ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
ДНАОП 6.1.00-1.09-97 (НПАОП 45.21-1.09-97)
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОКЛАДКЕ ПОДЗЕМНЫХ
КОММУНИКАЦИЙ МЕТОДОМ «ПРОДАВЛИВАНИЯ»
УТВЕРЖДЕНО приказом Комитета Госнадзорохрантруда Украины
от 14 марта 1997 г. № 5
6
Разработано
Внесено
Согласовано
Утверждено
Введено впервые
Комитетом Госнадзорохрантруда Украин
ыОбласть применения
Правила безопасности при прокладке подземных коммуникаций методом «продавливания»1распространяются на всех работников, выполняющих работы подземным способом при бестраншейной прокладке коммуникаций.
Правила устанавливают требования по охране труда при производстве указанных
работ.
Требования настоящих Правил являются обязательными для предприятий и организаций строительной отрасли.
Нормативные ссылки
В данном нормативном акте использованы ссылки на такие нормативные документы:
ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования;
ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны;
ГОСТ 12.1.012-90 ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования;
ГОСТ 12.1.013-78 ССБТ. Электробезопасность. Общие требования;
ГОСТ 12.1.019-79* ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты;
ГОСТ 12.1.023-80 ССБТ. Шум. Методы установления значений шумовых характеристик стационарных машин;
ГОСТ 12.1.030-81* ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление;
ГОСТ 12.1.038-82* ССБТ. Электробезопасность. Предельно допустимые уровни напряжений прикосновения и токов;
ГОСТ 12.1.044-89 ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения;
ГОСТ 12.1.046-85 ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок;
ГОСТ 12.3.003-86 ССБТ. Работы электросварочные. Требования безопасности;
ГОСТ 12.3.018-79 ССБТ. Системы вентиляционные. Методы аэродинамических испытаний;
ГОСТ 12.3.033-84 ССБТ. Строительные машины. Общие требования безопасности при эксплуатации;
ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация;
ГОСТ 12.4.026-76*ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности;
ГОСТ 12.4.044-87 ССБТ. Костюмы женские для защиты от повышенных температур. Технические условия;
ГОСТ 12.4.045-87 ССБТ. Костюмы мужские для защиты от повышенных температур. Технические условия;
ГОСТ 12.4.059-89 ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия;
ГОСТ 12.4.087-84 ССБТ. Строительство. Каски строительные. Технические условия;
ГОСТ 12.4.089-86 ССБТ. Строительство. Пояса предохранительные. Общие технические условия;
ГОСТ 12.4.107-82 ССБТ. Строительство. Канаты страховочные. Общие технические требования;
ГОСТ 13385-78 Обувь специальная диэлектрическая из полимерных материалов;
ГОСТ 23407-78* Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия;
ГОСТ 24940-81 Здания и сооружения. Метод измерения освещенности;
СНиП 3.01.01-85* Организация строительного производства. Утверждены 02.09.85 г. Госстроем СССР;
СНиП III-4-80* Техника безопасности в строительстве. Утверждены 09.06.80 г. Госстроем СССР;
ДНАОП 0.00-1.21-84 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены Главгосэнергонадзором 4 0 Минэнерго СССР 21.12.84 г.;
ДНАОП 0.00-4.12-94 Типове положення про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці. Затверджено наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 4 квітня 1994 р. № 30. Зареєстровано 12.05.94 р. № 95/304 Мінюст України;
ДНАОП 0.00-8.02-93 Перелік робіт з підвищеною небезпекою. Затверджено наказом Комітету Держнаглядохоронпраці України від 21.12.93 р. № 132. Зареєстровано 07.02.94 р. № 20/229 Мінюст України;
Правила атестації зварників. Затверджено наказом Комітету Держнаглядохоронпраці України.
