4. Общее руководство и контроль за проведением проверок знания руководящими и инженерно-техническими работниками правил, норм, инструкций По технике безопасности осуществляют министерства и ведомства СССР и союзных республик.
5. Организация и проведение экзаменов возлагаются на руководителей предприятий, учреждений, организаций и председателей экзаменационных комиссий. Прием экзаменов проводится по графику, утвержденному руководителями предприятий, объединений. Один экземпляр графика должен быть направлен соответствующему органу Госгортехнадзора и техническому инспектору труда.
6. На предприятиях, в учреждениях и организациях перед экзаменами организуются консультации и краткосрочные семинары с целью углубления знаний руководящих и инженерно-технических работников по наиболее сложным вопросам техники безопасности.
В межэкзаменационный период предприятия, учреждения и организации обеспечивают повышение уровня знаний по технике безопасности руководящих и инженерно-технических работников. На каждом предприятии, в учреждении, ор-
ганизации должны разрабатываться и утверждаться руководителями календарные планы проведения тематических курсов, семинаров, конференций, совещаний, лекций по технике безопасности.
7. Для проведения экзаменов министерствами, ведомствами, предприятиями, объединениями создаются постоянно' действующие экзаменационные комиссии:
а) на предприятиях, в учреждениях, научно-исследовательских, проектно-конструкторских институтах и других организациях;
б) в объединениях (управлениях, комбинатах и т.п.), осуществляющих руководство несколькими хозяйственными или другими организациями,
в) в организациях, а также министерствах и ведомствах союзных республик, осуществляющих руководство предприятиями, учреждениями, объектами.
8. Экзаменационные комиссии на предприятиях и в организациях возглавляются руководителями или главными инженерами этих предприятий и организаций.
На предприятиях и в организациях с большим числом подлежащих проверке знаний работников может быть создано две экзаменационные комиссии и в этом случае председателем одной из них назначается заместитель руководите ля или главного инженера предприятия или организации.
9. Состав экзаменационных комиссий формируется из специалистов соответственно профилю и специальности экзаменуемых.
В состав комиссий включаются руководители служб техники безопасности организаций и предприятий, главные механики, главные энергетики, главные технологи и другие ведущие специалисты по усмотрению министерств, ведомств, руководителей объединений, предприятий и организаций, .руководители учебно-курсовых комбинатов и в необходимых случаях представители технической инспекции труда и местных органов Госгортехнадзора СССР (по согласованию с ними).
Состав экзаменационной комиссии по согласованию с соответствующим органом профсоюза назначается приказом руководителя организации, учреждения или предприятия
Не допускается проведение экзаменов комиссией в составе менее трех человек.
10. Руководящие и инженерно-технические работники предприятий, учреждений, объектов и организаций, включенные в состав экзаменационных комиссий, могут принимать участие в их работе только после сдачи экзаменов в комиссиях вышестоящих организаций, осуществляющих руководство этими предприятиями, учреждениями, объектами или организациями
11. Для проверки знаний работников рекомендуется комплектовать группы по профессиям и производственному профилю.
12. Экзаменационные комиссии проверяют знания инженерно-техническими работниками:
а) отраслевых и межотраслевых правил безопасности, правил технической эксплуатации, инструкций и норм;
б) должностных инструкций, паспортов, схем и технологических регламентов, обеспечивающих соблюдение технологического режима и безопасное ведение процессов производства;
в) устройства и принципов действия средств автоматического предупреждения и локализации аварий, а также других средств противоаварийной защиты и технических средств безопасности;
г) назначения, устройства и принципов действия контрольно-измерительных приборов и средств индивидуальной защиты;
д) планов ликвидации аварий, противоаварийных режимов;
е) схем дистанционного и автоматического управления машинами, механизмами и технологическими процессами;
ж) условий безопасной эксплуатации основного и вспомогательного оборудования;
з) способов оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
Перечень правил, норм и инструкций по технике безопасности, знание которых подлежит проверке экзаменационными комиссиями, утверждается в порядке, установленном министерствами и ведомствами Проверка знаний по технике безопасности у руководящих и инженерно-технических работников производится по тем ,из регламентирующих безопасное ведение работ документам, соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности
13. Экзаменационные билеты разрабатываются с учетом местных условий и по согласованию с местными органами Госгортехнадзора и техническими инспекциями труда, утверждаются председателями постоянно действующих экзаменационных комиссий при объединениях (управлениях, комбинатах) или республиканских министерствах и ведомствах.
14. Результаты экзаменов оформляются протоколами, которые хранятся в отделах техники безопасности или отделах кадров.
