технологическом оборудовании МГ осуществляются в соответствии с графиком планово-предупредительных ремонтов (далее ППР), утвержденным в установленном порядке. Объемы этих работ определяются на основании инструкций по эксплуатации предприятий-изготовителей, требований других нормативных документов. Результаты выполненных по графику ППР работ фиксируются в специальном журнале с описанием объема выполненных работ, даты, состава бригады и ответственного за их выполнение. Кроме того, результаты ремонта оборудования фиксируются в ремонтных формулярах (паспортах, если это предусмотрено их формой) и т.п.
5.1.3. Руководители предприятий, учреждений, организаций и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований этих Правил в пределах возложенных на них задач и функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством. Лица, виновные в нарушении этих Правил, несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.1.4. За безопасность проектного решения, качество строительно-монтажных и пусконаладочных работ, безопасность конструкции оборудования, качество технического диагностирования и т.п. несут ответственность предприятия, учреждения, организации (независимо от формы собственности и ведомственного подчинения), выполняющие соответствующие работы.
5.1.5. В случае отсутствия в Правилах требований, соблюдение которых во время выполнения работ необходимо для обеспечения безопасных и безвредных условий труда, администрация предприятия (далее работодатель) должна осуществить согласованные с специально уполномоченным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, а в случае необходимости - внести соответствующие предложения относительно дополнений и изменений в эти Правила.
5.1.6. Госнадзорохрантруда Украины может предоставлять временные отклонения от отдельных требований Правил в установленном действующим законодательством порядке.
5.2. Требования к должностным лицам
5.2.1. Должностное лицо газотранспортного предприятия (филиала, подразделения), объекта (ЛЧ МГ, КС, ПХГ, ГРС, ГРП и т.п.) обязано по своей квалификации отвечать требованиям, предусмотренными "Справочником квалификационных характеристик профессий работников".
5.2.2. Для каждого должностного лица разрабатывается должностная инструкция, содержащая его обязанности, права и ответственность. Должностные инструкции утверждает руководитель предприятия (филиала, подразделения) или высшей организации. Должностная инструкция выдается работнику под роспись об ознакомлении.
5.2.3. Должностные лица во время приема на работу проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном ДНАОП 0.00-4.12-99 и НАОП 1.1.23-4.01-96.
5.2.4. Должностное лицо обязано, в рамках своих полномочий, контролировать соблюдение требований безопасной эксплуатации оборудования магистральных газопроводов и принимать меры относительно предотвращения возникновения аварийных ситуаций.
5.2.5. Собственник обеспечивает должностное лицо соответствующими законами Украины, нормативно-правовыми актами, инструкциями и другой нормативной документацией по охране труда, пожарной безопасности и охране окружающей среды, а также технологическими регламентами работы вверенного ему оборудования, соблюдение которых во время работ гарантирует безаварийные, безопасные и здоровые условия труда.
5.3. Условия допуска работников к работе
5.3.1. К эксплуатации и ремонту технологического оборудования магистральных газопроводов допускаются лица не моложе 18 лет, которые не имеют медицинских противопоказаний к работе по профессии.
5.3.2. При заключении трудового договора работник должен быть проинформирован работодателем под расписку об условиях работы на предприятии, наличии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, о возможных последствиях их влияния на здоровье, о его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.
5.3.3. При принятии на работу и в процессе работы работники должны проходить обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном ДНАОП 0.00-4.12-99 и НАОП 1.1.23-4.01-96.
5.3.4. Работники, занятые на роботах с повышенной опасностью, предусмотренные ДНАОП 0.00-8.02-93, должны проходить обучение и проверку знаний соответствующих нормативных актов по охране труда не реже одного раза в 12 месяцев.
5.3.5. На предприятиях (структурных подразделениях) для проверки знаний работников по вопросам охраны труда приказом руководителя создаются постоянно действующие комиссии. Председателями комиссий назначаются заместители руководителей предприятий, а в случае создания комиссий в отдельных структурных подразделениях, их возглавляют руководители соответствующих подразделений или их заместители.
5.3.6. Вновь принятые на предприятие работники, работа которых связана с организацией или выполнением работ повышенной опасности, после завершения всех этапов обучения по охране труда и положительных результатов проверки знаний, допускаются к самостоятельной работе согласно требованиям ДНАОП –0.00-4.12-99.
5.3.7. Допуск к работе лиц, которые не прошли обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда и стажировку не разрешается.
5.4. Требования к территории, промплощадкам, зданиям, сооружениям и помещениям
5.4.1. Территория основного производственного объекта должна быть ограждена в соответствии с проектом и иметь не менее двух выездов на дороги общего назначения. Ограждение должно постоянно поддерживаться в исправном состоянии. Возле входа (въезда) на территорию объекта и по периметру ограждения должны быть знаки безопасности и соответствующие надписи.
5.4.2. Въездные ворота должны быть заперты и исключать возможность их самопроизвольного открывания.
5.4.3. На территории взрывопожароопасных и пожароопасных объектов, а также в местах хранения и переработки горючих материалов применение открытого огня не разрешается.