Правила пожежної безпеки в Україні. Утверждены УГПО МВД Украины 14.06.1995 г.;
Общие положения
Способ «продавливания» применяется для прокладки труб большого диаметра (до 1600 мм). Он основан на последовательном вдавливании в грунт звеньев труб с их сваркой, разработкой грунта внутри трубы и удалением его через прокладываемую трубу.
В настоящем нормативном акте установлены требования по охране труда при прокладке труб методом «продавливания», в том числе для работ, сопутствующих этому процессу, а именно:
а) при организации производственных площадок и рабочих мест;
б) при производстве земляных работ по отрытию котлованов (рабочего и приемного);
в) при размещении и хранении оборудования, заготовок и материалов.
В документе предусмотрены требования к персоналу, допускаемому к производству работ, средствам защиты работающих и контролю выполнения требований безопасности.
Работы по продавливанию стальных или железобетонных трубопроводов приравниваются к производству работ повышенной опасности в соответствии с ДНАОП
00-8.02-93 и на них должен выдаваться наряд-допуск (см. приложение 1). Наряд-допуск выдается на весь объем работ и на срок, необходимый для выполнения этих работ.
К наряду-допуску необходимо приложить схемы отключения применяемых механизмов и мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ.
Продавливание трубопроводов в охранных зонах действующих электрокабелей или газопроводов необходимо выполнять в присутствии назначенных работников электро- и газового хозяйства.
Электросварочные работы при наращивании продавливаемой трубы должны выполняться в соответствии с ГОСТ 12.3.003-86 и СНиП III-4-80*.
При выполнении работ способом «продавливания» возможно воздействие на человека опасных и вредных производственных факторов:
а) повышенной загазованности воздуха рабочей зоны;
б) недостаточной освещенности рабочей зоны;
в) опасности обрушения грунта при выполнении земляных работ;
г) возможного падения различных предметов в рабочий или приемный котлованы.
В случае, если на пути продавливаемой трубы встречаются неразрабатываемые
предметы (валуны, различные железобетонные изделия), работу следует прекратить и заказчик должен выдать решение по дальнейшей проходке.
Требования к организации производственных площадок и рабочих мест
Организация производственных площадок и рабочих мест при продавливании стальных и железобетонных труб должна обеспечивать безопасность выполнения работ, соответствовать нормативным документам, СНиП III-4-80*.
Производство работ разрешается при наличии согласованного и утвержденного проекта производства работ (НИР).
На производственной площадке должны быть предусмотрены санитарнобытовые помещения и устройства: гардеробные, умывальные, уборные, помещения для сушки спецодежды, помещения для обогрева и регламентированного отдыха и др. помещения, выполненные и оборудованные в соответствии с утвержденными в установленном порядке Нормами по проектированию бытовых зданий и помещений строительно-монтажных организаций.
На каждом объекте должны быть аптечки с медикаментами.
Строительная площадка во избежание доступа посторонних лиц должна быть ограждена. Конструкция ограждений должна удовлетворять требованиям ГОСТ 23407-78 и ГОСТ 12.4.059-89. Ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, необходимо оборудовать сплошным защитным козырьком.
Опасные зоны должны быть обозначены знаками безопасности и надписями установленной формы согласно ГОСТ 12.4.026-76*.
Котлованы и траншеи должны быть ограждены. В темное время суток ограждения должны быть обозначены сигнальными лампами напряжением не выше 42 В согласно ГОСТ 12.1.046-85.
Проезды, проходы и площадку для производства работ в зимнее время следует очищать от снега, льда и посыпать песком, шлаком или золой.
Требования пожарной безопасности необходимо выполнять в соответствии с Правилами пожежної безпеки в Укоаїні.
Подъездные пути и дороги к площадке производства работ должны быть сооружены до начала выполнения работ и обеспечивать свободный доступ транспортных средств и строительных машин в рабочую зону и зону складирования материалов.
Зоны ограниченной скорости движения, места стоянки транспортных средств и разворотов должны быть отмечены соответствующими дорожными знаками, хорошо видимыми водителями в дневное и ночное время.
