НПАОП 8.0.10-4.03-86 Збірник нормативних матеріалів з охорони праці для підприємств і організацій системи Держпостачу СРСР

ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАР1Т

ОБУЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ

СИСТЕМЫ ГОССНАБА ССССР

(ОСТ 63 40—83)

Утвержден и введен в действие Госснабом СССР 29 июня 1983 г.

1. Основные положения

1.1. Обучение работающих безопасным приемам и методам работы, а также нормам поведения при нахождении и перемещении по территории, в производ­ственных помещениях должно производиться на всех предприятиях и в органи­зациях1, не зависимо от характера и степени опасности производства при:

подготовке вновь принятых рабочих, не имеющих профессий, и рабочих, ме­няющих профессию;

проведение различных видов инструктажа;

повышение квалификации.

1.2. Общее руководство и организация обучения в целом по предприятию возлагается на руководителя (главного инженера) предприятия, а в подразде­лениях— на руководителей подразделений (начальников участков, цехов, заве­дующих складами и т.д.).

1.3. Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безо­пасности труда в подразделениях предприятия осуществляет старший инженер (инженер) по охране труда и технике безопасности или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя пред­приятия.

1.4. Рабочих, совмещающих профессии, в том числе рабочих комплексных бригад, обучают безопасности труда в полном объеме по их основной и совме­щаемым профессиям.

1.5. Все вновь поступающие и назначаемые на должность руководящие и ин­женерно-технические работники, в подчинении которых находятся рабочие, не позднее одного месяца со дня поступления (назначения) должны пройти про­верку знаний вопросов охраны труда в постоянно действующих комиссиях, соз­даваемых на предприятиях.

1.6. Аттестация рабочих, обслуживающих объекты, подконтрольные органам Государственного надзора, и инженерно-технических работников, ответственных за их работу, проводится в соответствии с правилами этих органов.

1.7. Требования настоящего стандарта обязательны при разработке учебных программ, другой учебно-методической, а также нормативно-технической доку­ментации с учетом условий, видов производств и работ, выполняемых в системе Госснаба СССР.

2. Обучение безопасности труда вновь» принятых или меняющих профессию рабочих.

2.1. Обучение безопасности труда должны проходить все вновь приня­тые рабочие, не имеющие профессии и стажа работы, а также рабочие, меняющие профессию или вид обслуживаемого оборудования, не позднее 1 месяца со дня зачисления в штат или перед изменением условий труда.

2.2. При профессиональном обучении рабочих, проводимом в порядке, устано­вленном Положением о профессиональном обучении рабочих на производстве в

_____________________

1В дальнейшем «предприятие, организация» именуются «предприятие».

системе Госснаба СССР, утвержденным приказом по Госснабу СССР от 30 мая 1980 года № 176, должно быть предусмотрено обучение безопасности труда

2.3. По окончании обучения каждый обучающийся должен пройти проверку полученных теоретических знаний в объеме программы, а также проверку усвоения практических приемов безопасной работы в квалификационных комиссиях, созданных в соответствии с Положением о порядке аттестации и присвоения квалификации лицам, овладевающим профессиями рабочих в различных формах обучения, утвержденным постановлением Госпрофобра СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 ноября 1979 г № 24/483 П 11.

В состав квалификационной комиссии следует включать специалиста по охране труда.

2.4. Проверка знаний в квалификационной комиссии должна проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса обучающихся или с применением технических средств обучения и контроля знаний.

2.5. Результаты проверки знаний должны фиксироваться в протоколе квалификационной комиссии с заключением о возможности допуска закончившего обучение к самостоятельной работе.

2.6. Обучение рабочих, выполняющих работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, должно проводиться только в учебно-курсовых комбинатах (пунктах) и профессионально технических училищах с обязательной сдачей экзамена по технике безопасности и выдачей соответствующего удостоверения.

2.7. Перечень профессий рабочих, выполняющих работы, к которым предъявляются повышенные требования, определяются на каждом предприятии главным инженером совместно с профсоюзным комитетом и оформляются приказом по предприятию.

Обязательному включению в перечень подлежат профессии, указанные в приложенииI.

3. Организация и проведение инструктажа работающих

3.1. Инструктаж по безопасности труда работающих по характеру и времени проведения подразделяют на

вводный,

первичный на рабочем месте,

повторный,

внеплановый,

текущий,

3.2. Вводный инструктаж должен проводиться со всеми принимаемыми на предприятие, .в том числе временными, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Окончательное оформление документов поступающего на работу должно производиться только после того, как он получит вводный инструктаж по охране труда.

3.3. Вводный инструктаж должен проводить инженер по охране труда и технике безопасности или инженерно технический работник, на которого приказом руководителя предприятия возложены обязанности инженера по охране труда и технике безопасности.

3.4. Вводный инструктаж должен проводиться в кабинете охраны труда, оборудованном в соответствии с ОСТ 6331—80, или в специально оборудованное помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натуральных экспонатов, макетов, моделей, диафильмов, диапозитивов, кинофильмов)

3.5. Вводный инструктаж проводится в объеме 1—2 академических часов по программе, разработанной с учетом требований стандартов ССБТ, особенностей производства и в соответствии с Типовой программой вводного инструктажа приведенной в обязательном приложении 2.