Лицам, сдавшим экзамены по правилам безопасности, выдаются удостоверения за подписью председателя и одного из членов комиссии (форма удостоверения прилагается).
15. Лицо, не сдавшее экзамена по технике безопасности, руководителем предприятия, учреждения или организации может быть оставлено в занимаемой должности, при условии сдачи экзамена повторно в срок не позднее трех месяцев.
16. Органы Госгортехнадзора проводят в установленном порядке выборочную проверку знаний правил и норм по безопасному ведению работ у вновь назначенных руководителей подконтрольных предприятий, организаций, объектов и в установленные сроки у остальных инженерно-технических работников предприятий, проектно-конструкторских и научно-исследовательских организаций, разрабатывающих проекты, оборудование, приборы и технологические регламенты для них.
17. На основании Типового положения министерства, ведомства и организации разрабатывают и утверждают положения (инструкции) о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работниками, исходя из условий работы министерства (ведомства, организации) и подведомственных предприятий.
О РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ СТАНДАРТОВ
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА (ССБТ) НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
И В ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ ГОССНАБА СССР
Приказ по Госснабу СССР от 27 мая 1980г. № 168
В целях повышения требований по безопасности труда к применяемым технологическим и производственным процессам, выпускаемой продукции в системе Госснаба СССР и обеспечения разработки и внедрения отраслевых стандартов безопасности труда ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возложить на Управление труда и заработной платы и Техническое управление Госснаба СССР организационно-методическое руководство работами по стандартизации безопасности труда в организациях и на предприятиях системы Госснаба СССР.
2. Установить, что головными организациями в системе Госснаба СССР по разработке стандартов и других документов по стандартизации безопасности труда и по приведению производственного оборудования, технологических и производственных процессов в соответствие с требованиями, изложенными в стандартах безопасности труда (ССБТ ) и разделах «Требования безопасности» стандартов и технических условий на промышленные изделия, являются:
Проектно-конструкторский технологический институт складского хозяйства (Оргснаб) по предприятиям по поставкам продукции и автотранспортным предприятиям;
Всесоюзный научно-исследовательский и экспериментально-конструкторский институт тары и упаковки (ВНИЭКЗИТУ) — по тароремонтным и лесоторговым предприятиям;
Всесоюзный проектно-конструкторский институт вторичных ресурсов Госснаба СССР (ВИВР) — по предприятиям по заготовке и переработке вторичного сырья.
3. Оргснабу, ВИВРу, ВНИЭКИТУ и Гипроснабу:
предусматривать начиная с 1981-г. в планах работы институтов разработку и внедрение стандартов и другой нормативно-технической документации по стандартизации безопасности труда, а также выполнение работ по координации этих разработок;
определить и представить до 1 января 1981 г. на утверждение руководству Госснаба СССР перечень стандартов, которые должны быть пересмотрены, а также использованы для разработки и внедрения на предприятиях и в организациях системы Госснаба СССР.
Для обеспечения разработки отраслевых стандартов и других нормативных документов по стандартизации безопасности труда считать необходимым предусмотреть в структуре головных организаций создание соответствующих подразделений.
4. Госснабам союзных республик и главным территориальным управлениям Госснаба СССР обеспечить разработку и утверждение в 1980г. организационно-технических мероприятий по внедрению на подведомственных предприятиях и в организациях государственных и отраслевых стандартов безопасности труда, возложив руководство этой работой на главных инженеров.
5. Гипроснабу, Оргснабу, ВИВРу и другим организациям, осуществляющим проектирование, предусматривать в проектах на строительство и реконструкцию предприятий и организаций системы Госснаба СССР. требования, установленные стандартами безопасности труда.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Управление труда и заработной платы Госснаба СССР.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ
СТАНДАРТОВ СИСТЕМЫ СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ
ТРУДА В ОТРАСЛЯХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
(ВЗАМЕН РДМУ 83—76)
Утверждены Госстандартом и секретариатом ВЦСПС 30 сентября 1981 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические указания устанавливают порядок проведения работ по внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях, колхозах и организациях (далее — предприятия) всех отраслей народного хозяйства
Методические указания разработаны на основе ГОСТ 1.20—69 и «Типовых положений о службе стандартизации РД 34—74».
1.2. Для организационно-методического руководства внедрением стандартов ССБТ в отрасли, министерства и ведомства назначают из научно-исследовательских, конструкторских и проектно-технологических организаций и предприятий отрасли головную и базовые организации по стандартизации в области безопасности труда. В качестве головных и базовых организаций рекомендуется выбирать организации, имеющие опыт разработки и экспертизы стандартов безопасности труда.