Площадки для погрузочно-разгрузочных работ должны быть спланированы и иметь уклон не более 5%, а их размер и покрытие соответствовать проекту производства работ. В соответствующих местах необходимо установить надписи: «Въезд», «Выезд», «Разворот» и др.
Для отвода поверхностных вод рабочий котлован должен быть огражден земляным валом, а внутри котлована устроен зумпф для сбора воды с последующим ее отводом за пределы строительной площадки.
Требования к транспортированию, размещению и хранению оборудования, заготовок и материалов
Складирование материалов, конструкций и оборудования должно осуществляться в соответствии с требованиями стандартов или технических условий на эти материалы, изделия и оборудование.
Материалы, конструкции, оборудование следует размещать на выровненных и утрамбованных площадках (в зимнее время на площадках, очищенных от снега и льда), принимая меры против самопроизвольного смещения, просадки, осыпания и раскатывания складируемых элементов. Располагать материалы, конструкции, машины и оборудование в пределах призмы обрушения котлована запрещается.
Допустимое расстояние по горизонтали от основания откоса выемки до ближайшей опоры машины, оборудования или штабеля конструкций должно быть не менее приведенных в приложении 3.
Прокладки и подкладки в штабелях складируемых материалов и конструкций следует располагать в одной вертикальной плоскости. Применение прокладок круглого сечения при складировании в штабеля запрещается.
Между штабелями (стеллажами) на складах должны быть предусмотрены проходы шириной не менее 1 м и проезды, ширина которых зависит от габаритов транспортных средств.
Площадка, на которой устанавливается экскаватор, должна быть спланирована и освещена в темное время суток в соответствии с ГОСТ 12.1.046-85. Уклон площадки допускается не более 0,01%.
Трубы диаметром до 300 мм на строительной площадке должны укладываться в штабель высотой до 3 м на прокладках и подкладках с концевыми упорами. Трубы диаметром более 300 мм на строительной площадке должны укладываться в штабель высотой до 3 м в седло без прокладок. Нижний ряд труб должен быть уложен на подкладки, укреплен инвентарными металлическими башмаками или концевыми упорами, надежно закрепленными на подкладках.
Работы по укладке и разборке штабелей должны быть механизированы. При выполнении работ на штабеле высотой более 1,5 м необходимо применять переносные инвентарные лестницы.
Прислонять или опирать материалы и изделия к заборам и элементам временных и капитальных сооружений запрещается.
Погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые в процессе производства работ по «продавливанию», должны производиться в соответствии со СНиП Ш-4-80*.
При загрузке автомобилей экскаваторами или кранами шоферу и другим лицам запрещается находиться в кабине автомобиля, не защищенного козырьком.
Требования безопасности при производстве работ
Общие требования
До начала производства работ по продавливанию стальных или железобетонных трубопроводов в местах расположения действующих инженерных коммуникаций должны быть разработаны и согласованы с организациями, эксплуатирующими эти коммуникации, мероприятия по безопасным условиям труда и сохранности этих коммуникаций. Расположение подземных коммуникаций на местности должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями по ГОСТ 12.4.02676*. Для определения глубины заложения подземных коммуникаций необходимо их отшурфовать.
Производство работ в зоне действующих подземных коммуникаций следует осуществлять под непосредственным руководством прораба или мастера, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующего газопровода, кроме того, под наблюдением работников электро- или газового хозяйства.
Работы в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи следует производить под непосредственным руководством инженерно-технического работника, ответственного за безопасность производства работ, при наличии письменного разрешения организации-владельца линии и наряда-допуска (см. приложение 1), определяющего безопасные условия работ и выдаваемого в соответствии с правилами СНиП III-4-80*.
Работы в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи выполнять в соответствии с требованиями СНиП Ш-4-80* и ГОСТ 12.1.013-78.
Перед допуском рабочих в котлован или траншею глубиной более 1,3 м, ответственный за безопасное производство работ должен проверить устойчивость откосов или крепления стенок. Способ крепления стенок должен быть указан в ППР и при необходимости (установка крана или складирование материалов) подтвержден расчетом.
