ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ПРОДОВОЛЬСТВИЮ И ЗАКУПКАМ
Всесоюзное научно-производственное объединение
по материально-техническому снабжению
агропромышленного комплекса
(ВНПО «АГРОПРОМСНАБ»)
| СОГЛАСОВАНО Секретарь ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса 26 . 09 . 88 В.М. Никитиных | УТВЕРЖДАЮ Заместитель Председателя Госагропрома СССР - 2б.09.88А-П-Ляпченков |
ПРАВИЛА
ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ
ДЛЯ БАЗ И СКЛАДОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Правила предназначены для администрации и инженерно-технического персонала предприятий материально-технического снабжения и других предприятий агропромышленного комплекса (далее по тексту АПК), в которых выполняются погрузочно-разгрузочные, складские работы, а также для специалистов по проектированию баз и складов.
Содержат требования к организации работы по охране труда, требования безопасности к территории баз и складов, помещениям, открытым площадкам для хранения грузов, оборудованию, инструменту. Особое место уделено требованиям безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских работ.
В правилах даны также требования к электро- и пожаробезопасности.
В качестве приложения приведены нормативные и справочные материалы.
Правила разработали сотрудники Всесоюзного научно-производственного объединения по материально-техническому снабжению агропромышленного комплекса ВНПО "Агропромснаб") канд.техн.наук, ст.науч. сотр., зав. лабораторией В.Н. Дроздов; ст.научные сотрудники В.А.Са-мохин, В.А. Чернышев, А.Н. Колобов; мл.науч. сотрудники Н.К. Епигаи-на, Л.А. Мельникова.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1,1. Область распространения и назначения Правил
1.1.1. Настоящие Правила техники безопасности и производственной санитарии для баз и складов предприятий АПК (далее по тексту -Правила) распространяются на республиканские, краевые, областные, межрайонные, районные предприятия материально-технического снабжения, а также на склады других предприятий, организаций и учреждений АПК.
1.1.2. Правила содержат требования безопасности, обязательные для выполнения при проектировании, строительстве (монтаже), реконструкции и эксплуатации баз и складов и проведении погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских работ на предприятиях АПК.
1.1.3. С введением в действие настоящих Правил теряют силу "Правила техники безопасности и производственной санитарии для баз снабжения Госкомсельхозтехники СССР", согласованные с ЦК профсоюзов работников сельского хозяйства и утвержденные Госкомсельхозтехникой СССР 10.06.81.
1.1.4. Инструкции, стандарты предприятий, положения и другая нормативно-техническая документация по безопасности труда должны разрабатываться в строгом соответствии с требованиями настоящих Правил. Сроки приведения в соответствие с требованиями настоящих Правил, действующих на предприятии ЫТД, устанавливаются агропромами союзных республик.
1.1.5. Выполнение требований настоящих Правил является обязательным для администрации, руководящих и инженерно-технических работников предприятий АПК независимо от отрасли.
1.1.6. Контроль за выполнением требований безопасности, изложенных в настоящих Правилах, возлагается на:
заместителя главного инженера по охране труда, начальника отдела (бюро), старшего*инженера, инженера по охране труда предприятия (организации, учреждения);
главного специалиста по охране труда районного и межрайонного агропромышленных объединений;
одного из специалистов в структурных подразделениях госагро-промов союзных и автономных республик, агропромов краев и областей, объединениях и РАПО;
заместителя главного инженера по охране труда, начальника отдела (бюро), главного (старшего) специалиста по охране труда объединения, треста;
начальника отдела (подотдела) охраны труда госагропрома автономной республики, агропрома края, области;
начальника управления (отдела, подотдела) охраны труда госагропрома союзной республики;
начальника отдела охраны труда АПК;
технических инспекторов труда ЦК профсоюза работников агропро-мывленного комплекса, комитетов профсоюза агропрома союзных республик, краев, областей.
1.2. Организация работы по охране труда
1.2.1. Общие требования к организации работы по охране труда, права и обязанности руководящих работников и специалистов предприятий, колхозов, совхозов, строек (далее по тексту - предприятий) определяет Положение об организации работы по охране труда в системе Госагропрома СССР, утвержденное Госагропромом СССР 04.06.86 и настоящими Правилами.