1.3. Работы по внедрению стандартов ССБТ министерства и ведомства проводят с участием центральных комитетов, советов профсоюзов, технической инспекции труда.
2. Работа министерств и ведомств по организации внедрения стандартов ССБТ в отраслях.
2.1. Организационно-методическое руководство внедрением стандартов безопасности труда в Министерстве и ведомстве осуществляют отделы стандартизации с участием служб охраны труда.
2.2. Руководствуясь указателями «Государственные стандарты СССР», «Отраслевые стандарты и технические условия», информационными указателями государственных стандартов СССР и информационными указателями отраслевых стандартов, министерства и ведомства:
определяют государственные и отраслевые стандарты ССБТ, подлежащие внедрению на предприятиях отрасли и издают согласованные с центральными (республиканскими) комитетами или советами профсоюзов приказы или директивные указания о сроках и общем порядке их внедрения;
разрабатывают и утверждают планы основных организационно-технических мероприятий по организации внедрения стандартов ССБТ в отрасли.
2.3. В планах основных организационно-технических мероприятий министерств и ведомств по организации внедрения стандартов ССБТ должны быть предусмотрены:
обследование предприятий отрасли на соответствие организации производства требованиям внедряемых стандартов безопасности труда;
отмена или пересмотр отраслевой конструкторской, технологической документации и документации по безопасности труда с целью приведения ее в соответствие с государственными стандартами ССБТ;
обеспечение предприятий необходимым финансированием, а также новыми видами сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудованием, приборами, приспособлениями, инструментов; проведение модернизации оборудования, строительно-монтажных работ;
проведение семинаров с работниками подразделений, служб стандартизации и охраны труда базовых организаций по вопросам внедрения стандартов ССБТ;
проведение зональных семинаров с руководящими работниками служб стандартизации и охраны труда предприятий и организаций.
2.4. Руководствуясь «Типовыми положениями о службе стандартизации РД 34—74» и указаниями министерства и ведомства, головные и базовые организации по стандартизации в области безопасности труда:
оказывают методическую помощь предприятиям по внедрению стандартов ССБТ;
анализируют причины выпуска продукции, не отвечающей требованиям стандартов безопасности труда и разрабатывают мероприятия по устранению выявленных недостатков; осуществляют контроль за реализацией намеченных мероприятий;
разрабатывают отраслевые организационно-методические документы по внедрению стандартов ССБТ; проводят научно-техническую экспертизу проектов стандартов, технических заданий на разработку продукции, технических условий на соответствие их требованиям стандартов ССБТ,
разрабатывают проекты планов мероприятий по внедрению стандартов ССБТ в отрасли;
проводят инструктаж и обмен опытом работы по внедрению стандартов ССБТ;
изучают, анализируют и обобщают результаты и опыт работы по внедрению стандартов ССБТ на предприятиях отрасли;
собирают предложения предприятий и организаций по дальнейшему развитию и совершенствованию ССБТ, обобщают их в масштабе отрасли и представляют в министерства и ведомства;
участвуют в проверках внедрения и соблюдения стандартов на предприятиях;
осуществляют связи с головными организациями — разработчиками ССБТ (ВНИИС Госстандарта и ВЦНИИОТ ВЦСПС);
составляют отчеты о внедрении стандартов и представляют их в вышестоящие организации.
3. Организации работы по внедрению стандартов ССБТ на предприятиях
3.1. Общее руководство работам по организации внедрения стандартов безопасности труда осуществляет руководитель или главный инженер предприятия.
3.2. Организационно-методическое руководство внедрением стандартов безопасности труда на предприятии осуществляет служба стандартизации с участием службы охраны труда.
3.3. Исходным документом, на основе которого предприятие должно приступить к внедрению государственных и отраслевых стандартов безопасности труда, является приказ (директивное указание) министерства, ведомства.
Отсутствие приказа (директивного указания) министерства или ведомства о внедрении стандартов ССБТ не освобождает руководителей предприятий от проведения работы по их внедрению.
3.4. Руководствуясь приказами (директивными указаниями) министерства, ведомства, рекомендациями головных и базовых организаций по стандартизации, указателями «Государственные стандарты СССР» и «Отраслевые стандарты и технические условия», информационными указателями государственных стандартов СССР» и информационными указателями отраслевых стандартов, руководитель предприятия;
издает приказ (распоряжение), в котором дается наименование стандартов, подлежащих внедрению на предприятии, с указанием порядка их внедрения; назначает комиссию в составе главного инженера (председатель), служб стандартизации, отдела охраны труда, члена ФЗМК профсоюза, главного конструктора, главного технолога, главного энергетика и других специалистов для проведения работы по организации внедрения стандартов ССБТ;
утверждает разработанные службой стандартизации совместно со службой охраны труда планы организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов ССБТ.
