3.4. Привлечение научно исследовательских и проектно конструкторских организаций к решению вопросов по охране труда, требующих научной разработки.
4. Отдел решает возложенные на него задачи совместно с другими подразделениями министерства, ведомства3и во взаимодействии с центральным (республиканским) комитетом профсоюза и органами государственного надзора.
5. Отдел в соответствии с возложенными на него основными задачами:
5.1. Разрабатывает и вносит руководству министерства, ведомства предложения по дальнейшему улучшению организации работы, направленной на создание в объединениях, на предприятиях, в организациях4 здоровых и безопасных условий труда.
5.2. Осуществляет методическое руководство отделами, бюро охраны труда и техники безопасности предприятий и с их участием проводит в системе министерства, ведомства единую политику в области охраны труда.
5.3. Организует совместно с другими подразделениями министерства, ведомства разработку разделов пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно оздоровительных мероприятий составляет и вносит в установленном порядке на утверждение сводный комплексный план
Рассматривает сметы расходов на централизованные мероприятия по охране труда и дает по ним заключения.
____________
1В отдельных случаях в соответствии со структурой центрального аппарата министерства, ведомства может быть управление.
2В дальнейшем слова «охраны труда и техники безопасности» опускаются.
3Порядок организации совместной работы с другими подразделениями, а также обязанности и ответственность этих подразделений в решении вопросов улучшения условий и охраны трудна устанавливаются руководством министерства, ведомства.
4В дальнейшем «Объединения, предприятия, организации» именуются «предприятия».
5.5. Проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и разрабатывает совместно с другими подразделениями министерства, ведомства мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также организует внедрение указанных мероприятий.
5.6. Разрабатывает совместно с другими подразделениями министерства, ведомства задания научно-исследовательским и проектно-конструкторским организациям на проведение работ по решению вопросов по охране труда, требующих научной разработки. Дает заключения по законченным научно-исследовательским работам по охране труда и вносит предложения о внедрении их в производство.
5.7. Рассматривает проекты стандартов безопасности труда, правил и норм по охране труда, разработанные соответствующими организациями системы министерства, ведомства, дает по ним заключения и организует совместно с другими подразделениями работу по их внедрению.
5.8. Участвует, при необходимости, совместно со службой экспертизы проектов в рассмотрении решений по обеспечению безопасности труда, предусмотренных в проектах на строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов.
5.9. Принимает по поручению руководства министерства, ведомства участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных производственных объектов.
5.10. Организует работу по изданию справочников, каталогов, пособий, типовых инструкций, плакатов, диафильмов и других информационно-пропагандистских и учебных материалов по охране труда.
5.11. Рассматривает в установленном в министерстве, ведомстве порядке материалы об изменении или установлении вновь рабочим и служащим льгот и компенсаций за работу с вредными условиями труда.
5.12. Организует совместно с другими подразделениями министерства, ведомства работу по изучению соответствия защитных свойств и видов спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты условиям труда и, при необходимости, вносит руководству министерства, ведомства предложения об изменении по отдельным производствам и профессиям типовых отраслевых норм бесплатной выдачи рабочим и служащим указанных средств индивидуальной защиты.
5.13. Дает заключения по вопросам охраны труда и о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях министерства, ведомства при подведении итогов социалистического соревнования, а также при обсуждении хозяйственной деятельности предприятий.
5.14. Организует совместно с другими подразделениями министерства, ведомства отраслевые или региональные совещания, научно-практические конференции по охране труда.
5.15. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы трудящихся по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и принимает по ним соответствующие меры.
5.16. Организует или проводит совместно с другими подразделениями министерства, ведомства проверки работы предприятий по вопросам:
соблюдения законодательства по охране труда (в части обеспечения безопасности труда и санитарно-бытового обслуживания рабочих и служащих, внедрения современных средств техники безопасности, проведения инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности и производственной санитарии, выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также выдачи мыла, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания, проведения медицинских осмотров и перевода рабочих и служащих в связи с состоянием здоровья на более легкую работу);
выполнение приказов и распоряжений министерства, ведомства по вопрос, охраны труда;
выполнения пятилетнего комплексного плана улучшения условий,oxpaны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также соглашений по охране, труда;
внедрения стандартов безопасности труда и законченных научно-исследовательских работ по охране груда;
проведение паспортизации санитарно-технического состояния цехов;
обучения работающих по вопросам охраны труда;
организации работы кабинетов охраны труда и обеспечения их соответствующими наглядными, печатными, техническими и другими средствами пропаганды и обучения по вопросам охраны труда;
внедрения передового опыта работы по охране труда;
соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
организации стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания и ремонта спецодежды, спецобуви, профилактики и ремонта других средств индивидуальной защиты.
5.17. Составляет отчеты по соответствующим формам и в установленные сроки.
6. Отдел имеет право:
6.1. Привлекать по согласованию с руководством министерства, ведомства специалистов центрального аппарата, а также работников предприятий для проведения проверок и решения вопросов по охране труда.
