МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УСТАНОВОК
ПОДГОТОВКИ НЕФТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1976
1976 СОГЛАСОВАНО:
Госстрой СССР 26 февраля 1976 г. № НК—853—1 ЦК профсоюза рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности 19 мая 1976 г. Протокол №138
УТВЕРЖДАЮ:
Госгортехнадзор СССР 16 июля 1976 г.
Протокол № 32 Министерство нефтяной промышленности СССР
09 июля 1976 г. АЖ—4390
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УСТАНОВОК
ПОДГОТОВКИ НЕФТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1976
АННОТАЦИЯ
Настоящие Правила разработаны для установок подготовки нефти на предприятиях нефтяной промышленности Всесоюзным нефтяным научно-исследовательским институтом по технике безопасности (ВНИИТБ).
При разработке Правил были учтены замечания и предложения нефтегазодобывающих предприятий Миннефтепрома, Управления охраны труда, военизированных частей и охраны предприятии, научно-исследовательских институтов, органов Госгортехнадзора СССР, ЦК профсоюза рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности.
В Правилах отражены вопросы организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, обучения рабочих безопасным методам и приемам работы, газозащиты, электробезопасности и индивидуальной защиты при работе с сернистыми нефтями, требования техники безопасности при эксплуатации и ремонте насосно-компрессорного оборудования, аппаратов, резервуаров, технологического оборудования установок подготовки нефти на предприятиях нефтяной промышленности.
Редакционная комиссия:
Бибилуров В. П. (председатель комиссии) Тимошук А. Б. (заместитель председателя комиссии) Бард В. Л., Башев А. Е., Иванов Р. Г., Коворотний В. Д., Маляр Ф. М., Полесин Я. Л., Стуруа Л. П., Андрюков-ская Л. Г., Фарафонов Э. С., Фридман Б. Б,
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Область применения правил.
1.1.1. Настоящие Правила с момента введения их в действие распространяются на все установки подготовки нефти.
1.1.2. Проектирование, строительство и реконструкция установок должны производиться в соответствии со строительными нормами и правилами, утвержденными Госстроем СССР, нормами технологического проектирования и с соблюдением настоящих Правил.
1.1.3. Порядок и сроки приведения действующих установок в соответствие с настоящими Правилами устанавливаются в каждом конкретном случае администрацией нефтегазодобывающего управления (предприятия) по согласованию с местными органами Госгортехнадзора СССР и технической инспекцией профсоюза, а на установках, требующих технического перевооружения, Министерством нефтяной промышленности по согласованию с Госгортехнадзором СССР и ЦК профсоюза рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности.
1.1.4. Изменения и дополнения настоящих Правил утверждаются и согласовываются в том же порядке, как и сами Правила.
1.1.5. Руководители предприятий, установок, цехов, лабораторий и др. организуют работу по созданию и поддержанию безопасных условий труда на подчиненных им объектах в соответствии с настоящими Правилами и директивными документами.
1.2. Организация службы техники безопасности
1.2.1. Для каждой установки должен быть разработан технологический регламент, согласованный и утвержденный в установленном Министерством порядке. Вопросы техники безопасности, отражаемые в технологическом регламенте, должны соответствовать настоящим Правилам и действующим нормативным документам и положениям.
1.2.2. Все установки, мастерские, лаборатории и другие объекты должны иметь инструкции по технике безопасности по профессиям и видам работ, обеспечивающие безопасность проведения всех работ на данном участке.
Инструкции по технике безопасности, разработанные на предприятии, подлежат пересмотру:
не реже одного раза в три года;
при изменении технологического процесса и условий работы;
при авариях, взрывах и несчастных случаях с тяжелым исходом, происшедших на рабочих местах, на которые распространяется эта инструкция;
при изменении руководящих документов, положенных в основу инструкций.