Программа вводного инструктажа утверждается руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

3.6. О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (срок хранения — 35 лет) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Форма журнала регистрации вводного инструктажа дана в приложении 3.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, иметь печать и храниться на правах документов строгой отчетности у инженера по охране труда и технике безопасности или инженерно технического работника, на которого возложены его обязанности.

3.7. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий проводят мастера, начальники участков, прорабы, механики, энергетики и другие лица, в подчинении которых находятся рабочие, по инструкциям по ох ране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ в со­ответствии с требованиями стандартов ССБТ, с учетом Перечня основных во­просов инструктажа на рабочем месте и утвержденным руководителем (глав­ным инженером) предприятия совместно с профсоюзным комитетом Перечень дан в обязательном приложении 4.

3.8. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь при­нятыми на предприятие (в том числе временными), переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, выполняющими новую для них работу рабочими, инженерно-техническими работниками, работа которых связана с обслуживанием, испытанием, наладкой или ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и переработкой сырья и материалов, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия

Примечание. Для лиц, которые не связаны с обслуживанием, испыта­нием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хране­нием сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не про­водят.

Список профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

3.9. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работни­ком индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда

3.10. Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и провер­ки знаний в течение первых 2—5 смен (в зависимости от стажа, опыта и характера работы), а рабочие, к профессиям которых предъявляются повышенные требования безопасности труда, не менее пяти смен выполняют работу под на­блюдением мастера или бригадира, после чего оформляется допуск их к само­стоятельной работе.

3.11. Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте приведена в приложении 5.

3.12. Повторный инструктаж проходят все работающие, независимо от квалификации, образования и стажа работы, в начале каждого квартала, а лица, указанные в примечании к п. 3.8. — ежегодно в объеме водного инструктажа

3.13. Повторный инструктаж проводят с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой ра­ботников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте

1. Внеплановый инструктаж проводят при:

изменении правил по охране труда;

изменении технологического процесса замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других фак­торов, влияющих на безопасность труда;

нарушении работниками требований безопасности труда, которое может при­вести или привело к травме, аварии, взрыву или пожару;

перерыве в работе — более чем на 30 календарных дней — для работников, выполняющих работы, к которым предъявляются повышенные требования безо­пасности труда, и более, чем на 60 дней — для работников, выполняющих остальные виды работ.

3.15. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работ­ников одной профессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте

3.16. Текущий инструктаж проводят с работниками перед производством ра­бот, на которые оформляется наряд — допуск.

Проведение текущего инструктажа фиксируют в книге нарядов-допусков, оформляемой в соответствии с приложением 6.

3.17. Знания, полученные при инструктаже, проверяет работник, проводив­ший инструктаж.

3.18. Работающий, получивший инструктаж и показавший неудовлетвори­тельные знания, к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж

3.19. Запись о проведении первичного инструктажа на рабочем месте, по­вторного и внепланового должна производиться в журнале регистрации ин­структажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктирующего и ин­структируемого.

Журнал хранится в течение 3 лет у руководителя подразделения, ответствен­ного за состояние охраны труда (заведующего складом, начальника товарного участка, начальника цеха и т. п.).

При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение.

3.20. Перед началом работы (смены) при выдаче наряда на производство ра­бот мастером или другим руководителем работ, проводится повседневный крат­кий инструктаж. Запись о проведении этого инструктажа не обязательна.

4. Периодическое обучение рабочих безопасности труда

4.1. Все рабочие (кроме лиц, указанных в примечании к п. 3.8.) должны про­ходить на предприятии ежегодное обучение по вопросам охраны труда.

4.2. Обучение проводится в начале года по 10—12 часовой программе, утвержденной руководителем или главным инженером предприятия и согласован­ной с профсоюзным комитетом. Типовая программа обучения рабочих безопа­сности труда на предприятиях и в организациях системы Госснаба СССР дана в обязательном приложении 7.

4.3. Обучение проводится в кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении с группой не более 30 человек, укомплектованной по профессиональному признаку.

4.4. Посещение занятий отмечается в журнале учета посещений занятий по охране труда, который оформляется по форме, приведенной в приложении 8.

4.5. К проведению обучения должны привлекаться наиболее опытные инже­нерно-технические работники, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда.

4.6. Обучение следует проводить лекционным методом с практическим пока­зом безопасных приемов труда, использованием учебных стендов, диапозитивов, кинофильмов, наглядных пособий и т. п.

4.7. По окончании обучения проводится индивидуальная проверка знаний, ре­зультаты которой заносятся в протокол, приложение 9

4.8. Комиссия по проверке знаний рабочих назначается приказом руководи­теля предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

5. Обучение безопасности труда руководящих и инженерно-технических работников

5.1. Повышение уровня знаний руководящих и инженерно-технических работ­ников по охране труда осуществляется при повышении квалификации во Всесо­юзном институте повышения квалификации Госснаба СССР (его филиалах, пунктах), а также на специальных курсах (семинарах) по охране труда, органи­зуемых Госснабами союзных республик, главными территориальными управле­ниями Госснаба СССР и предприятиями.

