НПАОП 0.00-1.63-13Про затвердження правил сертифікації фахівців з неруйнівного контролю

Міністерство надзвичайних ситуацій України

НАКАЗ

10.12.2012

м. Київ

№ 1387

Про затвердження Правил сертифікації фахівців з неруйнівного контролю

Відповідно до підпункту 41 пункту 4 Положення про Міністерство надзвичайних ситуацій України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 402, та підпункту 41 пункту 4 Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, затвердженого Указом Президента України 06 квітня 2011 року № 408,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Правила сертифікації фахівців з неруйнівного контролю, що додаються.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 15 серпня 1997 року № 220 “Про затвердження Порядку сертифікації персоналу з неруйнівного контролю”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 1997 року за №

514/2318;

1. Підпункт 1.3 пункту 1 наказу Державного комітету України з промислової безпеки та гірничого нагляду від 01 жовтня 2007 року № 220 “Про приведення нормативно-правових актів з охорони праці у відповідність до вимог законодавства”, зареєстрованого у Міністерстві юст иці ї України 30

жовтня 2007 р. за № 1226/14493, виключити.

4. Державній службі гірничого нагляду та промислової безпеки України (Хохотва О.І.) у встановленому порядку:

1. Забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2. Внести наказ до Державного реєстру нормативно-правових актів з питань охорони праці.

1. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Хохотву О.І.

В. Сиротін

уЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України

10 грудня 2012 року № 1387

ПРАВИЛА сертифікації фахівців з неруйнівного контролю I. Загальні положення

1. Ці Правила є обов’язковими для всіх суб’єктів господарювання та фахівців, які виконують роботи з неруйнівного контролю металу та зварних з'єднань при виготовленні, монтажі, експлуатації, реконструкції, ремонті, експертному обстеженні та технічному огляді машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, згідно з додатком 3 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) ма ши н, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107.

2. Ці Правила встановлюють:

вимоги до загальної освіти, спеціальної підготовки і стану здоров’я фахівців з неруйнівного контролю;

вимоги до кваліфікації фахівців з неруйнівного контролю;

вимоги до структури кваліфікаційного екзамену та процедури атестації фахівців з неруйнівного контролю;

процедуру сертифікації фахівців з неруйнівного контролю; порядок ведення реєстру сертифікованих фахівців з неруйнівного контролю.

1. У цих Правилах терміни та поняття вживаються у таких значеннях: атестаційний (екзаменаційний) центр з неруйнівного контролю (далі - АЦНК) - суб’єкт господарювання або його структурний підрозділ, який не залежить від роботодавців, у яких працюють фахівці, що атестуються, визнаний органом із сертифікації персоналу і який здійснює проведення кваліфікаційного екзамену;

атестація фахівця з неруйнівного контролю - сукупність дій АЦНК, що включають перевірку (кваліфікаційний екзамен) загальних та спеціальних знань і практичних навичок кандидата на сертифікацію з неруйнівного контролю машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки щодо конкретного методу неруйнівного контролю та складання відповідного протоколу за результатами атестації;

виробничий сектор - певна галузь промисловості чи технології, де використовують спеціальні технічні прийоми, які залежно від продукції потребують спеціальних знань, вмінь, устаткування та підготовки;

виробничий стаж - досвід роботи кандидата на сертифікацію з відповідного методу неруйнівного контролю у відповідному секторі, отриманий під наглядом сертифікованого(их) фахівця(ів) з неруйнівного контролю, протягом якого кандидат на сертифікацію набуває практичних знань та вмінь, необхідних для виконання вимог щодо кваліфікації фахівців з неруйнівного контролю;

екзаменаційні питання - питання з множинним вибором, які вибираються із збірника питань, затвердженого органом із сертифікації персоналу;

інструкція з неруйнівного контролю (технологічна карта) - письмовий опис точних дій, яких необхідно дотримуватися під час неруйнівного контролю відповідно до вимог стандартів, норм, технічних умов чи методик неруйнівного контролю;

кандидат на сертифікацію з неруйнівного контролю машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - кандидат на сертифікацію з НК) - особа, яка претендує на визначення своєї кваліфікації шляхом сертифікації органом із сертифікації персоналу і яка працює під наглядом