1.2.2. С целью обеспечения содержания принадлежащих предприятию грузоподъемных машин и складского оборудования, съемных грузозахватных приспособлений и тары (далее по тексту - грузоподъемных машин) в исправном состоянии и безопасности труда при их эксплуатации руководство предприятия обязано:
назначить приказом ответственных лиц за соблюдение безопасных условий труда на рабочих местах;
назначить приказом ответственных лиц для осуществления надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, содержанием в исправном состоянии грузоподъемных машин, безопасное производство работ по перемещению грузов кранами;
создать ремонтную службу и установить порядок технического обслуживания, профилактических осмотров и ремонтов, обеспечивающих содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии;
установить требуемые Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, согласованными с Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 22.12.69,ВЦСПС 25.12.69 и утвержденными Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 30.12.69 (далее по тексту Правила Госгортехнадзора), порядок обучения и периодической проверки знаний персонала,обслуживающего грузоподъемные машины, а также проводить проверку знаний инженерно-технического персонала Правил Госгортехнадзора и настоящих Правил;
обеспечить инженерно-технических работников Правилами и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин, а персонал - производственными инструкциями и инструкциями по охране труда;
обеспечить выполнение инженерно-техническими работниками требований, установленных настоящими Правилам, а обслуживающим персоналом требований - инструкций по охране труда.
1.2.3. Для осуществления надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин на предприятии должен быть назначен инженерно-технический работник по надзору за грузоподъемными машинами после проверки у него знаний Правил Госгортехнадзора и настоящих Правил комиссией с участием представителя местного органа Госпроматомнадзора с выдачей соответствующего удостоверения. Периодическая проверка знаний лица, ответственного со надзору за грузоподъемными машинами, проводится через три года.
Для предприятий с малым числом грузоподъемных машин (до 20) инженерно-технический работник по надзору за грузоподъемными машинами должен назначаться вышестоящей организацией и может быть один на несколько предприятий.
1.2.4. Инженерно-технический работник по надзору за грузоподъемными машинами обязан:
проводить освидетельствование грузоподъемных машин и выдавать разрешения на их эксплуатацию в случаях, предусмотренных Правилами Госгортехнадзора, а также вести учет и производить освидетельствование грузоподъемных машин, не регистрируемых в органах Гос-проматомнадзора (прил.1), и съемных грузозахватных приспособлений в случаях, если эти обязанности не возложены на другие лица;
контролировать выполнение предписаний технических инспекторов труда профсоюза, участковых инспекторов Госпроматомнадзора,а также выполнение графиков периодического осмотра и ремонта грузоподъемных машин, крановых путей и соблюдение сроков осмотра грузозахватных приспособлений и тары;
проверять соблюдение установленного правилами безопасности порядка допуска рабочих к управлению грузоподъемными машинами;
проверять соблюдение требований безопасности при производстве работ грузоподъемными машинами, обращая особое внимание на правильность применения способов строповки грузов, соблюдение правильных приемов работы и условий личной безопасности стропальщиков;
контролировать знание требований, правил, инструкций у обслуживающего персонала и инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии,и у лиц, ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов грузоподъемными машинами;
контролировать соблюдение системы нарядов-допусков (прил.2).
1.2.5. При выявлении неисправностей грузоподъемных машин, а также нарушении требований безопасности, изложенных в Правилах Госгортехнадзора и настоящих Правилах, инженерно-технический работник по надзору за грузоподъемными машинами и оборудованием должен принять меры по устранению этих неисправностей или нарушений, а в случае необходимости остановить работу на грузоподъемной машине. Грузоподъемная машина не должна допускаться к работе в случаях, определенных Правилами Госгортехнадзора (прил.З).
1.2.6. Для обеспечения исправного состояния грузоподъемных машин, складского оборудования в цехе, на участке, вкладе и других предприятиях (на балансе которых находятся грузоподъемные машины) приказом назначается инженерно-технический работник, которому подчинен персонал, обслуживающий грузоподъемные машины. После проверки знаний Правил Госгортехнадзора комиссией с участием представителя местного органа Госпроматомнадзора инженерно-техническому работнику вручается удостоверение. Периодическая проверка знаний инженерно-технического работника, ответственного за исправное содержание грузоподъемных машин, проводится не реже чем через три года.
Номер и дата приказа о назначении ответственного работника,его должность, фамилия, имя, отчество, подпись должны содержаться в паспортах грузоподъемных машин, Эти сведения вносятся в паспорт до регистрации грузоподъемной машины в местных органах Госпроматомнадзора, а также каждый раз после назначения нового ответственного работника.
1.2.7. При передаче грузоподъемной машины в аренду другому предприятию организация, отвечающая за содержание ее в исправном состоянии, должна быть указана в договоре на передачу грузоподъемной машины.
Если ответственность возлагается на арендатора, то он должен организовать надзор и обслуживание грузоподъемной машины в соответствии с требованиями Правил Госгортехнадзора СССР и издать приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние грузоподъемной машины.
1.2.8. На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия лица, ответственного за содержание в исправном состоянии грузоподъемных машин и оборудования, выполнение его обязанностей должно быть возложено на другого работник», в соответствии с п. 1.2.6 настоящих Правил. Фамилия лица, временно исполняющего обязанности, не заносится в паспорта грузоподъемных машин и оборудования.