Во время работы необходимо убедиться в отсутствии взрывоопасных и ядовитых газов внутри продавливаемой трубы.
Характеристика взрывоопасных и ядовитых газов, которые встречаются в подземных сооружениях, и приборы для их обнаружения приведены в приложении 4.
По продольным стенам рабочего котлована необходимо оставить с двух сторон свободные проходы шириной не менее 0,7 м.
Необходимо предусмотреть телефонную, звуковую или световую сигнализацию между оператором пульта управления и рабочими, находящимися в рабочем котловане.
При обнаружении взрывоопасных материалов работы в этих местах следует немедленно прекратить до получения разрешения от соответствующих органов.
Отрывка котлована (рабочего и приемного)
Перед началом производства земляных работ на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалка, скотомогильники, кладбища и т.д.) необходимо разрешение Государственного санитарного надзора.
Геометрические размеры рабочего котлована принимаются в соответствии с проектом производства работ (ППР) в зависимости от способа разработки грунта. Глубина котлована принимается в зависимости от глубины заложения труб.
Размер основания приемного котлована должен быть не менее 2х2 м.
Запрещается нахождение посторонних лиц в опасной зоне во время работы землеройной машины. Границы опасной зоны вблизи движущихся частей и рабочих органов машины определяются расстоянием в пределах 5 м, если другие повышенные требования отсутствуют в паспорте или инструкции завода-изготовителя.
Грунт, извлеченный из котлована, следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки котлована.
Разрабатывать грунт в котлованах «подкопом» не допускается.
Валуны и камни, а также отслоения грунта, обнаруженные на откосах, должны быть удалены.
Рытье котлованов и траншей с откосами без креплений в нескальных грунтах выше уровня грунтовых вод (с учетом капиллярного поднятия) или в грунтах, осушенных с помощью искуственного водопонижения, допускается при глубине выемки и крутизне откосов, указанных в приложении 2.
Крутизна откосов выемок глубиной более 5 м во всех случаях и глубиной менее 5 м при гидрогеологических условиях и видах грунтов, не предусмотренных в приложении 2, должна устанавливаться проектом производства работ.
При установке креплений верхняя часть их должна выступать над бровкой выемки не менее чем на 15 см.
Производство работ в котлованах с откосами, подвергающимися увлажнению, разрешается только после тщательного осмотра прорабом (мастером) состояния грунта откосов и обрушения неустойчивого грунта в местах, где обнаружены «козырьки» или трещины (отслоения) грунта.
Котлованы, разработанные в зимнее время, при наступлении оттепели должны быть осмотрены и по результатам осмотра должны быть приняты меры к обеспечению устойчивости откосов или креплений.
При механическом ударном рыхлении грунта не допускается нахождение людей на расстоянии ближе 5 м от мест рыхления.
Эксплуатацию землеройных машин следует осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.033-84, СНиП 3.01.01-85* и инструкций по эксплуатации заводов- изготовителей.
До начала работы с применением землеройных машин руководитель работ должен определить схему движения и место установки машин, места и способы зануления (заземления) машин, имеющих электропривод, указать способы взаимодействия и сигнализации машиниста (оператора) с рабочим-сигналь-щиком, обслуживающим машину, определить (при необходимости) место нахождения сигнальщика, а также обеспечить надлежащее освещение рабочей зоны.
Место установки землеройной машины должно быть определено так, чтобы было обеспечено пространство, достаточное для обзора рабочей зоны и маневрирования. В случае, когда машинист не имеет достаточную обзорность рабочего пространства или не видит рабочего (специально выделенного сигнальщика), подающего ему сигналы, между машинистом и сигнальщиком необходимо установить двухстороннюю радио- или телефонную связь. Использование промежуточных сигнальщиков для передачи сигналов машинисту не допускается.