5.4.4. На участках территории предприятия, где возможны сосредоточения горючих паров и газов, проезд автомашин, тракторов и другого транспорта не разрешается. Об этом должны извещать вывешенные в определенных местах соответствующие надписи (указатели).
5.4.5. Доступ посторонних лиц на территорию объекта магистральных газопроводов допускается лишь с разрешения руководителя подразделения (филиала), после прохождения ими инструктажа по требованиям безопасности и только в сопровождении лица из числа эксплуатационного персонала.
5.4.6. Территория промплощадок должна быть ровной, с твердым покрытием или необходимыми уклонами и системой удаления атмосферных осадков. Свободные участки территории должны быть озеленены.
Территория объекта должна освещаться. Электроосвещение должно обеспечивать освещенность не ниже установленных норм.
5.4.7. На территории предприятия должны быть проезды для движения автотранспорта и пешеходные дорожки с твердым покрытием, которые зимой необходимо очищать от снега и льда.
5.4.8. Горловины углубленных резервуаров и колодцев разного назначения должны быть закрыты крышками, а во время проведения в них ремонтных работ - ограждены.
5.4.9. Водопроводные, канализационные и прочие колодцы на промплощадках, расположенные на расстояния до 15 м от газопроводов проверяются на загазованность по графику ежеквартально, а в первый год их эксплуатации - ежемесячно. Кроме того, проверка на загазованность осуществляется перед спуском работников в колодцы.
5.4.10. В крышке колодца должно быть отверстие для отбора проб загазованности среды диаметром 20-30 мм.
5.4.11. Не допускается размещения в пределах промплощадок учреждений социально-бытового назначения и любых производств и организаций, которые не имеют непосредственного отношения к функционированию газотранспортного предприятия.
5.4.12. Не допускается размещение бытовых и административных помещений в зданиях, пристроенных или непосредственно прилегающих к зданиям и сооружениям с взрывопожароопасными производствами.
5.4.13. Внутриобъектовые автодороги должны отвечать требованиям СниП 05.02-85 и СНиП 2.05.07-91.
5.4.14. Движение транспорта на территории должно быть организовано по схеме маршрутов движения транспортных и пешеходных потоков с указанными на ней поворотами, остановками, выездами, переходами и т.п. Схема маршрутов движения должна быть вывешена в местах стоянки автотранспорта, перед въездами на территорию предприятия и в других необходимых местах.
5.4.15. Территория должна быть оборудована дорожными знаками, указателями скорости движения транспорта по ДСТУ 2586-94 и знаками безопасности по ГОСТ 12.4.026.
5.4.16. Предприятием (подразделением) должен быть установлен срок и порядок проверки знаний и обязанности лиц относительно контроля состояния транспортных дорог.
5.4.17. Обустройство производственных зданий и сооружений должно отвечать требованиям проекта, СНиП 2.09.02-85*, СНиП 2.09.03-85, СНиП 2.09.04-87 и этих Правил.
5.4.18. Предприятие (подразделение, служба и т.п.) обязано иметь масштабные планы всех коммуникаций на промплощадках с точными привязками и надежными реперами. В случае изменения конфигурации коммуникаций или сооружении новых, изменения и дополнения в планы должны вноситься в 10 дневной срок.
5.4.19. Расстояние между сооружениями должно отвечать требованиям СНиП ІІ-89-80*, соответствующим санитарным и противопожарным нормам.
5.4.20. Производственные здания и сооружения приказом собственника предприятия закрепляются за производственными подразделениями предприятия. Руководители подразделений несут ответственность за техническое состояние закрепленных за ними зданий и сооружений.
5.4.21. Все производственные здания и сооружения должны иметь технические паспорта, проектную и исполнительную документацию.
5.4.22. Не допускается проводить перепланирования производственных помещений без проекта, разработанного специализированной организацией.
5.4.23. Покраска элементов конструкций сооружений, коммуникаций, производственного оборудования, средств пожаротушения, оформление знаков безопасности как в помещениях, так и на территории предприятия должно отвечать требованиям ГОСТ12.4.026.
5.4.24. Производственные помещения должны иметь не менее двух входов (выходов), расположенных с противоположных сторон помещения. Окна и двери помещения должны открываться наружу. Пол должен быть из огнестойких материалов.
5.4.25. На входе в помещения должны быть вывешены таблички с обозначением категории помещения по взрывопожарной и пожарной безопасности в соответствии с НАПБ Б.07.005-86 и класса зоны в соответствии с ДНАОП 0.00-1.32-01.
5.4.26. На входе в помещения должны быть устроены тамбуры-шлюзы или воздушно-тепловые завесы.
5.4.27. Каждое производственное помещение должно иметь не менее одного основного прохода шириной не меньше 1,5 м.
5.4.28. Курение на предприятии разрешается лишь в специально отведенных местах, оборудованных урнами с водой, а также надписями "Место для курения".
5.4.29. Размещение оборудования на объекте должно обеспечивать удобное и безопасное его обслуживание и ремонт. Расстояние между оборудованием и расстояние от оборудования до стен здания должно быть не меньше чем 1 м, а ширина рабочего прохода не меньше чем 0,75 м.
Примечание. Рабочим проходом считается минимальное расстояние между выступающими частями оборудования или между оборудованием и стеной здания.