сертифікованого(их) фахівця(ів) з неруйнівного контролю, накопичуючи виробничий стаж, необхідний для отримання кваліфікації;

кваліфікація фахівця з неруйнівного контролю - підтвердження фізичної придатності, наявності знань, вмінь, спеціальної підготовки та виробничого стажу фахівця для належного виконання ним неруйнівного контролю;

метод неруйнівного контролю - правила застосування певних прийомів та засобів випробувань, при виконанні яких не повинна бути порушена придатність об’єкта щодо застосування;

методика контролю (методика з неруйнівного контролю) - письмовий опис всіх основних параметрів і технологічних прийомів, яких необхідно дотримуватися під час неруйнівного контролю машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до стандартів, норм чи специфікацій;

навчальний центр з неруйнівного контролю - суб’єкт господарювання або його структурний підрозділ, який здійснює проведення спеціальної підготовки фахівців з неруйнівного контролю машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

неруйнівний контроль (далі - НК) - контроль якості продукції, за якого не повинна бути порушена придатність продукції щодо її застосування із повним збереженням із самого початку закладених функцій;

орган із сертифікації персоналу в галузі НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - ОСП) - суб’єкт господарювання або його структурний підрозділ, який отримав призначення на виконання робіт з оцінки відповідності фахівців галузі НК та який у своїй діяльності керується вимогами ДСТУ ISO/IEC 17024-2005 та іншими нормативно-правовими актами з охорони праці, що стосуються кваліфікації фахівців з НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

перевірка технічної компетентності АЦНК або навчального центру з неруйнівного контролю (далі - НЦНК) - визначення ОСП технічної компетентності АЦНК або НЦНК в проведенні атестації або спеціальної підготовки фахівців з НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

сертифікат та кваліфікаційне посвідчення фахівця з НК - документи, видані за правилами системи сертифікації ОСП, що засвідчують компетентність фахівця у здійсненні діяльності з НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, визначеної у сертифікаті;

сертифікація фахівця з НК - процедура для визначення кваліфікації фахівця з певного методу НК у певному виробничому секторі з наступною видачею сертифіката та кваліфікаційного посвідчення фахівця з НК;

система сертифікації ОСП - система , що має власні правила процедури та управління для проведення сертифікації фахівців з НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

технічна компетентність АЦНК або НЦНК - сукупність ознак, що включають наявність належного обладнання, нормативно-методичної документації та кваліфікованого персоналу, які дозволяють на професійному рівні проводити атестацію або спеціальну підготовку фахівців з НК;

фахівець з НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - фахівець з НК) - особа, яка сертифікована ОСП згідно з вимогами цих Правил, та виконує НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

1. Інші терміни та визначення, що застосовуються в цих Правилах, вживаються у значеннях, наведених у ДСТУ 2865-94 «Контроль неруйнівний. Терміни та визначення», ДСТУ EN 473-2001 «Неруйнівний контроль. Кваліфікація і сертифікація персоналу в галузі неруйнівного контролю. Основні вимоги», ДСТУ ISO/IEC 17024-2005 «Оцінювання відповідності. Загальні вимоги до органів, що здійснюють сертифікацію персоналу», Порядку проведення та оформлення результатів нагляду (інспекційного контролю) за

діяльністю сертифікованого персоналу, затвердженому наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 15 серпня 1997 року № 221, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 29 жовтня 1997 року за № 515/2319 (далі - НПАОП 0.00-6.11-97), Правилах по

межгосударственной стандартизации ПМГ 21-97 «Контроль неразрушающий. Производственные сектора для целей сертификации персонала» (далі - ПМГ 21­97).

1. Також у цих Правилах вживаються такі скорочення:

АЦНК - атестаційний центр з неруйнівного контролю;

ДСТУ - Державний (національний) стандарт України;

НПАОП - нормативно-правовий акт з охорони праці;

НЦНК - навчальний центр з неруйнівного контролю;

ПК - персональний комп’ютер.