В зоне работы машины должны быть установлены знаки безопасности и предупредительные знаки.
Оставлять без надзора машины с работающим (включенным) двигателем не допускается.
Перемещение, установка и работа землеройной машины вблизи выемок с неукрепленными откосами разрешается только за пределами призмы обрушения на расстоянии, установленном проектом производства работ.
При отсутствии соответствующих указаний в ППР допустимое расстояние по горизонтали от основания откоса выемки до ближайших опор машин следует принимать согласно приложения 3.
При эксплуатации землеройных машин должны быть приняты меры, предупреждающие их опрокидывание или самопроизвольное перемещение под действием ветра или при наличии уклона местности.
При выполнении работ с применением землеройных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи необходимо выполнять требования ГОСТ 12.1.013-78.
При работе экскаватора на грунтах, не выдерживающих давления гусениц, в ППР должны быть предусмотрены специальные мероприятия, обеспечивающие устойчивое положение экскаватора (устройство настилов, покрытий из железобетонных дорожных плит, щебеночных подушек и т.п.).
Спуск и подъем людей в котлованы следует осуществлять по стремянкам шириной 0,75 м с перилами высотой 1,1 м. Запрещается подниматься и спускаться по распоркам крепления котлованов.
При рытье траншей и котлованов в местах прохождения кабелей, водопроводных, газопроводных и других труб раскопку грунта следует производить с особой осторожностью, а начиная с глубины 0,4 м — только вручную при помощи лопат. Применять для этой цели какие-либо другие инструменты категорически запрещается во избежание повреждения подземных коммуникаций и возникновения несчастных случаев.
При работе экскаватора с обратной лопатой или драглайном высота забоя не должна превышать наибольшую глубину копания при данной установке экскаватора.
При погрузке грунта экскаватором в автомобили-самосвалы должны выполняться следующие требования:
а) ожидающий погрузки самосвал должен находиться за пределами радиуса действия ковша экскаватора и становиться под погрузку после разрешающего сигнала машиниста экскаватора;
б) находящийся под погрузкой автосамосвал должен быть заторможен;
в) погрузка грунта в кузов автосамосвала должна производиться только со стороны заднего или бокового борта;
г) пронос ковша экскаватора над кабиной автомобиля запрещается;
д) нагруженный автосамосвал должен следовать к пункту разгрузки только после разрешающего сигнала машиниста экскаватора.
При ручной доработке котлованов необходимо следить за состоянием откосов и креплений, проверяя их в процессе работы, особенно в насыпных и переувлажненных грунтах.
Разработка грунта в трубе гидромеханическим способом
Рабочая зона гидромонитора в пределах полуторной дальности действия его струи (опасная зона) должна быть обозначена предупредительными знаками и надписями по ГОСТ 12.4.026-76*.
Расположение гидромонитора с ручным управлением должно быть таким, чтобы между насадкой гидромонитора и стенкой забоя обеспечивалось расстояние не менее высоты забоя. В случае наличия воздушной линии электропередачи, расстояние между гидромонитором и воздушной линией электропередачи должно быть не менее двукратной дальности действия его струи.
Расстояние от гидромонитора до забоя должно быть не менее высоты забоя, а в глинистых, плотных и лессовидных грунтах — не менее 1,2 высоты забоя.
Водоводы и пульпопроводы следует располагать за пределами охранной зоны воздушной линии электропередачи.
На водоводе в пределах не более 10 м от рабочего места гидромониторщика должна быть задвижка для прекращения подачи воды в аварийных случаях.
Место отвала пульпы необходимо оградить временным ограждением по ГОСТ 23407-78 или обозначить предупредительными знаками или надписями по ГОСТ 12.4.02676*.
До начала работы гидромонитора контргруз надежно закрепить к водилу или стволу специальными скобами, проверить исправность манометра, наладить связь с насосной станцией, проверить исправность аварийной сигнализации.
Включать гидромонитор в работу разрешается только по команде ответственного за работу в забое.
Запрещается: