НПАОП 5.1.30-1.04-80 Правила перевезення радіоактивних речовин літаками цивільної авіації

МИНИСТЕРСТВО ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПРАВИЛА

ПЕРЕВОЗКИ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ САМОЛЕТАМИ

ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

(Изданы на основании ст. 6 Воздушного кодекса СССР и ПБТРВ—73)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Основные положения Правил

1.1.1. Настоящие Правила разработаны на основании «Правил безопасности при транспортировании радиоактивных веществ» (ПБТРВ—73) и «Норм радиационной безопасности» (НРБ—76), они устанавливают порядок безопасной перевозки радиоактивных веществ на самолетах гражданской авиации и хранения этих веществ в складах аэропортов.

1.1.2. Правила распространяются на перевозку радиоактивных веществ в стандартных транспортных упаковочных комплектах типа А, В и КИЗ и изделий радиоизотопной техники в промыш­ленной транспортной таре, которая отвечает требованиям безо­пасности, предъявляемым к грузам, перевозимым воздушным транспортом в условиях изменения барометрического давления и температуры наружного воздуха во время полета на различных высотах. Тара имеет устройства для надежной швартовки гру­зов в помещениях самолетов.

1.1.3. Радиоактивные вещества относятся к седьмому классу опасных грузов, в связи с чем их упаковка должна отвечать всем требованиям правил перевозки опасных грузов воздушным транс­портом, утвержденных приказом Министра обороны СССР и Министра гражданской авиации от 21.01.74 № 21/25.

1 1.4 Радиоактивные вещества могут быть в газообразном, жидком или твердом (в виде порошка или монолита) состоянии.

1 1.5. Для транспортировки радиоактивные вещества по видам испускаемых ими излучений разделяются на следующие группы.

— радиоактивные вещества, излучающие наряду с альфа- или бета-частицами гамма-кванты, например, раднй-226, кобальт-60, йод-131, иридий-192, цезий-137 и др.;

— радиоизотопные источники нейтронов или смешанного нейт­ронного и гамма-излучения;

— радиоактивные вещества, излучающие альфа- или бета-частицы, например, полоний-210, стронций-90, фосфор-32, сера-35. углерод-14 и др.

Все эти виды излучений при взаимодействии со средой прямо или косвенно создают в ней электрические заряды разных знаков и являются ионизирующими.

1.1.6. Транспортирование радиоактивных веществ, отвечаю­щих требованиям п. 1.1.3. осуществляется в транспортных упа­ковочных комплектах.

Транспортный упаковочный комплект представляет собой со­вокупность различных устройств, обеспечивающих безопасность доставки, сохранность радиоактивных веществ и предотвращаю­щих попадание их в окружающую среду.

В зависимости от состояния и свойств транспортируемых ра­диоактивных веществ комплект может включать:

— одну или более емкостей;

— устройство радиационной защиты;

— устройство для охлаждения;

— ограничители расстояний;

— сорбирующий материал;

— тепловую изоляцию;

— устройство для снижения давления.

1.1.7. Транспортные и промышленные упаковочные комплек­ты, в которых содержатся радиоактивные вещества, называются радиационными упаковками.

Груз, состоящий из одной (нескольких) радиационной упаков­ки, называется радиационным грузом или грузом радиоактивных веществ.

1.1.8. Радиационные упаковки следует рассматривать как источники ионизирующих излучений, не создающие радиоактив­ных загрязнений, превышающих значения, приведенные в прило­жении 3, в условиях перевозки и хранения, предусмотренных на­стоящими Правилами.

1.1.9. Радиоизотопным источником излучения является любое количество радиоактивного материала (вещества), предназначенного для использования в качестве источника ионизирующего излучения

1 1 10 Радиоактивными веществами особого вида называются закрытые радиоизотопные источники излучения, выполненные ь виде монолита из радиоактивного вещества или в виде закрытой (сварной конструкции) капсулы с радиоактивным веществом. При этом по крайней мере один из параметров монолита или кап­сулы должен иметь значение не менее 5 мм и, как монолит, так и капсула должны отвечать требованиям испытаний, предусмотрен­ных для радиоактивных веществ особого вида

1.1.11 Закрытым радиоизотопным источником излучения на­зывается такой источник ионизирующего излучения, в котором радиоактивный материал заключен в оболочку (ампулу или за­щитное покрытие), предотвращающую контакт персонала с ра­диоактивным материалом и его рассеяние выше допустимых пре­делов.