1.2.9. Инженерно-технический работник, ответственный за исправное состояние грузоподъемных машин с электрическим или паровым приводом, должен соответственно знать Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Госгортехнадзором СССР 21.12.84, и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок, утвержденные Минэнерго СССР I0.09.85, или соответственно Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утвержденные Госгортехнадзором СССР 18.10.88, и обеспечить выполнение их при эксплуатации грузоподъемных машин.
По согласованию с местными органами Госпроматомнадзора на предприятии могут быть назначены лица, ответственные за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии раздельно по механической и электрической частям.
1.2.10. Инженерно-технический работник, ответственный за исправное состояние грузоподъемных машин, обязан обеспечить:
содержание грузоподъемных машин, складского оборудования, съем-нчх грузозахватных приспособлений, тары, крановых путей (если содержание последних не возложено на другие службы) в исправном состоянии путем проведения регулярных осмотров и ремонтов в установленные графиком сроки, систематического контроля за ведением журналов периодического осмотра крана, осмотра крановых путей, периодических осмотров грузозахватных приспособлений и тары (прил.4,5,6) и своевременного устранения выявленных неисправностей, а также регулярного личного осмотра грузоподъемных машин, крановых путей, съемных грузозахватных приспособлений и тары;
обслуживание и ремонт грузоподъемных машин обученным и аттестованным персоналом, имеющим необходимые знания и достаточные навыки по выполнению возложенных на них работ, а также периодическую проверку знаний обслуживающего персонала;
выполнение обслуживающим персоналом производственных инструкций и контроль за выполнением требований, изложенных в них;
своевременную подготовку к техническому освидетельствованию, испытанию и ремонту грузоподъемных машин, хранение паспортов и технической документации на грузоподъемные машины, складское оборудование, съемные грузозахватные приспособления, тару и др.;
ведение журнала периодической проверки знаний персонала;
выполнение графика ремонта оборудования;
выполнение предписаний местных органов Госпроматомнадзора и лица, осуществляющего надзор за грузоподъемными машинами в данной организации;
обслуживание грузоподъемных машин персоналом, постоянно закрепленным за ним, и не допускать перехода крановщиков для работы с одного крана на другой без соответствующего разрешения, установленного Правилами Госгортехнадзора.
1.2.11. Для непосредственного надзора за безопасным производством работ грузоподъемными машинами в цехе, складе или другом участке работ, в каждой смене назначается приказом по предприятию лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, из числа инженерно-технических работников (заведующих складами, начальников смен иди участков и др.) после проверки знаний соответствующих разделов Правил Госгортехнадзора СССР и инструкций. Проверка знаний должна производиться комиссией с участием представителя местного органа Госпроматомнадзора. Лицам, прошедшим проверку знаний, выдается удостоверение. Периодическая проверка знаний этого лица проводится через три года.
В отдельных случаях по согласованию с местным органом Госпроматомнадэора наблюдение за безопасным производством работ грузоподъемными машинами и складским оборудованием может быть поручено бригадиру, кладовщику и др. При этом обязанности по созданию безопасных условий работы должны выполняться инженерно-техническими работниками.
1.2.12. Лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, должно знать:
правила установки кранов вблизи линии элэктропередач;
допустимые расстояния приближения грузоподъемных машин к строениям, штабелям грузов и т.д.;
грузовые характеристики грузоподъемных машин, находящихся в его ведении;
назначение дополнительны» опор у стрелочных кранов;
назначение приборов безопасности на грузоподъемных машинах;
требования, предъявляемые к съемным грузозахватным приспособлениям и таре;
нормы браковки канатов и цепей (прил.7);
знаковую сигнализацию;
правильные способы обвязки и строповки грузов;
порядок производства работ грузоподъемными машинами.
