НПАОП 21.0-1.01-87 Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной промышленности

Санитарные правила организации технологических процессов и гигиени­ческие требования к производственному оборудованию (утвержденные Мин­здравом СССР).

Санитарные правила допустимых уровней шума на рабочих местах (утвержденные Минздравом СССР).

Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (утвержденные Минздра­вом СССР).

Санитарные правила проектирования, оборудования, эксплуатации и со­держания производственных и лабораторных помещений, предназначенных для производства работы со ртутью, ее соединениями и приборами со ртут­ным заполнением (утвержденные Минздравом СССР).

Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов (утверж­денные Минздравом СССР).

Общие санитарные правила по хранению и применению метанола (ут­вержденные Минздравом СССР).

Правила по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышлен­ности и в лесном хозяйстве (утвержденные Минлесбумпромом СССР и Гос­лесхозом СССР).

Правила безопасности во взрывоопасных и взрывопожароопасных хими­ческих и нефтехимических производствах (ПБВХП—74) (утвержденные Госгортехнадзором СССР).

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (утвержденные Госгортехнадзором СССР).

Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов для горю­чих, токсичных и сжиженных газов (утвержденные Госгортехнадзором СССР).

Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (утвержденные Госгортехнадзором СССР).

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (утвержденные Госгортехнадзором СССР).

Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрес­сорных установок, воздухопроводов и газопроводов (утвержденные Госгор­технадзором СССР, с изменениями и дополнениями).

Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (утвержденные Госгортехнадзором СССР).

Правила. технической эксплуатации электроустановок потребителей (ут­вержденные Госгортехнадзором СССР).

Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок по­требителей (утвержденные Госгортехнадзором СССР).

Правила защиты от статического электричества на предприятиях целлю­лозно-бумажной промышленности (утвержденные быв. Мннбумпромом).

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей (ПТЭ) (утвержденные Минэнерго СССР).

Дополнение к правилам технической эксплуатации электрических стан­ций и сетей для содорегенерационных котлоагрегатов (утвержденные быв. Минбумпромом).

Правила по технике безопасности и промышленной санитарии для поли­графических предприятий (утвержденные Президиумом ЦК профсоюза ра­ботников культуры и Министерством культуры).

Правила по технике безопасности и производственной санитарии при производстве погрузочно-разгрузочных работ на железнодорожном транс­порте (утвержденные Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорож­ного транспорта и Министерством путей сообщения).

Правила применения и испытания средств защиты, используемых в элек­троустановках (утвержденные Минэнерго СССР).

Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (утвержденные Минэнерго СССР).

Правила безопасности в газовом хозяйстве (утвержденные Госгортех-надзором СССР).

Правила безопасности для производств микробиологической промыш­ленности (утвержденные Госгортехнадзором СССР и Главмикробиопромом).

Типовые правила пожарной безопасности для промышленных предприя­тий (утвержденные ГУПО МВД СССР).

Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий химиче­ской промышленности (утвержденные Минхимпромом СССР).

СНиП 201.02—85  Противопожарные нормы

СНиП 2 04.02—84. Наружные сети и сооружения водоснабжения и ка­нализации

СНиП 2 04.03—85. Канализация. Наружные сети и сооружения

СНиП 2 09.02—85  Производственные здания

СНиП 2 11.01—85. Складские здания

СНиП 3.05.05—84. Технологическое оборудование и технологические тру­бопроводы

СНиПII-4—79. Естественное и искусственное освещение. Нормы проек­тирования

СНнП П-12—77. Защита от шума

СНиП 2.04.05—86. Отопление,  вентиляция и кондиционирование воздуха

СНиП  П-89—80   Генеральные планы промышленных предприятий

СНиП 2.09.04—87. Административные и бытовые здания. Нормы проектирования

СНиП П-106—85. Склады нефти и нефтепродуктов

СНиП 111-4—80. Техника безопасности в строительстве

СН 245—71 Санитарные нормы проектирования промышленных пред­приятий (утвержденные Госстроем СССР)

СН 305—77. Инструкция по проектированию и устройству молниезащиты зданий и сооружений (утвержденная Госстроем СССР)

СН 441—72. Указания по проектированию ограждений площадок и уча­стков предприятий, зданий и сооружений (утвержденные Госстроем СССР)

СН 473—75. Противопожарные нормы проектирования складов лесных материалов (утвержденные Госстроем СССР)

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, спе­циальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служа­щим целлюлозно-бумажного, гидролизного и лесохимического производств (утвержденные постановлением Госкомтруда СССР).

Отраслевые нормы искусственного освещения основных цехов предприя­тий целлюлозно-бумажной промышленности (утвержденные Минлеспромом СССР).

Положение о разработке инструкций по охране труда (утвержденное Госкомтрудом СССР и ВЦСПС).

Положение об организации обучения работающих безопасности труда на предприятиях и в организациях лесной, целлюлозно-бумажной и деревообра­батывающей промышленности (утвержденное Минлесбумпромом СССР).

Типовое положение о порядке выполнения работ повышенной опасности на предприятиях и в организациях Минлесбумпрома СССР (утвержденное Минлесбумпромом СССР).

Типовое положение о правах, обязанностях и ответственности в обла­сти охраны труда руководящих и инженерно-технических работников произ­водственных объединений, предприятий и организаций Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР (утвержденное Минлесбумпромом СССР).

Примерное положение о службе охраны труда в системе Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР (утвержденное Минлесбумпромом СССР).

Типовое положение о газоспасательной службе (газоспасательных стан­циях и добровольных газоспасательных дружинах) на предприятиях Мини­стерства целлюлозно-бумажной промышленности (утвержденное быв. Минбумпромом).

Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопас­ных работ (утвержденная Госгортехнадзором СССР).

Инструкция по эксплуатации вентиляционных установок на предприя­тиях Минлеспрома СССР (утвержденная Минлеспромом СССР).

Инструкция по проведению профилактической работы газоспасательной службой (утвержденная быв. Минбумпромом).

ПРИЛОЖЕНИЕ   2

Положение о разработке Инструкций по охране труда

Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения в отраслях и на предприятиях народного хозяйства инструк­ций по охране труда, а также требования к их построению, содержанию и оформлению.

1. Общие положения

1.1. Инструкция по охране труда является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении рабочими и слу­жащими (далее по тексту—работающими) работ в производственных по­мещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

1.2 Инструкции по охране труда (далее по тексту — инструкции) под­разделяются на типовые инструкции (для отрасли) и инструкции для рабо­тающих на данном предприятии.

Инструкции могут разрабатываться как для работающих отдельных про­фессий (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы,

Лаборанты, доярки и др.)так и на отдельные виды работ  (работа на вы­соте, монтажные,  наладочные, ремонтные, проведение испытаний и др.).

1.3. Инструкции разрабатываются также для персонала, ведущего взрыв­ные работы, обслуживающего электрические установки и устройства, гру­зоподъемные машины, котельные установки, сосуды, находящиеся под дав­лением, и для других работающих, правила безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных документах по охране труда, специальных правилах, нормах и инструкциях, утвержденных органами Государственного надзора.

1.4. Инструкции должны включать только те требования, которые каса­ются безопасности труда и выполняются самими работающими.

1.5. Типовые инструкции разрабатываются в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, со стандартами безопасности труда, межотраслевыми и отраслевыми нормами и правилами, другими нормативными, нормативно-техническими и организационно-методи­ческими документами по охране труда. В них не могут быть учтены конкрет­ные условия отдельных предприятий.

Инструкции для работающих разрабатываются на основе типовых ин­струкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ре­монтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии, а также на основе технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.

Инструкции для работающих при отсутствия в отрасли типовых ин­струкций разрабатываются на основе перечисленных выше документов с уче­том конкретных условий данного предприятия.

Инструкции не должны содержать положений, противоречащих содер­жанию указанных выше документов.

1.6. Изучение инструкций по охране труда работающими обеспечивается администрацией предприятия

1 7. Требования инструкций являются обязательными для работающих. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение про­изводственной дисциплины.

1 8. Постоянный контроль за выполнением инструкций работающими возлагается на администрацию — руководителей предприятия, учреждения, организации (далее предприятия) и его структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), мастеров, на службу охраны труда (отдел, бюро, инженер), а также на бригадиров и профсоюзный комитет предприя­тия. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществле­нии всех видов контроля и системе управления охраной труда.

2. Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций

2.1. Типовые инструкции.

2.1.1. Типовые инструкции разрабатываются отраслевыми институтами (лабораториями) охраны труда (техники безопасности), головными (базо­выми) организациями по стандартизации в области безопасности труда, на­учно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и технологическими организациями, а также предприятиями по указанию министерств (ведомств).

2.1.2. Разработку типовых инструкций следует проводить на основании отраслевых планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра­бот по охране труда, утвержденных министерствами (ведомствами) по согла­сованию с соответствующими центральными комитетами профсоюза, а в слу­чае необходимости — с органами Государственного надзора.

2.1.3. В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть ис­пользована типовая инструкция другой отрасли для работающих соответст­вующих профессий (видов работ). В этом случае руководителем министер­ства (ведомства) по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза должно быть издано указание (распоряжение, приказ) о распространении действия упомянутой типовой инструкции на данную отрасль.

2.1.4. Разработка типовых инструкций должна включать следующие основные стадии:

разработка первой редакции проекта типовой инструкции и рассылка его на отзыв;

обработка отзывов, разработка окончательной редакции проекта типо­вой инструкции;

подготовка, согласование и представление проекта типовой инструкции на утверждение;

издание (размножение).

2.1.5. Разработка первой редакции проекта типовой инструкции.

2.1.5.1. Требования типовой инструкции должны быть сформулированы на основе:

анализа документов, указанных в п. 1.5, и документов по охране труда для данного производства;

изучения технологического процесса;

изучения условий труда, характерных для данной профессии (вида работ);

определения опасных и вредных производственных факторов, характер­ных для выполнения работ лицами данной профессии (занятых на данных работах);

анализа типичных, наиболее вероятных для данной профессии (вида работ) случаев производственного травматизма и профессиональных забо­левании и их причин:

изучения передового опыта безопасного выполнения работ;

определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.

2.1.5.2. Проект типовой инструкции, подписанный организацией — раз­работчиком, направляется на отзыв в организации (на предприятия) в соот­ветствии с перечнем, утвержденным руководителем службы охраны труда министерства (ведомства) или лицом им уполномоченным.

2.1.6. Обработка отзывов, разработка окончательной редакции проекта типовой инструкции.

2.1.6.1. Обработка отзывов по проекту типовой инструкции должна про­изводиться в порядке, установленном ГОСТ 1.2—85 «Государственная си­стема стандартизации. Порядок разработки стандартов».

2.1.6.2. При отсутствии замечаний или при наличии замечаний только редакционного характера организация-разработчик с учетом сводки отзывов составляет окончательную редакцию проекта типовой инструкции, которая вместе со сводкой отзывов направляется на рассмотрение в Управление (отдел) охраны труда или другое соответствующее подразделение министер­ства (ведомства).

При наличии замечаний по существу проекта типовой инструкции реше­ние по ним принимает Управление (отдел) охраны труда или другое соот­ветствующее подразделение министерства (ведомства).

2.1.7. Согласование и утверждение проекта типовой инструкции.

2.1.7.1. Проект типовой инструкции, в том числе и указанной в п. 2.1 3, перед представлением на утверждение в министерство (ведомство) подлежит согласованию с ЦК профсоюза и в необходимых случаях с соответствую­щими органами Государственного надзора.

Окончательные редакции проектов типовых инструкций на отдельные виды работ, а также для работающих отдельных профессий на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, должны представляться министер­ством на согласование или утверждение в Госгортехнадзор СССР в соответ­ствии с утвержденными перечнями.

2.1.7.2. Решения по разногласиям, возникшим в процессе согласования проекта типовой инструкции, должны быть приняты до ее утверждения.

2.1.7.3. Проект типовой инструкции представляют на утверждение отпе­чатанным на пишущей машинке в трех экземплярах, один из которых дол­жен быть первым. Проект следует представлять на утверждение вместе со сводкой отзывов и пояснительной запиской в одном экземпляре.

2.1.7.4.   Оформление  обложки  и  титульного листа  типовой инструкции

должно соответствовать Приложениям 2.1 и 2.2.

2.1.7.5.    Типовые    инструкции    утверждаются    министерствами    (ведом­ствами) и вводятся в действие в установленном порядке. 2.2. Инструкции для работающих.

2.2.1. Инструкции для работающих по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений, руководи­телей служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного металлурга и др.), службы организации труда и заработной платы.

Перечень разрабатывается на основании утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Госкомтрудом СССР, квалификационным справочником должностей служащих.

Перечень утверждается главным инженером и профсоюзным комитетом предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.

2.2.2. Разработка новых инструкций для работающих осуществляется на основании приказов и распоряжений руководства предприятия.

2.2.3. Инструкции для работающих разрабатываются руководителями це­хов (участков — при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия.

Руководители подразделений несут ответственность за обеспечение всех работающих инструкциями.

2.2.4. Руководство разработкой инструкций для работающих на пред­приятии возлагается на главного инженера или его заместителя (главных специалистов отраслей сельскохозяйственного производства).

2.2.5. В необходимых случаях руководство предприятия может привле­кать к разработке инструкций для работающих, проводящейся в одном из подразделений, специалистов других подразделений.

2.2.6. Служба охраны труда предприятия должна осуществлять постоян­ный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром ин­струкций для работающих, оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в приобретении необходимых типовых инструкций, стан­дартов ССБТ, а также других нормативных и нормативно-технических до­кументов по охране труда.

2.2.7. При использовании типовых инструкций в качестве инструкций для работающих необходимо их оформить, согласовать и утвердить в порядке, установленном в пп. 2.2.15 и 2.2.16; при необходимости следует внести до­полнения применительно к конкретным условиям предприятия и с учетом требований нормативных документов, введенных в действие после утверж­дения типовых инструкций.

2.2.8. Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций для работающих, должна включать:

изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его про­текании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;

определения соответствия требованиям безопасности применяемого обо­рудования, приспособлений и инструмента;

подбор материалов, которые могут быть использованы при разработке инструкций (документы, перечисленные в п. 1.5, а также соответствующая техническая литература, учебные пособия и др.);

изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;

изучение информационных писем, распоряжений и приказов по мини­стерству (ведомству) по поводу аварий и несчастных случаев на предприя­тиях отрасли;

проведение анализа производственного травматизма, аварийных ситуа­ций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) на предприятии;

определение безопасных методов н приемов работ, их последовательно­сти, а также технических и организационных требований, подлежащих вклю­чению в инструкцию.

2.2.9. Требования нормативных документов, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего. Положения нормативных докумен­тов, не требующие конкретизации, вносятся в инструкции без изменений.

2.2.10. Для вводимых в действие новых производств допускается раз­работка временных инструкций для работающих. Временные инструкции дол­жны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструк­ций предъявляются те же требования, что и для постоянных инструкций для работающих. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производств в эксплуа­тацию государственной приемочной комиссией.

2.2.11. Проект инструкции для работающих направляется на рассмот­рение в службу охраны труда, объектовую пожарную часть, медслужбу предприятия.

2.2.12. После обобщения замечаний и предложений, поступающих в ходе рассмотрения, разрабатывается окончательный проект инструкции для ра­ботающих.

2.2.13. Окончательный проект инструкции для работающих должен быть подписан руководителем подразделения-разработчика или руководителем другого подразделения, на которого возложена ответственность за разра­ботку инструкции указанием (распоряжением) руководства предприятия (главным специалистом отрасли сельскохозяйственного производства).

2.2.14. Проект инструкции для работающих должен быть отпечатан на пишущей машинке четким шрифтом в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.013—77 «ССБТ. Работы машинописные. Общие требования без­опасности» без помарок и исправлений на белой бумаге форматом А4 (210Х Х297 мм) по ГОСТ 2.301—68 «ЕСКД. Форматы» через 1,5 интервала.

2.2.15. Оформление обложки, первой и последней страниц инструкции для работающих должно соответствовать Приложениям 2.3, 2.4 и 2.5.

2.2.16. Согласование и утверждение проекта инструкций для рабо­тающих.

2.2.16.1. Окончательный проект инструкции для работающих перед пред­ставлением на утверждение должен быть согласован со службой охраны труда, а в случае необходимости — и с другими заинтересованными служ­бами, организациями и должностными лицами по усмотрению службы ох­раны труда.