3.5. Для разработки плана организационно-технических мероприятий служба стандартизации направляет всем заинтересованным службам и подразделениям экземпляры внедряемого стандарта и получает от них предложения о мероприятиях, которые они считают нужными включить в план. На основе указанных предложений служба стандартизации совместно со службой охраны труда разрабатывает проект плана и представляет его на, утверждение.
3.6. Для внедрения стандартов, устанавливающих терминологию, классификацию, номенклатуру показателей, маркировку и обозначения, издается приказ. План организационно-технических мероприятий по внедрению этих стандартов не разрабатывается.
3.7. Внедрение стандартов ССБТ, устанавливающих требования безопасности к выпускаемой продукции (изделиям, материалам, веществам) должно осуществляться на основе плана организационно-технических мероприятий, разрабатываемого службой стандартизации с участием служб технического контроля, главного конструктора, главного технолога и других служб и утверждаемого руководителем предприятия.
3.8. Внедрение стандартов ССВТ, устанавливающих требования безопасности на рабочих местах, должно осуществляться на основе плана организационно-технических мероприятий, разрабатываемого службой стандартизации совместно со службами охраны труда, главного технолога, главного энергетика, главного механика и других служб и утверждаемого руководителем предприятия.
3.9. Планы организационно-технических мероприятий по внедрению конкретных стандартов ССБТ должны включать:
определение потребности в сырье, материалах, полуфабрикатах, комплектующих изделиях, оборудовании, оснастке, средствах защиты работающих, необходимых для организации производства в соответствии с требованиями внедряемых стандартов;
поручения о заключении договоров со сторонними организациями на выполнение работ и осуществление поставок, необходимых для обеспечения внедрения стандартов безопасности труда,
задания по обеспечению подразделений и служб предприятия необходимым количеством стандартов, подлежащих внедрению;
организацию изучения инженерно-техническими работниками предприятия стандартов, подлежащих внедрению, а в необходимых случаях проведение внеплановых инструктажей с работающими;
задания по обеспечению подразделений и служб предприятия средствами измерений, необходимыми для контроля выполнения требований внедряемых стандартов;
разработку и пересмотр документации предприятия по безопасности труда с целью приведения ее в соответствие с требованиями стандартов безопасности труда;
внесение изменений или переработку конструкторской и (или) технологической документации с целью приведения ее в соответствие с внедряемыми стандартами,
3.10. При разработке планов организационно-технических мероприятий по внедрению ССБТ, устанавливающих требования безопасности на рабочих местах, необходимо пользоваться данными, содержащимися в паспортах санитарно-технического состояния условий труда в целях предприятия и на их основе включать в планы мероприятия, исключающие воздействие на- работающих опасных и вредных производственных факторов или снижающие их воздействие до величин, установленных стандартами.
3.11. В плане организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов на требования безопасности к производственному оборудованию и на требования к средствам коллективной защиты работающих, используемым на данном предприятии, должны быть предусмотрены задания по определению соответствия их требованиям стандартов ССБТ, а также мероприятия по модернизации этих изделий с целью доработки их конструкций до требований внедряемых стандартов.
3.12 Планы организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов на требования к средствам индивидуальной защиты работающих (СИЗ), на предприятиях их не изготовляющих, должны обеспечивать соблюдение требований этих стандартов, при приемке, хранении, эксплуатации, ремонте, чистке, стирке и других методах ухода, а также при необходимости оформления рекламаций на СИЗ.
3.13. Работы, включенные в план организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов, должны быть учтены в планах предприятий по разделам производства, новой техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, подготовки кадров, в комплексных планах улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, соглашениях по охране труда, прилагаемых к коллективным, договорам, в планах социально-экономического развития предприятий.
3.14. Служба стандартизации предприятия:
составляет заявки, приобретает необходимое количество экземпляров стандартов и обеспечивает ими производственные подразделения и службы,
осуществляет нормоконтроль конструкторской и технологической документации на полноту содержания в ней требований безопасности труда;
осуществляет контроль за выполнением планов организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов на требования безопасности к выпускаемой продукции;
организует проверки внедрения и соблюдения стандартов безопасности труда в подразделениях и службах предприятия;