ІІ. Загальні вимоги

1. Сертифікація фахівців з НК передбачає три рівні (I, II i III) кваліфікації фахівців за такими методами НК:

Таблиця 1

Порядок сертифікації фахівців, встановлений для методів НК, визначених цими Правилами, застосовується також до інших методів НК за умови існування затвердженої ОСП схеми сертифікації.

1. Фахівці з НК можуть виконувати контроль згідно з отриманим рівнем кваліфікації у тому виробничому секторі, що визначено відповідно до пункту 2.4 цього розділу, тими методами НК та тієї продукції (обладнання та його елементів), що зазначені у сертифікаті та кваліфікаційному посвідченні.

2. Фахівець ІІ або ІІІ рівня кваліфікації з НК відповідає за результати НК (підписаний особисто остаточний висновок про результати контролю).

3. Перелік виробничих секторів визначається відповідно до вимог ПМГ 21-97 з урахуванням особливостей машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що підлягають контролю.

1. Виробничі сектори поділяються на дві групи:

Група I - металообробка та металовиробництво з огляду на технологію виготовлення окремих продуктів виробництва, що застосовуються як складові елементи машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

Група II - машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, що використовуються у певних галузях виробництва (наприклад - теплова енергетика) з урахуванням вимог до них нормативно-правових актів з охорони праці.

1. Виробничі сектори, зазначені у Групі I (таблиця 2), стосуються продукції загального призначення, що може використовуватися у різних виробах та галузях.

2. Виробничі сектори, зазначені у Групі I, входять як складові частини до секторів Групи II (таблиця 2). У цьому випадку вони містять у собі галузеві ознаки, що відображені у нормативній документації на контроль. Наприклад, контроль зварних з’єднань у тепловій енергетиці або у хімічній промисловості тощо.

3. Фахівці з НК можуть бути допущені до контролю у певних галузях як до усіх видів продукції, так і частково, про що робиться відповідний запис у

сертифікаті та позначка у кваліфікаційному посвідченні.

ІІІ. Вимоги до кваліфікації фахівців з неруйнівного контролю

1. Фахівець, сертифікований на І рівень кваліфікації, компетентний виконувати НК за письмовими інструкціями та під наглядом фахівців ІІ або ІІІ рівня кваліфікації. У межах компетентності, зазначеної у сертифікаті, фахівець І рівня кваліфікації має право:

налаштовувати апаратуру НК; виконувати НК;

фіксувати, обробляти і класифікувати результати НК на основі встановлених критеріїв;

заносити результати НК до протоколу.

1. Фахівець I рівня кваліфікації повинен знати: термінологію та загальні поняття методу НК; фізичні основи методу НК та пов’язані з ним теоретичні знання; загальні знання властивостей машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (метал та зварні з'єднання, машини, механізми, устаткування та їх елементи тощо), можливостей методу НК та особливості технології НК;

обладнання, що використовується для проведення НК у цьому методі.

1. Фахівець I рівня кваліфікації повинен уміти:

здійснювати налаштування апаратури та виконувати НК м аши н, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки за детальною інструкцією з НК та під наглядом фахівців ІІ або ІІІ рівня кваліфікації;

на підставі письмово сформульованих критеріїв проводити інтерпретацію результатів НК (розшифровку індикацій, R -плівок тощо) та класифікацію виявлених несуцільностей;

складати звіт за результатом НК.

1. Фахівець І рівня кваліфікації не відповідає за:

вибір методу НК або його спосіб, що використовуватиметься; оцінку результатів НК.

1. Фахівець, сертифікований на ІІ рівень кваліфікації: компетентний виконувати НК відповідно до встановлених чи прийнятих процедур;

відповідає за результати НК, технічні засоби та фахівців з НК, що йому підпорядковуються.

У межах компетенції, зазначеної у сертифікаті, фахівець ІІ рівня кваліфікації має право:

обирати методику для методу НК, який використовуватиметься; визначати обмеження у застосуванні методу НК;

інтерпретувати вимоги стандартів стосовно НК і специфікації в інструкціях з НК;

налагоджувати і перевіряти налагодження апаратури; виконувати і здійснювати нагляд за НК;

оцінювати результати НК відповідно до вимог стандартів, правил чи специфікацій;

готувати інструкції з НК;

виконувати і здійснювати нагляд за всіма завданнями, передбаченими для фахівців І та ІІ рівнів кваліфікації;

керувати фахівцями ІІ рівня кваліфікації і нижче;

складати та оформляти протоколи за результатами НК; складати та підписувати остаточний висновок про результати НК.