5.2. Обучение по охране труда руководящих и инженерно-технических работ­ников, ответственных за состояние охраны труда и техники безопасности на предприятии проводится один раз в три года по 46-часовой программе. Про­грамма обучения приведена в обязательном приложении 10.

5.3. Для проведения обучения инженерно-технических работников рекоменду­ется привлекать высококвалифицированных специалистов по охране труда, пре­подавателей из высших или средних специальных учебных заведений, препода­вателей органов государственного надзора, имеющих практический опыт работы в этой области.

5.4. По окончании обучения инженерно-технических работников проводится индивидуальная проверка знаний, результаты которой заносятся в протокол (приложение 9) и выдается удостоверение, приложение 11.

5.5. Для проверки знаний руководящих и инженерно-технических работников на предприятиях1 должны быть созданы постоянно действующие экзаменацион­ные комиссии.

Комиссию возглавляет руководитель (главный инженер) предприятия. Обя­зательным является включение в состав комиссии специалиста по охране труда.

5.6. Начальники (директора), их заместители, главные инженеры, специали­сты по охране труда и члены постоянно действующих экзаменационных комис­сий предприятий проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в посто­янно действующих экзаменационных комиссиях вышестоящих организаций не реже 1 раза в три года.

ПРИЛОЖЕНИЕI

Обязательное

ПЕРЕЧЕНЬ

профессий рабочих, обучение которых должно проводиться в учебных комбинатах (пунктах) и профессионально-технических училищах с обязательной сдачей экзаменов по охране труда в связи с повышенными требованиями безопасности труда

Водитель погрузчика

Водитель автомобиля

Водитель электро- и автотележки

Газосварщик, газорезчик

Лифтер

Машинист бульдозера

Машинист (кочегар) котельной (паровых котлов, работающих под давлени­ем более 0,7 атм.)

Машинист кранов автомобильных

Машинист крана (крановщик)

Машинист кранов-штабелеров

Машинист локомотива

Машинист мотовоза

Машинист насосных установок

Машинист резальных машин

Наладчик оборудования-

Рабочий комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах

Рабочий, занятый обслуживанием и ремонтом электроустановок

Рамщик

Резчик бумаги и картона

Резчик металла на ножницах и прессах

Слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин

Слесарь по ремонту автомобилей

Слесарь-ремонтник

Слесарь-сантехник

Слесарь строительный

Слесарь-электромонтажник

Сливщик-разливщик

Станочник на специальных станках по обработке дерева

Станочник обрезного станка

Станочник-распиловщик

Станочник сшивального станка

Станочник шпалорезного станка

Стропальщик

Такелажник

Токарь

Электросварщик ручной сварки

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Обязательное

Типовая программа вводного инструктажа

1. Общие сведения о предприятии.

2. Законодательство об охране труда.

2.1. Основные постановления Партии, Правительства и ВЦСПС, приказы и директивные указания Госснаба СССР. Общие сведения о Системе стандартов безопасности труда (ССБТ).

2.2. Рабочее время и время отдыха.

2.3. Охрана труда женщин и молодежи.

2.4. Государственный надзор, внутриведомственный и общественный кон­троль.

2.5. Действия работающих при несчастных случаях и авариях. Расследование и оформление производственных травм и профессиональных заболеваний.

2.6. Правила внутреннего трудового распорядка. Меры воздействия в случае нарушения трудовой дисциплины и требований безопасности труда.

3. Техника безопасности.

3.1. Основные опасные производственные факторы на данном предприятии. Примеры характерных несчастных случаев, происшедших на производстве, их. причины.

3.2. Организационные мероприятия и технические средства предупреждения несчастных случаев. Требования стандартов ССБТ к производственному обору­дованию и производственным процессам.

3.2.1. Порядок обучения безопасности труда, необходимость получения инструктажа по охране/труда. Допуск к самостоятельной работе, в том числе к работе с повышенной опасностью.

3.2.2. Предохранительные и оградительные устройства.

3.2.3. Сигнализирующие устройства. Цвета сигнальные и знаки безопасные факторы, связанные с движением транспорта по территории предприятия иpaботой грузоподъемных механизмов, меры по предотвращению травм и аварий.

3.3. Организация рабочего места.

3.4. Электробезопасность.

3.4.1. Действия электрического тока на организм человека. Виды поражений. Условия, повышающие опасность поражения током.

3.4.2. Основные организационные и технические мероприятия по предупреж­дению электротравматизма.

3.4.3. Основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудова­ния. Требования электробезопасности в стандартах ССБТ.

4. Производственная санитария.

4.1. Общие понятия о вредных производственных факторов

4.1.1. Предельно допустимые значения вредных факторов. Требования и нор­мы по видам опасных, и вредных производственных факторов в стандартах ССБТ.

4.1.2. Основные мероприятия по улучшению условий труда (технические и организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические).

4.2. Промышленная вентиляция (естественная, механическая)

4.3. Промышленное освещение (естественное, искусственное).

4.4. Влияние шума и вибрации на организм человека. Основные методы борьбы с шумом и вибрацией.