12.13. Лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, выполняет предписания инженерно-технического работника, ответственного по надзору за обеспечением безопасной работы грузоподъемных машин, оборудования и обязано:
выдавать задания или наряды машинистам и стропальщикам на производство работ по перемещению грузов грузоподъемными машинами;
при перемещении взрыво- и пожароопасных, а также и ядовитых грузов дополнительно инструктировать обслуживающий персонал по правилам обращения с таким грузом;
сообщать машинисту (крановщику) в необходимых случаях сведения о массе груза;
непосредственно руководить работой по подъему и перемещению груза двумя или несколькими кранами (если для этого не выделено специальное лицо из числа ИТР) в соответствии с разработанными для этих работ условиями (проект, технологическая карта);
ставить вопрос о наказании машинистов (крановщиков), стропальщиков, сигнальщиков и других рабочих, виновных в нарушении правил ы инструкций по безопасному ведению работ;
не допускать работу крана при отсутствии в путевом листе или журнале записи об их исправности;
обеспечить стропальщиков, которым поручена подача сигналов машинисту, нарукавными повязками или другими отличительными знаками;
обеспечить стропальщиков исправными и соответствующими массе и характеру груза съемными грузозахватными приспособлениями и тарой;
выделить место для укладки грузов и проинструктировать машинистов (крановщиков) и стропальщиков о порядке и габаритах складирования;
следить, чтобы на местах производства работ были вывешены или выданы на руки машинистам и стропальщикам схемы правильной обвязки и строповки грузов, транспортируемых грузоподъемными машинами, таблицы с указанием массы перемещаемых грузов, а также знаковая сигнализация, применяемая при перемещении грузов грузоподъемными машинами;
установить порядок приема и сдачи смен стропальщиками и выделить время, необходимое для осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары;
проводить с персоналом, обслуживающим грузоподъемные машины, разбор случаев нарушений требований безопасности.
I.2.I4. Для обеспечения безопасности работ со складским оборудованием ответственное лицо должно:
выделять для обвязки или строповки грузов нужное количество обученных стропальщиков и вписывать их в путевой лист или журнал машиниста;
следить за выполнением машинистами (крановщиками) и стропальщиками инструкций по безопасному ведению работ и при необходимости инструктировать их, обращая внимание на правильность установки самоходных кранов, обвязки и строповки грузов, погрузки и разгрузки автомашин, вагонов и других транспортных средств, на недопущение перегрузки грузоподъемных машин и соблюдение стропальщиками личной безопасности;
следить за правильным использованием схем строповки, использованием грузозахватных приспособлений и механизмов;
обеспечить освещение места производства работ по перемещению грузов грузоподъемным» машинами по СНиП II-4-79 /I/. При недостаточном освещении, сильном снегопаде или тумане, а также в других случаях, когда машинист плохо различает сигналы стропальщика или перемещаемый груз, прекратить работу крана;
не разрешать находиться людям в кабине и в кузове автомашины при погрузке и разгрузке;
не допускать установки грузоподъемных кранов под ЛЭП и работы на расстоянии ближе 30 и от ЛЭП без наряда-допуска, определяющего безопасные условия такой работы, а в пределах охранной зоны - без разрешения организации, эксплуатирующей ЛЭП;
соблюдать расстояние между выступающими частями козлового крана я возводимыми штабелями грузов не менее 0,7 м при работе самоходного крана при любом его положении между ним и габаритами строений, штабелями грузов и другими предметами не менее I м;
прекращать работу крана при ветре, скорость которого превышает допустимую при работе данного крана, и требовать выполнение машинистом (крановщиком) мер по предупреждению угона крана ветром;
не допускать установки стреловых передвижных кранов на площадках с уклоном, более допустимого для данного типа крана, на свеженасыпанном неутрамбованном грунте, а также вблизи откосов котлованов или траншей на расстоянии, ближе указанного в прил.2;
требовать от машиниста установки стреловых кранов на дополнительные опоры, когда применение их необходимо по грузовой характеристике;
не допускать работы крана, установленного не на все опоры.
I.2.I5. Лицо, ответственное за безопасное производство работ, при авариях и несчастных случаях должно немедленно принять меры по оказанию пострадавшим медицинской помощи я поставить в известность администрацию предприятия, а также обеспечить до прибытия технического инспектора охраны труда сохранность обстановки, если это не представляет опасность для жизни и здоровья людей я не нарушает порядки работы.
1.3. Расследование и учет несчастных случаев
1.3.1. Расследование и учет несчастных случаев с рабочими, служащими, колхозниками, учащимися, студентами и другими лицами, происшедших на территории или вне территории предприятия при выполнении пострадавшим трудовых обязанностей, задания администрации предприятия, руководителя работ, а также при следовании на предоставленном предприятием транспорте на работу или с работы осуществляются в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС и Госпроматомнадзора СССР от 17.08.89 Я» 8-12 (далее по тексту - Положение о расследования и учете несчастных случаев на производстве) независимо от обстоятельств несчастного случая я вины пострадавшего.
1.3.2. Расследование несчастных случаев, происшедших при работе на грузоподъемных машинах и оборудовании, подлежащих регистрации в органах Госпроматомнадзора СССР (прил.1) и других объектах, подконтрольных Госпроматомнадзору, а также электротравм производится в соответствии с Положением о расследования и учете несчастных случаев на производстве с учетом соответственно Инструкция о расследования и учете несчастных случаев на подконтрольных Госпроматомнадзору СССР предприятиях и объектах.
1.3.3. Отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве составляется по форме № 7-твн.