6.2. Вносить руководству министерства, ведомства предложения об отмене приказов и распоряжений руководителей предприятий, если они противоречат действующему законодательству по охране труда, стандартам безопасности труда и другим нормативным актам по охране труда, введенным в действие в установленном порядке.
6.3. Запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ, если имеется угроза жизни и здоровью работающих или может произойти авария.
6 4. Заслушивать руководителей предприятий о работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве.
6.5. Вносить руководству министерства, ведомства предложения о рассмотрении на заседаниях Коллегии вопросов по охране труда.
6.6. Запрашивать в установленном порядке и получать от структурных подразделений министерства, ведомства, а также от предприятий отчеты, информацию и другие материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
6.7. Вести в установленном порядке переписку с предприятиями министерства, ведомства, а при необходимости с государственными и общественными организациями, а также с предприятиями других министерств, ведомств.
6.8. Вносить руководству министерства, ведомства, предложения о поощрении отдельных работников предприятий, проявивших себя в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, а также о привлечении отдельных руководителей предприятий к ответственности за нарушения законодательства по охране труда, невыполнение приказов и распоряжений министерства, ведомства по вопросам охраны труда.
7. Работники отдела имеют право:
7.1. Беспрепятственно посещать подведомственные министерству, ведомству предприятия, осматривать производственные, служебные и бытовые помещения, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами по вопросам охраны труда.
7 2. Представительствовать от имени министерства, ведомства в государственных и общественных организациях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции отдела.
8. Отдел в своей работе руководствуется законодательством Союза ССР и союзных республик, постановлениями директивных органов, приказами и распоряжениями министерства, ведомства, решениями соответствующих профсоюзных органов и органов государственного надзора, а также положением об отделе, разработанным на основе настоящего Типового положения.
9. Отдел проводит свою работу по планам, утвержденным руководством министерства, ведомства
10. Структура и штаты отдела утверждаются в установленном порядке.
11. Отдел возглавляет начальник, который назначается на эту должность и освобождается от занимаемой должности приказом министра, руководителя ведомства.
12. Начальник отдела организует работу отдела, устанавливает круг обязанностей работников, проводит воспитательную работу с ними и несет ответственность за выполнение обязанностей, предусмотренных положением об отделе.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ (БЮРО) ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ
Постановление Государственного комитета СССР
по труду и социальным вопросам и Президиума Всесоюзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов от 22 апреля 1982 г. № 90/П-4
1. Отдел (бюро) охраны труда и техники безопасности1является самостоятельным структурным подразделением предприятия, организации2и подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия.
2. Отдел несет ответственность за подготовку организации работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
3. Отдел проводит свою работу совместно с другими подразделениями предприятия и во взаимодействии с комитетом профсоюза, технической инспекцией труда и местными органами государственного надзора по плану, утвержденному руководителем или главным инженером предприятия.
4. Основными задачами отдела являются:
4.1. Постоянное совершенствование организации работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнению решений Партии и Правительства по этим вопросам.
4.2. Внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.
4 3. Осуществление контроля за состоянием охраны труда на производстве.
5. Отдел в соответствии с возложенными на него основными задачами:
5.1. Проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает совместно с соответствующими службами предприятия мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также организует внедрение указанных мероприятий.
5.2 Организует работу на предприятии по проведению паспортизации санитарно-технического состояния цехов.
5.3. Организует совместно с соответствующими службами предприятия разработку и выполнение пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также участвует в разработке соглашений по охране труда.
5.4. Подготавливает и вносит руководству предприятия предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных устройств и других средств защиты от опасных производственных факторов.
____________________
1В дальнейшем слова: «(бюро) охраны труда и техники безопасности» опускаются.
2В дальнейшем «предприятие, организация» именуется «предприятие».
5.5. Участвует в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда.
5.6. Проводит совместно с соответствующими службами предприятия и с участием профсоюзного актива проверки или участвует в проверках технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их правилам и нормам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих.
5.7. Оказывает помощь подразделениям предприятия в организации проведения замеров состояния окружающей производственной среды.
5.8. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, проверяя выполнение требований по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
5.9. Проводит вводный инструктаж и оказывает помощь в организации обучения работников по вопросам охраны труда.
5.10. Участвует в работе аттестационной комиссии и комиссии по проверке знаний инженерно-техническими работниками и служащими правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности.
5.11. Оказывает подразделениям предприятия методическую помощь в разработке и пересмотре инструкций по технике безопасности, а также принимает участие в составлении программ обучения рабочих безопасным методам работы.
5.12. Осуществляет руководство работой кабинета охраны труда, организует на предприятии пропаганду и информацию по вопросам охраны труда.
5.13. Организует через соответствующие службы обеспечение подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими пособиями по охране труда, а также оказывает им методическую помощь в оборудовавши информационных стендов по охране труда.
5.14. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.
5.15. Участвует в работе комиссии по подведению итогов социалистического соревнования и в работе балансовой комиссии предприятия.
5 16. Рассматривает письма, заявления и жалобы трудящихся по вопросам охраны труда и принимает по ним соответствующие меры.