1. Фахівець II рівня кваліфікації повинен знати: загальну термінологію з НК та загальні поняття методу НК; фізичні основи методу НК та пов’язані з ним теоретичні знання; детальні знання властивостей машин, механізмів, устаткування

підвищеної небезпеки (конструктивні особливості, технології виготовлення, умови експлуатації) та її характерні недоліки, можливості та обмеження методу НК для контролю якості машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, особливості технології НК;

обладнання, що використовується для проведення НК у цьому методі; загальні питання та спеціальні знання, визначені для фахівців І рівня кваліфікації.

1. Фахівець II рівня кваліфікації повинен вміти:

здійснювати вибір методики НК, проводити налагодження апаратури та виконувати НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; контролювати роботу фахівця І рівня кваліфікації;

на підставі встановлених стандартів, правил або специфікацій проводити інтерпретацію результатів НК (розшифровку індикацій, R -плівок тощо) та класифікацію виявлених несуцільностей;

складати звіт за результатом НК та проводити оцінку якості машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

на підставі встановлених стандартів, правил або специфікацій складати інструкції з НК;

здійснювати нагляд за роботою або керувати фахівцями І та ІІ рівнів кваліфікації.

1. Фахівець, сертифікований на ІІІ рівень кваліфікації: компетентний виконувати і керувати операціями з того методу НК, з якого він сертифікований;

відповідає за результати НК, технічні засоби та фахівців з НК, що йому підпорядковуються.

У межах компетенції, зазначеної у сертифікаті, фахівець ІІІ рівня кваліфікації має право:

розробляти та перевіряти правильність інструкцій з НК та їх методик; інтерпретувати стандарти, норми, специфікації та процедури з НК; призначати конкретні методи НК, методики НК і інструкції з НК, які мають використовуватися;

виконувати всі обов’язки фахівців І та ІІ рівнів кваліфікації, а також здійснювати нагляд за їх виконанням;

забезпечувати керівництво фахівцями з НК всіх рівнів кваліфікації; складати та підписувати остаточний висновок про результати НК.

1. Фахівець III рівня кваліфікації повинен знати:

загальні питання, фізичні основи та спеціальні знання з методу НК у межах компетенції фахівців ІІ рівня кваліфікації;

історію розвитку, сучасний стан та інноваційну техніку і технологію з даного методу НК;

теоретичні та спеціальні знання з інших методів НК; правила, процедури сертифікації фахівців з НК;

загальні питання та спеціальні знання, визначені для фахівців І та ІІ рівнів кваліфікації.

1. Фахівець III рівня кваліфікації повинен вміти:

здійснювати вибір методики НК, проводити налагодження апаратури та виконувати НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

контролювати роботу фахівців І та ІІ рівнів кваліфікації: здійснювати перевірку налагодження апаратури та нагляд за проведенням НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

на підставі встановлених стандартів, правил або специфікацій проводити інтерпретацію результатів НК (розшифровку індикацій, R -плівок тощо), класифікацію виявлених несуцільностей та визначати критерії їх приймання;

складати звіт за результатом НК, проводити інтерпретацію результатів НК та оцінку якості машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

здійснювати інтерпретацію встановлених стандартів, правил або специфікацій, та на їх основі складати інструкції з НК або розробляти методики НК;

забезпечувати керівництво фахівцями з НК всіх рівнів та нагляд за технічними засобами з НК.

1. Фахівець, сертифікований на І, II, III рівні кваліфікації з RT -методу НК, окрім вимог, зазначених у пунктах 3.1 - 3.3 цього розділу, також повинен: знати норми та правила з ядерної та радіаційної безпеки, включаючи Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) під час провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання у радіоізотопній дефектоскопії, затверджені наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 21 вересня 2010 року за № 121, зареєстровані у Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2010 року за № 950/18245;