НПАОП 8.0.10-4.03-86 Збірник нормативних матеріалів з охорони праці для підприємств і організацій системи Держпостачу СРСР

Пропаганда вопросов охраны труда должна осуществляться с использовани­ем всех форм пропаганды, включая печать, плакаты, радио, телевидение, кино, выставки, лекции.

3.3. Обеспечение безопасности эксплуатируемого производственного обору­дования должно решаться приведением его в соответствие с требованиями стандартов ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной документации по безопасности труда, а в необходимых случаях — заменой новым безопасным оборудованием.

Обеспечение безопасности выпускаемого производственного оборудования должно достигаться соблюдением ГОСТ 1.26—77 и ГОСТ 15.001—73.

3.4. Обеспечение безопасности производственных процессов должно дости­гаться приведением действующих технологических процессов в соответствии с требованиями стандартов ССБТ, норм и правил органов государственного над­зора и другой нормативной документации по безопасности труда, а также внед­рением новых безопасных технологических процессов, средств механизации и автоматизации.

3 5. Обеспечение безопасности зданий и сооружений должна достигаться со­блюдением требований охраны труда при их строительстве, реконструкции, экс­плуатации, ремонте.

3.6. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда должна дости­гаться устранением причин возникновения опасных и вредных производствен­ных факторов на рабочих местах и применением эффективных средств коллек­тивной защиты.

3.7. Обеспечение средствами индивидуальной защиты должно осуществлять­ся в соответствии с действующими нормами и установленным порядком их вы­дачи, хранения и пользования.

3.8. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха должно предусма­триваться для все'х работающих с учетом специфики их труда, в первую оче­редь, работающим с повышенными физическими и нервно-эмоциональными на­грузками, в условиях монотонности и с воздействием опасных и вредных произ­водственных факторов.

Предоставление работающим льготных режимов труда и отдыха должно производиться в соответствии с нормативными документами Госкомтруда СССР и ВЦСПС и рекомендациями Минздрава СССР.

3.9. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих должна предусматривать предварительные (при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работающих, лечебно-профилактическое пи­тание и проведение лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний работающих.

3.10. Санитарно-бытовое обслуживание должно предусматривать обеспече­ние работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами и их функ­ционирование согласно действующим нормам и правилам.

3.11. Профессиональный отбор должен предусматривать установление фи­зиологической и психофизиологической пригодности работающих по отдельным специальностям (шоферы, водолазы, работающие на высоте, летчики, операто­ры и др.) к безопасному выполнению работ.

3.12. Решение задач управления охраной труда должно обеспечиваться взаи­модействием всех подразделений и служб предприятия.

Примерное распределение обязанностей между подразделениями приведено в приложении 3.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПЕРЕЧЕНЬ

Основных нормативных документов по охране труда

1. Документы общих положений по охране труда

1.1. ГОСТ 24525.0—80. Управление производственным объединением и про­мышленным предприятием. Основные положения.

1.2. ГОСТ 12.0.001—82 (СТ СЭВ 829—77). ССБТ. Основные положения.

1.3. ГОСТ 12.0.002—80 (СTСЭВ 1084—78). ССБТ. Термины и определения

1.4. ГОСТ 12.0.003—74 (СТ СЭВ 790—77). ССБТ. Опасные невредные произ­водственные факторы. Классификация.

1.5. Типовое положение об отделе (бюро) охраны труда (техники безопасно­сти) предприятия, организации. Утверждено Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, 29.04.82.

1.6. РД 50-134—78. Методические указания по контролю полноты изложе­ния требований безопасности труда в конструкторской и технологической доку­ментации.

1.7. Рекомендации по разработке стандартов предприятия по безопасности труда. Утверждены Техническим управлением Госстандарта и Отделом охраны труда ВЦСПС, 17.03.80.

1.8. РДМУ 83—82. Методические указания по внедрению стандартов Систе­мы стандартов безопасности труда в отраслях народного хозяйства (взамен РДМУ 83—76).

1.9. РДМУ 86—77. Методические указания по государственному надзору за внедрением и соблюдением стандартов Системы стандартов безопасности труда.

