ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
УКРАЇНИУКРАИНЫ
ПО НАГЛЯДУПО НАДЗОРУ ЗА
ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІОХРАНОЙ ТРУДА
(Держнаглядохоронпраці)(Госнадзорохрантруда)
252001, Києв-4,252001, Киев-4,
б-р Т.Шевченка, 8/26.б-р Т.Шевченко, 8/26
тел. 226-20-83
П Р И К А З
от 15.08.97 г. N 220
Об утверждении Порядка сертификации персонала в
области неразрушающего контроля
С целью обеспечения внедрения Правил аттестации специалистов но неразрушающему контролю, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от06.05.97 г. N 118, госреестр от 02.09.97 г. за N 374/2178
приказываю:
1. Утвердить "Порядок сертификации персонала в областинеразрушающего контроля", который прилагается.
2. Указанный Порядок вступает в силу с 10 ноября 1997 года и является обязательным для исполнения всеми предприятиями,учреждениями и организациями независимо от форм собственности.
3. Управлениям и отделам Комитета совместно с соответствующими министерствами:
3.1. До 10 ноября 1997 года определить потребность министерств, предприятий, учреждений и организаций в указанномПорядке.
3.2. Принять меры по изучению требований Порядка государственными инспекторами, экспертами экспертно-техническихцентров и другими должностными лицами Комитета по надзору заохраной труда, работниками предприятий, учреждений, организаций, аппаратом министерств и ведомств.
3.3. Установить постоянный контроль за исполнением требований Порядка работодателями, должностными лицами и работниками.
4. Техническому управлению, после регистрации Порядка вМинистерстве юстиции Украины, предоставить управлению нормативно-правового обеспечения охраны труда Комитета соответствующие материалы для включения Порядка в банк данных автоматизированного информационного фонда.
5. Управлению нормативно-правового обеспечения охранытруда Комитета подать заявку на издание Порядка необходимымтиражом.
6. Контроль за исполнением данного приказа возложить наПервого заместителя Председателя Комитета Сторчака С.А.
Председатель Комитета С.П.Ткачук
УТВЕРЖДЕНО
приказом Комитета
по надзору за охраной труда
от 15.08.97 N 220
ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ
ПЕРСОНАЛА ПО НЕРАЗРУШАЮЩЕМУ КОНТРОЛЮ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Порядок сертификации персонала по неразрушающему контролю(далее - Порядок) устанавливает правила и процедуру проведениясертификации персонала по неразрушающему контролю на соответствие Правилам аттестации специалистов неразрушающего контроля (далее - Правила ДНАОП 0.00-1.27-97), утвержденных приказом Государственного комитета Украины по надзору за охранойтруда N 118 от 06.05.97 и ГОСТ 30489-97 "Квалификация и сертификация персонала в области неразрушающего контроля. Общиепринципы".
Настоящий документ является обязательным для организаций,расположенных на территории Украины и проводящих работы по аттестации и сертификации персонала, выполняющего неразрушающийконтроль (далее - НК) объектов, подконтрольных Комитету понадзору за охраной труда.
2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В Порядке применяют следующие термины:
Сертификация - процедура, используемая для установленияквалификации персонала по какому-либо методу неразрушающегоконтроля в определенном производственном секторе с последующейвыдачей сертификата.
Квалификация - подтверждение наличия подготовки, профессиональных знаний, мастерства и опыта, а также соответствующего состояния здоровья, которые дают возможность персоналунадлежащим образом выполнять задачи по неразрушающему контролю.
Орган по сертификации персонала (далее - ОСП) - орган,уполномоченный Комитетом по надзору за охраной труда, отвечающий требованиям стандарта ГОСТ 30488-97 и осуществляющий сертификацию персонала по неразрушающему контролю в соответствиис требованиями настоящего документа.
Аттестационный (экзаменационный) центр (далее - АЦ) -центр, утвержденный ОСП, в котором будут проводиться работы посертификации персонала, квалификационные экзамены. АЦ можетразмещаться на производственных площадях работодателя.
Сертификат - документ, выдаваемый в соответствии с положениями системы сертификации, определяемой настоящим документом, удостоверяющий, что названный в нем специалист компетентен в осуществлении определенного вида деятельности.
Кандидат на сертификацию по неразрушающему контролю – этолицо, претендующее на подтверждение своей квалификации и прохождение сертификации и работающее под наблюдением сертифицированного персонала, накапливая соответствующий опыт. Кандидатможет быть частным предпринимателем (работодателем), но приэтом он должен представить документальное подтверждение опыта,накопленного под наблюдением сертифицированного персонала.
Производственный сектор - определенная отрасль производства или технологии, где используются специализированныетехнические приемы, в том числе и НК, требующие специальныхзнаний, мастерства, оборудования или подготовки, ориентированных на контролируемую продукцию. Термин "производственный сектор" может относиться как к продукции (сварные швы, отливки),так и к целой отрасли производства (авиация, нефтехимия ит.д.)
Базовый экзамен - экзамен на ІІІ уровень квалификации, входе которого демонстрируются знания материаловедения и технологии применительно к области деятельности специалиста ІІІуровня, системы квалификации и сертификации, а также основныхпринципов и методов НК, как это требуется для специалиста ІІуровня.
Экзамен по основному методу неразрушающего контроля - экзамен на ІІІ уровень, в ходе которого демонстрируются общие испециальные знания кандидата на ІІІ уровень по основному методу НК, умение письменного изложения методики НК.
Производственный стаж в области НК - опыт работы по методу НК и в области применения этого метода, который ведет ктребуемому мастерству и знаниям.
Квалификационный экзамен - экзамен, проводимый экзаменационной комиссией, на котором выявляются общие и специальныезнания, а также практические навыки кандидата.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Деятельность по сертификации персонала НК осуществляется ОСП под руководством Комитета по надзору за охранойтруда.
Научно-методическое обеспечение сертификации персоналаосуществляет Общество неразрушающего контроля и техническойдиагностики Украины.
3.2. Сертификация персонала по неразрушающему контролюпроводится по вихретоковому (ЕТ), радиографическому (RТ), магнитному (МТ), ультразвуковому (UТ), а также акустическойэмиссии, визуальному-оптическому (VТ) методам контроля, контролю проникающими веществами (РТ) и в производственных секторах, регламентированных правилами ДНАОП 0.00-1.27-97.
3.3. По результатам сертификации специалисту по неразрушающему контролю присваивается І, ІІ или ІІІ уровень квалификации по конкретному методу контроля в конкретном производственном секторе.
3.4. Сертификацию может пройти любой специалист, независимо от места работы и проживания, если уровень его квалификации отвечает минимальным требованиям по подготовке и практическому опыту в области неразрушающего контроля, установленнымдействующими в стране НД и подтвержденным соответствующими документами.
3.5. Сертификат, выданный специалисту, действителен только по тому методу контроля и в том производственном секторе,которые в нем указаны. При переходе в другой производственныйсектор необходимо сдать дополнительно специальный экзамен поновому производственному сектору.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
4.1. Сертификацию персонала по неразрушающему контролюосуществляет ОСП, соответствующий требованиям ГОСТ 304488-97.
4.2. Решение о сертификации выносит Совет по сертификацииОСП на основании протоколов квалификационных экзаменов иэкспертизы представленных кандидатом документов.
4.3. Экзамены на І и ІІ уровни квалификации принимают АЦ,признанные ОСП; на ІІІ (а также І и ІІ) уровни квалификации -АЦ, входящий в состав ОСП.
4.4. Оценку результатов квалификационных экзаменов осуществляет АЦ.
4.5. Профессиональное обучение, повышение квалификации,переподготовка и приобретение практических навыков осуществляется в признанных учебных центрах.
4.6. Процедуры признания аттестационных и учебных центровустанавливаются внутренними документами ОСП, согласованными сОбществом неразрушающего контроля и технической диагностикиУкраины.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА
5.1. Последовательность процедур, выполняемых при сертификации персонала, приведена на схеме приложения N 1.
5.2. Процедура сертификации начинается с подачи заявки вОСП. Заявка может быть как от владельца кандидата, так и отсамого кандидата, если кандидат и владелец - одно лицо.
5.3. В ОСП направляется бланк официальной заявки по формесогласно приложения N 2 и необходимые для сертификации исходные документы (в 2-х экземплярах):
- документ об образовании;
- документ о прохождении соответствующего курса обучения;
- информация о стаже производственной деятельности по заявленному методу контроля;
- медицинская справка об остроте зрения (для радиографического метода - также о возможности работы в сфере действияионизирующего излучения);
- три фотографии (3х4 см);
5.4. ОСП проводит экспертизу представленных документов и,после устранения всех замечаний (если они были), направляеткандидата в АЦ для сдачи квалификационных экзаменов.
5.5. До начала квалификационных экзаменов с кандидатомпроводится вводная беседа о требованиях, предъявляемых к сертифицированному специалисту.
Каждому кандидату обеспечиваются условия для самоподготовки в течение 2-х дней до начала экзаменов, доступ к технической литературе и консультации по теоретическим, специальными практическим вопросам.
5.6. В соответствии с план-графиком и утвержденнымрасписанием экзаменов, кандидат сдает практический, специальный и общий экзамены, результаты которых оформляются отдельными протоколами.
Кандидат на ІІІ уровень сдает базовый экзамен и экзаменпо основному методу, из которого может быть исключен практический экзамен, если специалист имеет ІІ уровень компетентности по заявленному методу НК.
5.7. Экзаменатор оценивает результаты каждого экзамена ификсирует свою оценку в соответствующем протоколе.
Экзамен считается сданным, если кандидат набрал установленное действующими НД количество баллов.
5.8. Материалы с результатами экзаменов АЦ передает вОСП.
5.9 Результаты квалификационного экзамена рассматриваютсякомиссией по определенному методу НК совета по сертификацииОСП. Комиссии формируются руководителем ОСП из числа ведущихспециалистов по данному методу ПК.
Решение о сертификации (не сертификации) кандидата принимает ОСП на основании протокола комиссии совета по сертификации и результатов экспертизы всех представленных кандидатомдокументов.
5.10. Кандидату, прошедшему сертификацию, выдается сертификат и квалификационное удостоверение установленной формы(приложение N 3, 4). Получение сертификата и квалификационногоудостоверения оформляется документально и удостоверяется личной подписью сертифицированного специалиста.
5.11. Кандидат, который не сдал один экзамен из трех,входящих в квалификационный экзамен, определенных в п. 5.6этого Порядка, или получил общий балл менее установленногодействующими в стране НД, может подать заявление о сертификации после пересдачи экзамена в течение 12 месяцев, но не ранее30-ти дней после проведения экзаменов. В этом случае кандидатполучает справку о результатах экзаменов.
Кандидат, который повторно не сдал экзамен, должен обращаться в ОСП с заявкой на сертификацию в соответствии с процедурой, предусмотренной для первичной сертификации.
5.12. В случае, если кандидат не прошел сертификацию, ОСПизвещает об этом его работодателя, излагая причины, а такжевозможности последующей сертификации.
5.13. После выдачи сертификата ОСП оформляет личное делоспециалиста, обеспечив конфиденциальность и безопасное хранение дела установленный период времени.
Состав документов, подлежащих хранению, и сроки храненияопределяет ОСП.
6. ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКЗАМЕНОВ
6.1. ОСП признает результаты экзаменов, проведенных экзаменационными центрами, не входящими в его структуру, если онисоответствуют требованиям Системы сертификации персонала наУкраине и выступают как субподрядчики ОСП.
6.2. ОСП заключает соглашение с экзаменационным центром опризнании результатов экзаменов после его проверки на соответствие требованиям системы сертификации персонала.
6.3. Порядок признания результатов экзаменов устанавливается документами ОСП.
7. ОФОРМЛЕНИЕ, ВЫДАЧА И ПРОДЛЕНИЕ СЕРТИФИКАТА
7.1. Сертификат и квалификационное удостоверение выдаютсяединой установленной на Украине формы.
Форма и содержание сертификата и квалификационногоудостоверения могут быть изменены Комитетом по надзору за охраной труда по предложению ОСП. Новая форма вступает в силучерез три месяца после ее опубликования. В публикации должнобыть подтверждение о действии старой формы сертификата доистечения срока, на который он выдан.
7.2. Право подписи сертификата и квалификационногоудостоверения имеют руководитель ОСП или его заместитель.
7.3. Срок действия сертификата и квалификационногоудостоверения и порядок их продления устанавливаются в соответствии с Правилами аттестации специалистов по неразрушающемуконтролю ДНАОП 0.00-1.27-97, утвержденных приказом от 06.05.97N 118, госреестр от 02.09.97 N 374/2178.
7.4. Если специалист в течение срока действия сертификатапроходит сертификацию по другому методу контроля или в другомпроизводственном секторе, или на другой уровень квалификации,то в сертификат вносятся соответствующие дополнительные сведения, которые удостоверяются подписью и печатью или выдаетсяновый сертификат с указанием срока действия по каждому методуНК. Получая сертификат, специалист дает письменное обязательство придерживаться требований Правил аттестации специалистов по неразрушающему контролю ДНАОП 0.00-1.27-97, утвержденных приказом от 06.05.97 N 118, госреестр от 02.09.97N 374/2178.
7.5. Сертификат выдается специалисту по его заявлению(приложение N 5).
7.6. В том случае, если заявитель и/или сертифицированныйспециалист обнаружили в сертификате ошибку или неточность,сертификат подлежит возврату в ОСП для замены.
7.7. В случае утери сертификата может быть выдан дубликатпо заявлению держателя сертификата.
8. ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СЕРТИФИКАЦИИ
8.1. Специалисты, прошедшие сертификацию, вносятся в Реестр сертифицированных специалистов по неразрушающему контролюобъектов, подконтрольных Комитету по надзору за охраной труда(далее Реестр), который публикуется не реже 2 раз в год в журнале "Охрана труда".
Специалисты, сертификаты которых признаны недействительными, исключаются из Реестра. Информация об исключении из Реестра публикуется в журнале "Охрана труда".
8.2. ОСП ведет Реестр сертифицированных специалистов, который актуализируется периодически.
8.3. ОСП обеспечивает постоянное и своевременное информирование промышленности и специалистов, держателей сертификатов, об изменениях, вносимых в процедуру сертификации, публикуя соответствующую информацию в журналах "Охрана труда",
"Техническая диагностика и неразрушающий контроль" или рассылая информационные письма.
8.4. Для обеспечения своевременной актуализации Реестраспециалисты, держатели сертификатов, должны информировать ОСПоб изменении фамилии и/или места работы.
9. ОТКЛОНЕНИЕ ЗАЯВКИ
9.1. ОСП может отклонить заявку, письменно уведомив заявителя о причинах отказа.
9.2. Основанием для отклонения заявки могут быть:
- отсутствие обучения в требуемом объеме по заявленномуметоду контроля или обучение в непризнанном учебном центре;
- некомплектность представленных документов после уведомления заявителя о необходимости их дополнения;
- недостаточный стаж производственной деятельности;
- неудовлетворительное состояние здоровья;
- отсутствие оплаты услуг по сертификации конкретного лица;
а также другие отступления от требований, установленныхдействующими в стране НД.
10. ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
10.1. В период действия сертификата ОСП осуществляетинспекционный контроль специалиста, держателя сертификата.
10.2. Инспекционный контроль предусматривает:
- проверку профессиональной деятельности специалиста, которая осуществляется путем заполнения вопросника, направляемого ОСП работодателю или непосредственно специалисту, если онвыступает в роли работодателя;
- проверку практических навыков специалиста на его рабочем месте экспертом ОСП.
10.3. В процессе инспекционного контроля необходимо установить, что специалист, держатель сертификата:
- проводит работы теми видами контроля и в том производственном секторе, которые указаны в его сертификате;
- выполняет работы, соответствующие уровню его квалификации;
- не допускает нарушений технологии контроля, предусмотренной нормативными документами;
- фиксирует (ведет учет) рекламаций (претензий) по качеству выполнения им работ и соблюдению норм профессиональнойэтики.
10.4. Инспекционный контроль осуществляется не реже 2 разв течение срока действия сертификата.
ОСП может передавать право проведения инспекционногоконтроля по отдельным методам НК организации, имеющей специалистов ІІІ уровня квалификации по этим методам. Условия передачи такого права определяются и оформляются сторонами специальным документом.
10.5. Объем, периодичность и форма инспекционного контроля могут изменяться в сторону ужесточения требований в зависимости от специфики производственного сектора и особенностейорганизации производства работодателя по инициативе ОСП, Управляющего совета или Общества неразрушающего контроля и технической диагностики Украины.
10.6. Результаты инспекционного контроля в течение 10дней оформляются в виде заполненной анкеты и/или акта ипредставляются в ОСП для принятия решения.
10.7. ОСП направляет работодателю заключение по результатам инспекционного контроля, в котором указаны замечания ипредложения по их устранению.
В случае получения отрицательных результатов инспекционного контроля ОСП может признать сертификат недействительным ипринять решение об его аннулировании.
10.8. Все расходы по проведению инспекционного контроляоплачиваются владельцем до начала инспекционного контроля наосновании счета, направляемого с уведомлением о предстоящеминспекционном контроле.
11. АННУЛИРОВАНИЕ СЕРТИФИКАТА
11.1. ОСП может признать сертификат недействительным ипринять решение об его аннулировании, если:
- специалист стал физически неспособным выполнять своиобязанности, что подтверждается медицинским освидетельствованием, проводимым под ответственность работодателя,
- специалист или работодатель после окончания срокадействия сертификата не представил в течении месяца документына его продление;
- по результатам инспекционного контроля или проверки жалобы на сертифицированного специалиста, установлены нарушениятребований системы сертификации персонала;
- установлен значительный перерыв (более одного года) вработе по методу контроля, по которому специалист сертифицирован.
11.2. Решение об аннулировании сертификата недействительным принимает руководитель ОСП.
11.3. Держатель сертификата или работодатель должен возвратить в ОСП аннулированный сертификат в течение 10 дней послеполучения решения ОСП об аннулировании сертификата.
12. НОРМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ДЛЯ СЕРТИФИЦИРОВАННОГО ПЕРСОНАЛА
12.1. Каждый специалист, держатель сертификата, должензаботиться о том, чтобы его деятельность не нанесла ущерба людям, оборудованию и окружающей среде.
12.2. Знания и практический стаж, которыми специалиствладеет, должны им использоваться с учетом и в соответствии спризнанными техническими нормами, правилами и требованиями.
12.3. Специалист, держатель сертификата, обязан проявлятьобъективность при составлении отчетов, заключений, протоколовпо результатам контроля объектов. Не допускать пропусков,описок, которые могут привести к неправильному истолкованиюэтих документов.
13. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКОГО СТАЖА
13.1. Практический стаж в области неразрушающего контролядолжен соответствовать требованиям ДНАОП.
13.2. Продолжительность практического стажа в области неразрушающего контроля определяется в месяцах, исходя из 40-часовой рабочей недели.
13.3. Время работы по конкретному методу контроля и вконкретном производственном секторе должно быть при:
- первичной сертификации на І и ІІ уровни - от 3 до 9месяцев в зависимости от уровня квалификации и метода контроля;
- сертификации непосредственно на ІІІ уровень - от 12 до72 месяцев в зависимости от образования.
14. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
14.1. Персонал ОСП должен обеспечивать конфиденциальностьинформации, полученной в процессе работ, проводимых по процедуре сертификации.
14.2. Конфиденциальность должна обеспечиваться как штатными, так и привлекаемыми ОСП экспертами и экзаменаторами.
15. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕТЕНЗИИ
15.1. Претензии могут быть предъявлены к производственнойдеятельности специалиста, держателя сертификата, к организацииего работы.
Претензии должны направляться в ОСП. К рассмотрению непринимаются анонимные претензии.
15.2. ОСП должен иметь процедуру рассмотрения претензий кдеятельности специалиста, держателя его сертификата.
15.3. ОСП рассматривает претензию в установленные сроки ипринимает решение по ней.
В обоснованных случаях ОСП может принять решение о признании сертификата недействительным или о необходимости проведения проверки практических навыков специалиста для подтверждения его квалификации.
В целях обеспечения объективности специалист, держательсертификата, обязан вести учет предъявляемых ему претензий покачеству контроля, срокам, полноте проведения, по взаимоотношениям с клиентами и, по запросу, представлять их в ОСП.