1.2.3. На основе типовых инструкций по технике безопасности и по профессиям руководителями цехов, установок и других объектов разрабатываются, с учетом настоящих Правил, местные инструкции, которые согласовываются со службой техники безопасности предприятия и другими службами в соответствии с порядком, установленным на предприятии, и утверждаются главным инженером.
1.2.4. Перечень инструкций, обязательных для каждого объекта, должен утверждаться главным инженером предприятия. Инструкции по технике безопасности должны находиться в производственных помещениях.
1.2.5. Руководители предприятий, цехов, установок, мастерских, лабораторий и др. несут ответственность за создание и поддержание безопасных условий труда на подчиненных им объектах. Обязанности, права и ответственность руководителей предприятий и отдельных участков в области организации и создания безопасных условий труда определяются действующими положениями об организации работы по охране труда, технике безопасности и промышленной санитарии в системе Министерства нефтяной промышленности.
1.2.6. Запрещается находиться в производственных помещениях, на установках, в резервуарных парках и других объектах лицам, не связанным с производством работ на этих объектах.
1.2.7. Все производственные объекты установки должны быть обеспечены средствами пожаротушения по перечню, согласованному с местными органами пожарного надзора.
1.2.8. Для каждого газо-взрыво-пожароопасного объекта должен быть разработан план ликвидации аварий в соответствии с «Инструкцией по составлению планов ликвидации аварий», утвержденной Госгортехнадзором СССР.
1.2.9. Каждый работник установки, заметивший опасность возникновения аварии или ситуации, угрожающей людям, обязан немедленно сообщить руководству и действовать согласно плану ликвидации аварии.
1.2.10. Планы ликвидации аварий разрабатываются в соответствии с производственными условиями.
1.2.11. Планы ликвидации аварий вместе с необходимыми приложениями к ним должны находиться на рабочих местах;
обслуживающий персонал должен быть ознакомлен с ними под расписку.
1.2.12. Знание плана ликвидации аварий проверяется во время учебных и тренировочных занятий с персоналом объекта, проводимых по графику, утвержденному главным инженером предприятия.
1.2.13. Запрещается пуск в эксплуатацию новых, а также подвергшихся реконструкции установок без приема их комиссией с участием представителя службы техники безопасности предприятия, технического инспектора профсоюза, представителей пожарного и санитарного надзора, органов Госгортехнадзора СССР. Контролирующие органы должны быть извещены об участии в комиссии за три месяца до приема новых и реконструированных объектов.
1.2.14. Запрещается производить какую-либо реконструкцию без предварительного согласования проекта реконструкции с проектной организацией.
1.2.15. При составлении дефектной ведомости на ремонт установки лица, ответственные за состояние техники безопасности предприятия, обязаны предусмотреть проведение всех необходимых работ, связанных с техникой безопасности и пожарной безопасностью, и не принимать установку, объект или агрегат до их окончания. Дефектная ведомость на ремонт должна, быть согласована со службой техники безопасности предприятия. Пуск в эксплуатацию установок и других объектов после ремонта без приема их комиссией с участием представителей службы техники безопасности и пожарной охраны запрещается.
1.2.16. Нарушением правил безопасности является любое отступление от обязательных для данного предприятия, цеха, установки правил, инструкций, нормативных материалов и указаний по безопасному ведению работ, а также непринятие должных мер для предотвращения несчастных случаев и аварий.
1.2.17. На установках и других объектах необходимо вести специальный «Журнал проверки состояния техники безопасности», в котором руководители предприятия, цеха, установки и представители вышестоящих организаций записывают обнаруженные недостатки по технике безопасности, устанавливают сроки их устранения и ответственных исполнителей.
1.2.18. Для проведения работы по технике безопасности и промышленной санитарии на предприятии согласно действующим положениям организуется служба техники безопасности.
1.2.19. Руководитель службы техники безопасности предприятия ведет всю организационную работу по вопросам техники безопасности и промышленной санитарии и несет ответственность за выполнение работы, обусловленной действующими положениями.
РАЗДЕЛ 2
ОБЩИЕ СТРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Обучение и инструктаж рабочих и инженерно-технических работников
2.1.1. Все рабочие и инженерно-технические работники, поступающие на установку, или переводимые с одного объекта на другой, могут быть допущены к самостоятельной работе только после прохождения ими инструктажа по технике безопасности, пожарной безопасности и газобезопасности, стажировки на рабочем месте и проверки полученных ими знаний комиссией. Рабочие должны пройти дополнительно к этому обучение по профессии.
2.1.2. Помимо вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте все рабочие должны периодически инструктироваться по приемам и методам безопасного ведения работ, технике безопасности, а также пользованию защитными приспособлениями и противопожарными средствами.
2.1.3. Инструктаж и обучение рабочих и ИТР безопасным приемам и методам работы, а также проверка полученных знаний производится в соответствии с утвержденным Министерством «Положением о порядке обучения рабочих и инженерно-технических работников безопасным методам работы на предприятиях и в организациях Министерства нефтяной промышленности».
2.1.4. Рабочие сторонних организаций, работающие на территории установки, должны пройти вводный инструктаж в установленном порядке.
Инструктаж на рабочем месте для этих рабочих должен проводиться работниками сторонних организаций.
2.1.5. Проверка знаний по технике безопасности и охране труда инженерно-технических работников установки производится в сроки, обусловленные действующими положениями в нефтяной промышленности, но не реже одного раза в 3 года.
2.1.6. Несчастные случаи, происшедшие на установке, расследуются и учитываются в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утвержденном Президиумом ВЦСПС 20 мая 1966 г.; несчастные случаи, происшедшие на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР — в соответствии с «Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах», а расследование аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, происшедшие на объектах .подконтрольных Госгортехнадзору СССР—в соответствии с «Инструкцией по расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах».
2.2. Средства индивидуальной защиты рабочих.
Спецодежда и спецобувь
2.2.1. Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления должны выдаваться по установленным нормам. Порядок выдачи, хранения и пользования ими устанавливается «Инструкцией о порядке выдачи, хранения и пользования спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями», утвержденной Государственным Комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС.
2.2.2. Выдаваемая спецодежда и спецобувь должны соответствовать размеру и росту работающего. Спецодежда не должна стеснять движения работника во время работы.
2.2.3. Запрещается спецодежду, спецобувь и индивидуальные средства защиты выносить за пределы установки. Для хранения их администрация обязана предоставить санитарно-бытовое помещение.
2.2.4. Во время работы рабочие обязаны пользоваться выданной им спецодеждой, спецобувью и индивидуальными средствами защиты. Персонал, обслуживающий механизмы, обязан носить спецодежду в застегнутом виде, должен убирать длинные волосы под головной убор или косынку. Запрещается носить кашне и платки со свисающими концами.
2.2.5. Администрация предприятия обязана регулярно производить ремонт спецодежды, спецобуви, их химчистку, а при работе с вредными веществами—обезвреживание их, а также контролировать состояние индивидуальных средств защиты. Спецодежда и спецобувь, бывшие в употреблении, могут выдаваться другим работникам только после ее стирки, ремонта и дезинфекции.
2.2.6. Запрещается рабочим и инженерно-техническим работникам производить стирку спецодежды нефтепродуктами и другими пожаро- и взрывоопасными продуктами.
2.2.7. При опасности попадания в глаза инородных тел, вредных жидкостей, паров и газов, раздражения глаз сильным световым излучением, работающие должны пользоваться защитными очками.
2.2.8. Персонал, работающий со щелочью, должен выполнять работу в защитных очках, рукавицах и спецодежде из льняной или другой щелочестойкой ткани, резиновых сапогах и резиновом фартуке.
Рукавицы должны быть заправлены в рукава, а брюки поверх голенищ сапог.
2.2.9. Все работы с вредными веществами следует проводить в соответствующих спецодежде, спецобуви и в соответствующих предохранительных средствах (очках, рукавицах, фартуках, противогазах).
Обслуживающий персонал должен располагаться с наветренной стороны относительно места работы со щелочью и другими вредными веществами.
2.2.10. Спецодежду, спецобувь и предохранительные приспособления, в которых проводится работа со ртутью, необходимо хранить в помещении, где выполняется эта работа, и обезвреживаться не реже одного раза в неделю.
2.2.11. Ответственность за правильное использование средств индивидуальной защиты несут лица, непосредственно выполняющие работу, а также начальники установок.
Противогазы
2.2.12. При работе в местах, где возможно увеличение концентрации вредных газов и паров выше допустимых санитарных норм, работники должны обеспечиваться соответствующими противогазами.
2.2.13. Противогазы, выдаваемые рабочим, надлежит подбирать по размерам и хранить на рабочих местах в особых шкафах, каждый в отдельном отделении с надписью фамилии и инициалов рабочего. К сумке противогаза должна быть прикреплена бирка (этикетка) с той же надписью.
Исправность противогазов и других газозащитных средств необходимо периодически проверять по графику, утвержденному главным инженером предприятия.
2.2.14. На рабочих местах должна иметься инструкция по пользованию противогазом, определению исправности отдельных частей его, а также по уходу, хранению и дезинфекции.
2.2.15. Противогазы (маски, коробки, шланги и т. д.) до и после применения должны быть тщательно проверены и при обнаружении неисправности изъяты из употребления.
2.2.16. Противогазы и другие газозащитные средства следует проверять не реже одного раза в три месяца. Фильтрующие противогазы должны заменяться в установленном порядке в сроки, указанные в технических паспортах на эти средства защиты.
2.2.17. Все работающие на установке должны быть обучены правилам пользования противогазами. Тренировочные занятия должны производиться по графику, утвержденному главным инженером предприятия.
2.2.18. На каждом газо- и взрывоопасном объекте должен быть аварийный запас противогазов соответствующих марок. Количество фильтрующих аварийных противогазов (разных размеров) должно быть не менее наибольшего количества работающих в смену, резервных шланговых—не менее двух.
2.2.19. Аварийный запас фильтрующих противогазов должен храниться в ящике под пломбой, шланговые противогазы—в опломбированных чемоданах. Запрещается запирать на замки аварийный запас противогазов.
Целостность пломб аварийного запаса проверяется при приеме и сдаче смены обслуживающим персоналом. Наличие и состояние аварийного запаса не реже одного раза в месяц проверяется работником газоспасательной службы в соответствии с утвержденным графиком.
2.2.20. Персонал объекта должен знать места расположения рабочих и аварийных противогазов.
2.2.21. Работы, связанные с опасностью падения работающего с высоты, а также в шланговом противогазе, должны проводиться с применением соответствующего предохранительного пояса.
2.2.22. Предохранительные пояса и веревки должны проверяться осмотром каждый раз до и после их применения.
2.2.23. Пояса и веревки следует испытывать не реже двух раз в год статической нагрузкой 200 кг в течение 5 минут специальной комиссией с оформлением акта, прикреплением на пояс и веревку бирок с отметкой о сроке испытания.
2.2.24. Не допускаются к применению веревки с разорванными прядями, а пояса, имеющие следы глубокой коррозии на металлических частях, повреждения материала и швов, выпавшие пистоны и другие неисправности, ослабляющие прочность пояса.
2.2.25. Предохранительные пояса должны иметь наплечные лямки с кольцом на их пересечении со стороны спины для крепления веревок. Пояс должен подгоняться таким образом, чтобы кольцо располагалось не ниже лопаток. Запрещается применение поясов без наплечных лямок.
2.3. Устройство и содержание территории и производственных помещений
2.3.1. Территория и помещения установки должны содержаться в соответствии с требованиями «Инструкции по санитарному содержанию промышленных предприятий».