1.10. Правила, нормы, инструкции, указания, положения, утвержденные орга­нами государственного надзора, министерствами (ведомствами).

2. Планирование работ по охране труда

2.1. Рекомендации по разработке комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на 1981 — 1985г. Ут­верждены ВЦСПС, Госкомтрудом СССР, Госпланом- СССР, июль 1979 г.

2.2. Положение о порядке заключения коллективных договоров. Утверждено Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 26.08.77.

2.3. Номенклатура мероприятий по охране труда. Утверждена Президиумом ВЦСПС 31.03.80.

3. Контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ

3.1. Рекомендации об организации ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов безопасности труда. Утверждены Госстандартом и ВЦСПС 30.09.81.

3.2. Положение о технической инспекции труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 26.08.77.

3.3. Положение о правовой инспекции труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 22.11.76.

3.4. Положение о Государственном комитете СССР по надзору за безопа­сным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор СССР). Утверждено Советом Министров СССР 25.03.82.

3.5. Положение о комиссии охраны труда ФЗМК. профсоюза. Утверждено Президиумом ВЦСПС 04.10.63.

3.6. Положение об общественном инспекторе по охране труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 21.04.44.

3.7. ГОСТ 1.2S—76. ГСС. Метрологическое обеспечение. Основные положения.

3.8. Методические указания по организации работы ведомственных метроло­гических служб в области безопасности труда. Утверждены Госстандартом и ВЦСПС в 1981 г.

3.9. Методические рекомендации об организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда. Одобрены Отделом охраны труда ВЦСПС 02.07.81 г.

4. Учет, анализ и оценка показателей состояния

охраны труда и функционирования СУОТ

4.1 Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производ­стве. Утверждено Президиумом ВЦСПС 13.08.82 г.

4.2. Типовой паспорт санитарно-технического состояния условий труда в це­хе. Утвержден Секретариатом ВЦСПС 29.06.79.

4.3. Типовое положение о санитарной лаборатории на промышленном пред­приятии. Утверждено Минздравом СССР 26.09.69.

5. Обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны труда

5.1. ГОСТ 12.0.004—79. ССБТ. Организация обучения работающих безопа­сности труда. Общие положения.

5.2 Типовое положение о кабинете охраны труда. Утверждено Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 08.06.78.

5.3. Типовое положение о порядке проверки знаний правил, норм инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работника­ми. Утверждено Госгортехнадзором СССР 22.11.68

5.4. Об аттестации персонала, обслуживающего объекты котлонадзора и подъемные сооружения, и мерах по повышению качества его подготовки и обучения. Утверждено постановлением Госгортехнадзора СССР 26.01.68 г.

5.5. Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве. Утверждено Госкомтрудом СССР, Госпрофтехобром СССР и Президиу­мом ВЦСПС 04.03.80.

5.6. Методические рекомендации по организации пропаганды в области охра­ны труда Утверждены Отделом охраны труда ВЦСПС 24.09.82.

5.7. Методические рекомендации по применению плакатов по охране труда на предприятиях. Одобрены Методическим советом по выпуску печатной продукции по вопросам охраны труда Госкомиздата СССР и ВЦСПС.—М.; ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1980.

5.8. Методические рекомендации по оформлению информационного стенда «Охрана труда». Одобрены Отделом охраны труда ВЦСПС. — М.; ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1982г.

6. Обеспечение безопасности производственного оборудования

6.1. ГОСТ 12.2.003—74 (СТ СЭВ 1085—78). ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

6.2. ГОСТ 12.2.049—80. ССБТ. Оборудование производственное. Общие эрго­номические требования.

6.3. СНиП 111.31—78. Правила производства и приемки работ. Технологиче­ское оборудование. Основные положения.

6.4. ГОСТ 1.26—77 ГСС. Порядок разработки и согласования требований безопасности в стандартах и технических условиях.

6.5. ГОСТ 15.001—73. Разработка и поставка продукции на производство. Основные положения.

6.6. РД 50-111—81. Методические указания о порядке согласования проек­тов стандартов и технических условий с профсоюзными органами.

6.7. Методические указания по проверке проектов стандартов и технических условий на полноту изложения требований безопасности труда. Утверждены Техническим управлением Госстандарта, Отделом охраны труда ВЦСПС, Санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР 1982 г.

6.8. Методические указания по присвоению производственному оборудованию Знака безопасности, Утверждены Техническим управлением Госстандарта и Отделом охраны труда ВЦСПС в августе 1982 г.

6.9. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда по видам производственного оборудования.

7. Обеспечение безопасности производственных процессов.

7.1.. ГОСТ 12.3.002—75 (СТ СЭВ 1728-79). ССБТ Процессы производствен­ные. Общие требования безопасности.

7.2. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда по видам технологических процессов и работ.

8. Обеспечение безопасности зданий и сооружений

8.1. СНиП 111.3—81. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов Основные положения.

8.2. СНиП 11-2—80. Противопожарные нормы проектирования зданий и соо­ружений.

8.3. СНиП 11-91—77. Сооружения промышленных предприятий. Нормы про­ектирования.

8.4. СНиП 11-М.2—72. Производственные здания промышленных предприя­тий. Нормы проектирования.

8.5. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производ­ственных зданий и сооружений. Утверждено Постановлением Госстроя СССР №279 от 29.12.73.

8.6. СН 245—71. Санитарные нормы проектирования промышленных пред­приятий.

9. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда

9.1. ГОСТ 12.1.005—76 ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования.

9.2. ГОСТ 12.1.007—76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.

9.3. Государственные стандарты на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, санитарные нормы и правила, утвержден­ные Минздравом СССР.

9.4. СНиП 11-4—79. Естественное и искусственное освещение. Нормы про­ектирования.

9.5. СНиП 11-33—75. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Нормы проектирования.

9.6. СНиП 11-12—77 Защита от шума. Нормы проектирования.

10. Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты

10.1. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, опецобуви, других средств индивидуальной защиты. Утверждены Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС.

10.2. Инструкция о порядке выдачи хранения и пользования спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждена Го­скомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС в 1983 г.

10.3. Методические указания о порядке разработки и постановки на произ­водство средств индивидуальной защиты. Утверждены Госснабом СССР и ВЦСПС 27 12.82.

11. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха

11.1. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными усло­виями труда, работа в которых лает право на дополнительный отпуск и сокра­щенный рабочий день. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 25.10.74.

11.2. Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профес­сий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Утверждена Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 21.11.75.

11.3. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными усло­виями труда, на которых запрещается применение труда женщин. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 25.07.78.

11.4. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными усло­виями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнад­цати лет. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 10.09.80.

11.5 Межотраслевые рекомендации по разработке рациональных режимов труда и отдыха. Одобрены Госкомтрудом СССР, ВЦСПС и Минздравом СССР в 1975г.

12. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих

12.1. О проведении предварительных при поступлении на работу и периодиче­ских осмотров трудящихся. (Приказ Минздрава СССР от 30 мая 1969г. №400).

12.2. Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда и правила выдачи лечебно-профилактического питания Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 0701 77.

12.3. Правила бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, на участках и в других подразделениях с вредными условиями труда. Утверждены Госкомтру­дом СССР и Президиумом ВЦСПС 13.11.69.

12.4 Медицинские показания для бесплатной выдачи молока или других рав­ноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, непосредственно занятым на работах с вредными условиями труда. Утверждены Минздравом СССР, 22.0568г. с изменениями 01.06.79.

13. Санитарно-бытовое обслуживание работающих.

13.1. СНиП 11-92—76 Вспомогательные здания и помещения промышлен­ных предприятий Нормы проектирования

13.2. Методические указания по разработке отраслевых норм и правил обе­спечения рабочих и служащих служебными и санитарно-бытовыми помещения­ми. Утверждены Госстроем СССР по согласованию с ВЦСПС.

14. Профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям.

14.1. Межотраслевые методические рекомендации по психофизиологическому профессиональному отбору Утверждены ВЦСПС, Госкомтрудом СССР, Минзд­равом СССР в 1978 г.