На закрытый радиоизотопный источник излучения должен быть нанесен номер и год изготовления в соответствии с ТУ.

1.1.12. Настоящие Правила распространяются на транспортирование радиоактивных веществ в таком количестве, при котором их суммарная активность превышает значения предельно допу­стимой активности, указанной в приложении 2, и радиоактивных веществ с удельной активностью более 0,002 мккюри/г.

Транспортирование радиоактивных веществ, предельно допу­стимая активность или удельная активность которых менее зна­чений, предусмотренных п 1.1.12, осуществляется всеми видами

транспорта и почтовой связью на условиях грузов, не опасных в радиационном отношении Однако во всех случаях эти вещества помещаются в тару для продукции производственно-технического назначения, исключающую их рассеяние Мощность дозы излуче­ния на поверхности упаковок не должна превышать 0,3 мбэр/ч На внутренней поверхности крышки таких упаковок наносится знак радиационной опасности

1 1.13. Радиоактивные вещества, кроме радиационной опасно­сти, могут обладать взрывоопасностью, легковоспламеняемостью и самовозгоранием на воздухе, в связи с чем радиационные упа­ковки с такими веществами должны иметь, кроме ярлыков радиа­ционной опасности, ярлыки дополнительной опасности

Примечание. Правилами перевозки опасных грузов воздушным транспортом, утвержденными приказом Министра обороны СССР и Министра граждан­ской авиации СССР от 21 01 74 № 21/25, легковоспламеняющиеся вещества отнесены к третьему и четвертому классам

Перевозка опасных грузов указанных классов, в том числе и радиоактивных веществ, обладающих свойством легко воспла­меняться, разрешена только грузовыми и пассажирскими самоле­тами без пассажиров, при условии размещения указанных грузов в помещениях самолетов, доступных в полете членам экипажей для наблюдения за состоянием груза

1.1.14. К перевозке самолетами гражданской авиации не допу­скаются:

— радиоактивные вещества, которые могут поддерживать цепную реакцию деления атомных ядер: уран-233, уран-235, плутоний--238, плутоний-239, плутоний-241 и другие изотопы трансурано­вых элементов в количестве, превышающем 15 г, или их смеси, а также нейтронные источники на основе изотопов плутония, мас­са которого превышает 250 г;

— физические и химические концентраторы урановых и ториевых руд, необлученный природный или обедненный уран, необлу­ченный торий, урановая и ториевые руды;

— упаковочные комплекты с самовозгорающимися на воздухе радиоактивными веществами

1.1.15. При транспортировании, а также при хранении на об­щих складах радиационные упаковки должны по возможности экранироваться от места пребывания людей (пассажиров, обслу­живающего персонала) другими грузами, упакованными в несго­раемую тару, кроме грузов, указанных в п 1.1.16, и непроявлен­ных кино-, фото и рентгеновских пленок и пластинок.

1.1.16. Радиационные упаковки запрещаетсяхранить и пере­возить вместе с другими опасными грузами (взрывчатыми веще­ствами; веществами, способными к образованию взрывчатых смесей; сжатыми и сжиженными газами, самовозгорающимися веществами; веществами, воспламеняющимися от действия воды: легковоспламеняющимися веществами; едкими веществами), а так же с взрывчатыми, легковоспламеняющимися или самовоспламеняющимися на воздухе радиоактивными веществами, которые в аварийной ситуации могут нарушить целость радиационных упаковок.

1.1.17. Во время транспортирования и хранения упаковок с радиоактивными веществами должна быть обеспечена их полная сохранность.

1.2. Основные условия радиационной безопасности при перевозке и хранении радиоактивных веществ

1.2.1. При приеме, разгрузке, хранении, выдаче, погрузке и перевозке радиационных упаковок радиационную опасность пред­ставляют:

— ионизирующие излучения, создающие дозу облучения, пре­вышающую значения, предусмотренные НРБ-76 (приведены в при­ложении 1);

— радиоактивные вещества, которые в аварийной ситуации могут попасть в окружающую среду и накапливаться на поверх­ностях транспортных средств, перевозимых грузов, складских по­мещений и других объектов, а также на одежде и кожном по­крове персонала в количестве, превышающем значения, указан­ные в приложении 3.

1.2.2. Для работников грузовых складов аэропортов (кладов­щиков, грузчиков, водителей спецмашин), постоянно занятых приемом—выдачей, погрузкой—выгрузкой, хранением и транспор­тированием радиационных упаковок, предельно допустимая доза облучения всего тела, гонад или красного костного мозга может составлять не более 1,5 бэра в течение одного года (категория А, группа «б»).

Лица категории А группы «б» индивидуальному дозиметричес­кому контролю не подвергаются.

1.2.3. Для летного состава и лиц, эпизодически выполняющих транспортирование и работы, указанные в п. 1.2.2., устанавлива­ется предельно допустимая доза облучения всего тела, гонад или красного костного мозга не более 0,5 бэра в течение одного года (категория Б).

1.2.4. Для отдельных лиц из населения и пассажиров при транспортировании радиационных упаковок доза облучения всего организма, гонад или красного костного мозга принимается в соответствии с нормами, установленными Министерством здраво­охранения СССР.

1.2.5. Лица, указанные в п. 1.2.3, медицинской службой аэро­портов (аэродромов) подвергаются целевым обследованиям одно­временно с очередными квартальными осмотрами.

Допуск лиц к работам, перечисленным в п. 1.2.2, и медицин­ский контроль за состоянием их здоровья осуществляются в соот­ветствии с требованиями приказа МГА СССР № 337—70.

1.2.6. Лица, постоянно выполняющие работы, указанные в п 1.2.2, должны быть обучены правилам обращения с радиационными упаковками, способам ликвидации последствий аварий при транспортировании и хранении радиационных грузов, правилам пожарной безопасности и тушения пожара, применения средств индивидуального дозиметрического контроля и радиационной за­щиты, а также правилам личной профилактики. Личный состав, выполняющий работы с радиоактивными грузами, должен знать методы профилактики в объеме настоящих Правил. Изучение Правил и проверка знаний проводятся при поступлении на ра­боту и в дальнейшем два раза в год.

Лица, привлекаемые временно (эпизодически) к работам, ука­занным в п. 1.2.3. должны быть проинструктированы перед нача­лом работ по вопросам радиационной, пожарной и общей техники безопасности.

1.2.7. Радиоактивное загрязнение внешних поверхностей ра­диационных упаковок транспортных средств, спецодежды и кожных покровов персонала не должно превышать уровней, указан­ных в приложении 3.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТНЫМ УПАКОВОЧНЫМ КОМПЛЕКТАМ И РАДИАЦИОННЫМ УПАКОВКАМ

2.1. Устройство транспортных упаковочных комплектов и радиационных упаковок

2.1.1. В зависимости от механической прочности и термостой­кости транспортные упаковочные комплекты делятся на два основных типа.

Тип А — комплекты с регламентированной механической прочностью, исключающие потерю или рассеяние радиоактивного вещества и обеспечивающие эффективность защиты от излучений при возможных авариях в момент перевозки, не сопровождаю­щихся температурными воздействиями.

Упаковочный комплект типа А должен сохранять герметич­ность н защитные свойства от воздействия ионизирующих излу­чений (согласно требованиям соответствующих ТУ и ГОСТов) после проведения испытаний на сохранность герметичности и за­щитных свойств в условиях малой аварии.

Тип В — комплекты с повышенной механической прочностью и термостойкостью, исключающие потерю или рассеяние радио­активного вещества и обеспечивающие эффективность защиты от излучений при возможных авариях в момент перевозки, сопро­вождающихся температурными воздействиями.

Упаковочный комплект типа В должен сохранять герметич­ность и защитные свойства от воздействия ионизирующих излуче­ний (согласно требованиям соответствующих ТУ и ГОСТов) после проведения испытаний на сохранность герметичности и за­щитных свойств в условиях малой и серьезной аварий.

2.1.2. Упаковочные комплекты типов А и В в зависимости от излучений, испускаемых перевозимыми радиоактивными веществами, делятся на три вида:

I — для перевозки радиоактивных веществ, излучающих на­ряду с альфа- или бета-частицами гамма-кванты;

II — для перевозки источников нейтронов, а также источников смешанного нейтронного и гамма-излучения;

III — для перевозки радиоактивных веществ, излучающих альфа- или бета-частицы.

2.1.3. В состав упаковочного комплекта входят следующие основные элементы:

— первичная емкость, в которую помещают перевозимое количество радиоактивного вещества, исключающая попадание радиоактивного вещества в окружающую среду при перевозке и хранении;

— дополнительные материалы и детали, необходимые для по­вышения сохранности первичной емкости и для поглощения радиоактивного вещества на случай ее повреждения;

— охранная емкость, повышающая сохранность первичной емкости;

— вторичная емкость — герметичный сосуд, исключающий попадание радиоактивного вещества в окружающую среду в слу­чае аварии;

— защитный контейнер — часть упаковочного комплекта, пред­назначенная для ослабления ионизирующих излучений;

— вкладыш — дополнительная деталь, устанавливаемая в за­щитном контейнере и предназначенная для увеличения степени ослабления ионизирующих излучений:

— вспомогательный стакан, предназначенный для удобства загрузки емкости с радиоактивным веществом в защитный кон­тейнер и для ее извлечения;

— охранная тара — внешняя часть упаковочного комплекта, непосредственно соприкасающаяся с окружающей средой, огра­ничивающая расстояние до радиоактивного вещества и предна­значенная для предохранения содержащихся в ней частей упако­вочного комплекта от механических повреждений и температур­ных воздействий.

Принципиальные схемы упаковочных комплектов для перевоз­ки радиоактивных веществ приведены на рис. 1—4 приложения Б.

2.1.4. Упаковочные комплекты типов А и В должны быть изго­товлены из материалов, обеспечивающих биологическую защиту от ионизирующих излучений и механическую прочность при тем­пературе окружающей среды от

- 40°С до +70°С и при снижении атмосферного давления окружающей среды до 0,25 атм.

Для транспортирования радиационных грузов в северные рай­оны, в которых температура воздуха бывает ниже - 40°С, упаковочные комплекты должны быть изготовлены из материалов, отвечающих указанным выше требованиям при температуре -60°С.

2.1.5. Первичные емкости (ампулы, флаконы, пеналы и др.) должны быть герметичны при изменении их температуры от -70°С до +70°С и снижении давления окружающей среды до 0,2 атм.

2.1.6. Вторичная емкость (кроме сосудов разового пользова­ния), устройство, закрывающее ее, и вспомогательный стакан должны изготовляться из несгораемых материалов, устойчивых к коррозии, которая возможна в результате воздействия радио­активных веществ на упаковку, а также растворов кислот и ще­лочей, применяемых при дезактивации.

2.1.7. При изготовлении защитных контейнеров должны при­меняться материалы, ослабляющие интенсивность ионизирующих излучений:

а) для радиоактивных веществ гамма-излучателей — свинец, чугун и другие тяжелые материалы;

б) для радиоактивных веществ, излучающих нейтроны, — па­рафин или другие водородсодержащие вещества с добавлением бора или кадмия;

в) для радиоактивных веществ альфа- и бета-излучателей — алюминий, пластмасса, картон и другие материалы малой плот­ности.

2.1.8. При транспортировании радиоактивные вещества долж­ны помещаться в следующие первичные емкости:

— жидкие — в запаянные металлические или стеклянные ампулы, флаконы типа пенициллиновых, а газообразные, кроме того, в баллоны и аппараты с запорными вентилями;

— твердые — в плотно закрывающиеся емкости (стеклянные ампулы с притертой или резиновой пробкой, металлические пе­налы).

2.1.9. При транспортировании жидких радиоактивных веществ вторичная емкость должна быть заполнена сорбирующим мате­риалом (ватой, фильтровальной бумагой, лигнином, силикагелем и др.), обеспечивающим полное поглощение содержимого в слу­чае нарушения герметичности первичной емкости.

2.1.10. Наружная упаковка, вторичная емкость и защитный контейнер должны иметь закрывающие устройства и крепежные детали, обеспечивающие надежное соединение частей упаковоч­ного комплекта и не допускающие их самопроизвольного ослаб­ления.

2.1.11. Поверхность защитных контейнеров и охранной тары должна быть максимально гладкой и иметь покрытия (за исклю­чением деталей, выполненных из коррозионно-стойких материа­лов), легко поддающиеся дезактивации.

2.1.12. Конструкция упаковочного комплекта должна обеспе­чивать:

— устойчивость комплекта при перевозке, в связи с чем отно­шение кратчайшего расстояния от проекции центра тяжести на опорную горизонтальную плоскость до ребра опрокидывания лю­бой боковой стороны к высоте центра тяжести над опорной горизонтальной поверхностью должно быть не менее 1,25;

— достаточную прочность швартовочных устройств для надеж­ного крепления груза в помещениях самолета (п. 4.1.8);

— предельно допустимые статические нагрузки на площадь пола помещений самолета, а в необходимых случаях — оборудо­вание радиационных упаковок поддонами (п. 4.1.6).

В необходимых случаях радиационные грузы должны устанав­ливаться на поддоны.

2.1.13. Упаковочные комплекты и защитные контейнеры мас­сой более 10 кг должны иметь приспособления для переноса вруч­ную и погрузки — выгрузки с помощью грузоподъемных средств.

2.1.14. Грузоподъемные элементы на внешней поверхности упа­ковочного комплекта должны выдерживать нагрузку, в шесть раз превышающую массу упаковочного комплекта.

2.1.15. На внешней поверхности упаковочного комплекта долж­ны быть предусмотрены устройства для установки пломбы таким образом, чтобы исключалась возможность ее срыва при транспор­тировке. Защитный контейнер и наружную упаковку пломбирует отправитель.

2.1.16. Радиационные упаковки не должны содержать никаких других предметов, кроме предметов и документов, необходимых для пользования радиоактивными веществами и упаковочными комплектами. Такие предметы и документы могут быть помеще­ны в наружную упаковку.

2.1.17. Серийно выпускаемые транспортные упаковочные комп­лекты должны соответствовать действующим ГОСТам и ТУ, со­гласованным с Государственным комитетом по использованию атомной энергии СССР и Министерством здравоохранения СССР.

2.1.18. Перед каждой загрузкой радиоактивными веществами предприятие-изготовитель проверяет техническую исправность упа­ковочных комплектов в соответствии с требованиями технической документации (результаты отмечаются в паспорте).

2.1.19. Предельно допустимая активность радиоактивных ве­ществ для каждого типа упаковочного комплекта обуславливается его устройством и защитными свойствами.

2.1.20. Предельно допустимая активность всех транспортиру­емых радиоактивных веществ в упаковочных комплектах типа А приведена в приложении 2.

Транспортирование радиоактивных веществ, активность кото­рых превышает предельно допустимые значения, указанные в при­ложении 2, осуществляется в упаковочных комплектах типа В.

2.1.21. Масса упаковочного комплекта, содержащего радио­активные вещества, должна составлять не менее 5 кг, а комплек­та, содержащего соединения, меченные радиоактивными1 и стабильными изотопами, или радиоактивные медицинские препара­ты, — не более 5 кг. Масса одного места любых радиоактивных веществ должна быть не менее 5 кг брутто.

2.1.22. Самолетами гражданской авиации перевозятся радио­активные вещества в транспортных упаковочных комплектах типа А, типа В и типа «КИЗ». Изделия радиоизотопной техники с надежно герметизированными радиоактивными веществами внутри изделия, конструкция которого согласована с органами Государственного санитарного надзора, перевозятся в промыш­ленной транспортной таре из древесных или других неметалличе­ских материалов.

Транспортные упаковочные комплекты типа А могут иметь охранную тару из картона и металла (рис. 1—3, приложение 8).

Транспортные упаковочные комплекты типа В имеют только термостойкую металлическую охранную тару (рис. 4, приложе­ние 8).

При перевозке пассажирскими самолетами радиоактивных ве­ществ в транспортных упаковочных комплектах, у которых охран­ная тара металлическая, отправитель обязан радиационную упа­ковку поместить в дополнительную тару из неметаллических ма­териалов. Масса радиационной упаковки в такой таре не должна превышать 90 кг брутто.

2.1.23 Для перевозки нескольких малогабаритных радиаци­онных \ паковок различных транспортных категорий с разными радиоизотопами их разрешается объединять в один грузовой ящик размером не более 0,5X0,5X1 м с соблюдением при этом следующих условий:

— конструкция ящика должна быть настолько прочной, чтобы обеспечивалась надежная упаковка помещенных в него малогаба­ритных радиационных упаковок;

— малогабаритные радиационные упаковки должны быть уложены в ящик таким образом, чтобы исключались нарушения пломб и деформация этикеток транспортных категорий при пере­возке груза;