2.3.2. Территория установки должна быть благоустроена и озеленена. Лотки, траншеи, котлованы и углубления, устройство которых вызвано технологической необходимостью, должны быть надлежащим образом укрыты плитами или ограждены перилами высотой не менее 1 м. Лотки должны быть соединены с канализацией через гидрозатворы и иметь постоянный уклон в сторону канализационного трапа.
2.3.3. При расположении задвижек и другой арматуры в колодцах, лотках и углублениях должно быть предусмотрено дистанционное управление (удлиненные штоки или штурвалы управления, электропневмоприводы и др.) и обеспечен безопасный доступ к ним на случай ремонта или замены арматуры.
2.3.4. Дороги, переезды и проходы должны содержаться в чистоте и исправности, иметь дорожные знаки, включая высоту проезда под эстакадами и освещаться в ночное время.
2.3.5. На территории установки в местах, где запрещен проезд транспорта, должны быть вывешены запрещающие дорожные знаки.
2.3.6. Запрещается движение транспорта без искрогасителей по территории установки.
2.3.7. В местах пересечения пешеходных дорог рельсовыми путями необходимо устраивать сплошные настилы в уровень с головками рельсов и предусматривать защитные барьеру и сигнализацию.
2.3.8. Запрещается производить какие-либо земляные работы на территории установки без наличия выкопировки из генплана и согласования этих работ с энергетиком предприятия и представителями служб, имеющих на этом участке подземные коммуникации (связь, канализация, электрокабели, трубопроводы и т. п.).
Ответственные за производство таких работ должны иметь наряд-допуск специальной формы, выданный начальником установки или объекта, на территории которого проводятся работы.
2.3.9. Ремонтные работы, связанные с закрытием проезжей части дороги, должны быть согласованы с пожарной охраной.
2.3.10. На территории установки запрещается применение открытого огня за исключением определенных мест, обусловленных технологическими регламентами или инструкциями, и мест постоянных и временных огневых работ, на которые выписывается специальное разрешение.
2.3.11. По окончании ремонтно-строительных работ участок территории установки, на котором они велись, должен быть спланирован и очищен от строительного мусора. Пуск установок до окончания планировки и очистки окружающей территории от строительного мусора запрещается.
2.3.12. На территории установки должны быть вывешены плакаты по безопасному ведению работ и предупредительные надписи: «Взрывоопасно», «Огнеопасно», «Курить воспрещается», «Вход посторонним запрещается» и др.
2.3.13. Для курения на установках отводятся специальные оборудованные места с урнами или бочками, наполненными водой для окурков. Места для курения должны быть согласованы с пожарной охраной.
2.3.14. Запрещается оставлять отходы производства на территории установок и других объектах.
2.3.15. В случае разлива на территории установки или на пол производственных помещений нефти и других легковоспламеняющихся продуктов необходимо срочно принять меры, исключающие их воспламенение.
2.3.16. Место разлива следует засыпать песком с последующей уборкой или промыть водой при помощи шланга.
2.3.17. Водопроводные стояки и шланги должны прочно закрепляться на штуцер хомутом.
2.3.18. Запрещается применять для мытья полов легковоспламеняющиеся продукты.
2.3.19. Производственные помещения и площадки территории установки, на которых расположено оборудование, должны быть обеспечены необходимыми технологическими средствами (пар, вода, воздух, реагенты и т. д.).
2.3.20. Запрещается бросать металлические предметы на площадки и полы производственных помещений.
2.3.21. Запрещается использовать производственные помещения не по назначению.
2.3.22. Производственные помещения должны содержаться в чистоте и порядке. Запрещается хранение в производственных помещениях оборудования и материалов. Использованный обтирочный материал необходимо складывать в специальные металлические ящики с крышками, установленные вне помещения, и периодически удалять в безопасные места с территории установки. Каждый рабочий перед сдачей смены должен тщательно убирать свое рабочее место.
2.3.23. Материалы, оборудование для временного хранения должны размещаться в отведенных для этой цели помещениях или местах, согласованных с местной пожарной охраной, в установленном количестве и с соблюдением правил их хранения.