П р и л о ж е н и е 3

Примерный перечень структурных подразделений

и служб, занимающихся реализацией задач

по управлению охраной труда

Примечание. ООТ — отдел охраны труда, ЛНОТиУ — лаборатория на­учной организации труда и управления; МСЧ — медсанчасть; ПК — профсоюз­ный комитет, РП — руководитель подразделения; ОГМ — отдел главного меха­ника; ОГТ — отдел главного технолога, ОМТС — отдел материально-техниче­ского снабжения; ОГК — отдел главного конструктора; ОКС — отдел капиталь­ного строительства; ОТО — отдел технического обучения; ОК — отдел кадров; ООТиЗ — отдел организации труда и заработной платы; СПЛ — санитарно-промышленная лаборатория, ОГЭ — отдел главного энергетика; ОГМетр — отдел главного метролога; ИПБ по пожарной безопасности; ОТК — отдел техническо­го контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Методика расчета показателей

по охране труда

1. Для оценки состояния охраны труда на производственных участках и в цехах рекомендуется использовать обобщенный коэффициент уровня охраны труда Ко.т., который определяется по формуле

Ко.т.= (Кс.п. + Кб + Кв.п.р.) / 3 ,

где Кс.п.— коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работаю­щими;

K б- коэффициент безопасности;

Кв.п.р. — коэффициент выполнения плановых работ по охране труда.

2. Коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающими Кс.п. определяется отношением:

Кс.п.= количество работающих с соблюдением правил / общее количество работающих

Для определения Кс.п.на предприятии вводится. Карта уровня соблюдения охраны труда для участка и цеха.

Примеры заполнения карт приведены в табл. 1 и 2.

3 Для определения коэффициента безопасности Кбна предприятии вводится карта безопасности производственного оборудования (машины, механизмы, приборы и др.) Карту заполняет лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию оборудования совместно с общественным инспектором охраны труда структурного подразделения (служба цеха, отдела).

Таблица 1

Карта уровня соблюдения правил охраны труда на кузнечно-котельном участке за январь 1983 г.

Подписи членов комиссии:

Примечание. К таблице прилагается расшифровка нарушений, правил по каждой смене раздельно.

Таблица 2

Карта уровня соблюдения .правил охраны труда в цехе за январь 1983 г.

Подписи членов комиссии:

Коэффициент безопасности Кбединицы оборудования определяется от­ношением количества показателей (требований) безопасности, соответ­ствующих НТД по безопасности труда Тб, к общему количеству показа­телей (требований) безопасности, относящихся к данному оборудова­нию То

Для контроля за уровнем безопасности производственного оборудования на участках и в цехах вводится коэффициент безопасности участка Кб.уи цеха Кб.ц.

Кб.у.= Кб1+Кб2+ ... + Кб.n./n

где Кб1— коэффициент безопасности единицы эксплуатируемого оборудова­ния на участке;

n- количество оборудования на участке.

Кб.ц.= Кб.у1+ Кб.у2+ ... +K б.у.n/n

где Кб.у1- коэффициент безопасности участка;

n— количество участков в цехе.

4. Коэффициент выполнения плановых работ по охране труда Кв.п.р.опреде­ляется отношением фактически выполненных и предусмотренных на данный ме­сяц мероприятий:

по плану работы на месяц;

по соглашению по охране труда к коллективному договору,

по предписаниям органов госнадзора, вышестоящих органов и ООТ пред­приятия;

по актам Н-1 и специальных расследований несчастных случаев;

по приказам и распоряжениям по предприятию.

Для определения Кв.п.рна предприятии вводится Карта состояния выполне­ния плановых работ на участке и в цехе (см. табл. 3).

Таблица 3

Карта состояния выполнения плановых работ

по охране труда участка (цеха) за ________198 ___ г.

Подписи членов комиссии:

Значение коэффициентов определяется в третьей декаде месяца комиссией в составе представителя администрации цеха, председателя комиссии по охране труда цехкома и инженера отдела охраны труда. Проверка комиссией проводит­ся без предварительного уведомления коллектива цеха. Министерства и ведомства совместно с соответствующими ЦК профсоюзов с учетом настоящей методики и специфики отраслей могут устанавливать другие показатели (коэффициенты), характеризующие состояние условий и безопасности труда, ход выполнения плановых работ по охране труда и др.