5.17. Составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в установленные сроки.
5.18. Осуществляет контроль за:
проведением в подразделениях предприятия мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
выполнением в подразделениях предприятия требований прав>ил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности;
соблюдением графиков замеров уровней шума, вибрации, запыленности, загазованности, освещенности, температуры, влажности и других неблагоприятных производственных факторов;
своевременным проведением соответствующими службами испытаний и технических освидетельствований паровых и водогрейных котлов, сосудов и аппаратов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов, контрольных приборов и другого оборудования, подлежащего периодическому испытанию и освидетельствованию;
эффективностью работы аспирационных и вентиляционных сметем; состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
своевременным и качественным проведением инструктажа на рабочих местах;
организацией обучения, проверки знаний и аттестации работающих по охране труда;
соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания и ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.
6. Отдел имеет право:
6.1. Проверять состояние условий и охраны труда во всех подразделениях предприятия и давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных недостатков, которые могут быть отменены только письменным распоряжением руководителя или главного инженера предприятия.
6.2. Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ на отдельных участках, если это угрожает жизни и здоровью работающих или может привести к аварии, с уведомлением об этом руководителя или главного инженера предприятия.
6.3. Привлекать по согласованию с руководством предприятия соответствующих специалистов других подразделений к проверкам состояния охраны труда.
6.4. Запрашивать и получать от подразделений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности.
6.5. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или грубо нарушающих правила и нормы по охране труда, инструкции по технике безопасности. Эти требования подлежат обязательному исполнению.
6.6. Представлять руководству предприятия предложения о поощрении от-, дельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда и вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности в установленном порядке лиц, виновных в нарушении правил и норм по охране труда, в происшедших несчастных случаях на производстве.
7. Работники отдела имеют право:
7.1. Беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда.
7.2. Представительствовать с ведома руководства предприятия в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов по охране труда.
8. Отдел в своей работе руководствуется законодательством Союза ССР и союзных республик, постановлениями директивных органов, нормативными документами по охране труда, приказами и распоряжениями министерства, ведомства, всесоюзного или республиканского объединения, решениями органов государственного надзора и вышестоящих профсоюзных органов, приказами и распоряжениями предприятия, а также положением об отделе.
9. Структура и штаты отдела утверждаются руководителем предприятия применительно к типовым структурам и нормативам численности, утвержденным в .установленном порядке вышестоящим органом, исходя из условий и особенностей производства, а также объема работы, возлагаемого на отдел.
В тех случаях, когда в соответствии с типовыми структурами на предприятии не может быть создан отдел или бюро, назначается старший инженер (инженер) по охране труда и технике безопасности, должностные обязанности которого устанавливаются в соответствии с квалификационным справочником должностей служащих.
10. Отдел возглавляет начальник, который назначается на эту должность и освобождается от занимаемой должности приказом руководителя предприятия
11. Начальник отдела организует работу в отделе, устанавливает круг обязанностей работников, проводит воспитательную работу с ними и несет ответственность за выполнение обязанностей, предусмотренных положением об отделе.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ
ЗНАНИЙ ПРАВИЛ, НОРМ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ РУКОВОДЯЩИМИ И ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ
Утверждено Госгортехнадзором СССР 22 ноября 1968 г.
Согласовано с ВЦСПС 23 октября 1968 г. С изменениями и дополнениями, внесенными
Госгортехнадзором СССР от 15 марта 1983 г. Протокол № 5/П-4
(Извлечение)
1. Руководящие и инженерно-технические работники, а также мастера предприятий, производств, объектов и организаций, подконтрольных органам Госгортехнадзора СССР, обязаны не реже одного раза в три года сдавать экзамены на знание правил, норм и инструкций по технике безопасности, если отраслевыми или другими правилами не предусмотрена другая периодичность сдачи таких экзаменов.
В случае необходимости проверку знания нормативных документов по технике безопасности, которые обязательны для персонала предприятий, производств, объектов и организаций, подконтрольных органам Госгортехнадзора СССР, проходят также руководящие и инженерно-технические работники научно-исследовательских и проектно-конструкторских, строительных, монтажных, ремонтных и других организаций, выполняющих работы для указанных предприятий, производств и объектов.
2. Дополнительная или внеочередная проверка знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работниками проводится:
а) при вводе в действие новых или переработанных в установленном порядке Правил безопасности;
б) при назначении впервые на работу в качестве лица технического надзора или при переводе инженерно-технического работника на другую должность, требующую дополнительных знаний по технике безопасности;
в) по требованию органов Госгортехнадзора СССР или вышестоящих организаций и технических инспекций труда в случаях, когда будет установлено недостаточное знание инженерно-техническими работниками правил, норм и инструкций по технике безопасности;
3. При необходимости проверки знаний правил безопасности, контроль за соблюдением которых осуществляют инспекции соответствующих министерств и ведомств, такая проверка, по согласованию с этими инспекциями, может проводиться одновременно с проверкой, предусмотренной в п.Iнастоящего Типового положения.