ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ ПО ОХРАНЕ ТРУД
А
ПРАВИЛА безопасности при работах на телефонных и телеграфных станциях ДНАОП 5.2.30-1.08-96 (НПАОП 64.2-1.08-96)
СОГЛАСОВАНО
Министерством связи Украины
от 11.12.95 №
приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от « » №
ДНАОП 5.2.00-1.ХХ-9Х
СОГЛАСОВАНО Национальным научноисследовательским институтом охраны труда от «25»12.95
№
Предисловие
РАЗРАБОТАНО Украинским научно-исследовательским институтом связи
ВНЕСЕНО Управлением труда и рыночных отношений Министерства
связи Украины
ВВЕДЕНО взамен НАОП 5.2.30-1.08-82 «Правила техники безопасности при работах на телефонных и телеграфных станциях», утвержденных Минсвязи СССР 25.08.82 г
.Правила безопасности при работах на телефонных и телеграфных станциях (далее — Правила) распространяются на всех работников, выполняющих работы по проектированию, изготовлению, реконструкции, монтажу, наладке, ремонту, техническому диагностированию и эксплуатации телефонных и телеграфных станций.
Правила устанавливают требования безопасности к организации рабочих мест, размещению, эксплуатации технологического оборудования, технологическим процессам, содержанию производственных помещений, применению приборов, инструментов и устройств.
Требования Правил являются обязательными для всех предприятий, организаций и учреждений (далее — предприятия) телефонной и телеграфной связи независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
С введением в действие настоящих Правил считать утратившим силу на территории Украины НАОП 5.2.30-1.08-82 «Правила техники безопасности при работах на телефонных и телеграфных станциях», утвержденный Минсвязи СССР 25.08.82 р.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В Правилах приведены ссылки на следующие нормативные документы:
Положение об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях Минсвязи Украины, утвержденное приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 99;
Положение о порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников связи по вопросам охраны труда, утвержденное приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 98;
СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания, утвержденные Госстроем СССР 30.12.87;
Правила устройства электроустановок потребителей (ПУЭ), издание 6-е, переработанное и дополненное, утвержденные Главгосэнергонадзором СССР 1984 г.;
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ и ПТБ), 4-е изд., переработанное и дополненное, с изменениями, утвержденные Главгосэнергонадзором СССР 21.112.84;
Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, изд. 7-е, переработанное и дополненное, утвержденные Минэнерго СССР 26.07.82 г.;
Инструкция по санитарному содержанию предприятий связи 21531, утвержденная Минсвязи СССР 23.12.77;
ГОСТ 12.1.004-76. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования безопасности ;
Правила пожарной безопасности на объектах связи Украины, утвержденные Минсвязи Украины 18.09.93;
СНиП 111-4-80*. Техника безопасности в строительстве, утвержденные Госстроем СССР 09.06.80;
СНиП П-4-79. Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования, утвержденные Госстроем СССР 27.06.79;
ВСН 45.172-77. Инструкция по проектированию искусственного освещения предприятий связи, утвержденная Минсвязи СССР 06.04.77;
ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования;
СНиП 2.04.05-86. Отопление, вентиляция и кондиционирование, утвержденные Госстроем СССР 15.12.86;Инструкция по эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха на предприятиях связи, утвержденная МС СССР 22.12.77 г.;
ВСН 601-84. Ведомственные нормы допустимого шума на предприятиях связи, утвержденные Минсвязи СССР 16.01.84;
Санитарные нормы допустимого шума на рабочих местах, введенные в действие письмом МС СССР от 30.06.88 № 171 -Д;
ГОСТ 464-79. Заземления для стационарных установок проводной связи, радиорелейных станций, радиотрансляционных узлов и антенн систем коллективного приема телевидения. Нормы сопротивления;
ВСН 4559-88. Временные санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров, утвержденные Минздравом СССР 02.03.88;
Постановление Кабинета Министров Украины от 01.08.92 № 442 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»;
ДНАОП 0.00-1.03-93. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденный приказом Госнадзорохрантруда № 128 от 16.12.93;
ДНАОП О.00-1.07-93. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденный приказом Госнадзорохрантруда от 18.10.94 № 104.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которые запрещается использование труда несовершеннолетних, утвержденный приказом Министерства охраны труда Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за № 176/385;
Перечень работ с повышенной опасностью, утвержденный приказом Госнадзорохрантруда от 30.11.93 № 129 и зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 23.12.93 за № 196;
Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93;
Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда от 04.04.94 № 30 и зарегистрированное в Министерстве юстиции 12.05.94 за № 95/304;
ГОСТ 12.04.026-76. Цвета сигнальные и знаки безопасности;
ГОСТ 12.2.007.0-75. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности;
ГОСТ 17299-78. Спирт этиловый технический. Технические условия.
ОБОЗНАЧЕНИЯИ СОКРАЩЕНИЯ.
В Правилах использованы такие обозначения и сокращения:
АК — автоматический коммутатор;
АТС — автоматическая телефонная станция;
АЦПУ — алфавитно-цифровое печатающее устройство;
ВКО — вводно-коммутационное оборудование;
ВКС — вводно-кабельная стойка;
ВКУ — вводно-коммутационное устройство;
ВН — выравниватель нагрузки;
ДП — дистанционное питание;
ИКМ — импульсно-кодовая модуляция;
КРУ — комплектное распределительное устройство;
КСА — комплект спаренных абонентов;
КСУ — контрольно-сигнальное устройство;
ЛАЦ — линейно-аппаратный цех;
ЛИ — линейный искатель;
ЛЭП — линия электропередачи;
МГИ — междугородный групповой искатель;
МТС — междугородная телефонная станция;
НМД — накопитель на магнитных дисках;
НМЛ — накопитель на магнитных лентах;
НУ — нумеровальное устройство;
ОУП — оконечный усилительный пункт;
ПК — перфокарта;
ПУ — проявительная установка;
ПЭВМ — персональная электронно-вычислительная машина;
РПУ — проявительная установка рамочного типа;
СКК — стойка коммутации каналов;
СКП — стол контроля передачи;
СКР — стол кодового регистра;
ТТ — тональное телеграфирование;
УП — усилительный пункт;
ЦКС — центр коммутации сообщений;
ЩЛП — щит линейных перемыкателей;
ЭВМ — электронно-вычислительная машина;
ЭВС — электронно-вычислительная стойка;
ЭУМ — электроуправляемая машина.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Порядок применения Правил и ответственность за их выполнение.
Правила являются нормативной основой для должностных лиц предприятий телефонной и телеграфной связи по рациональной и безопасной эксплуатации, организации технологических процессов, содержанию производственных помещений, обучению работников безопасным методам труда с целью предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
На основании данных Правил руководители предприятий телефонной и телеграфной связи обязаны разрабатывать инструкции по правилам безопасности на конкретных рабочих местах, положения и другие документы по безопасности труда в соответствии с местными условиями.
За безопасность конструкции, правильность выбора материалов, качество изготовления, монтажа, наладки, реконструкции, ремонта, технического диагностирования и эксплуатации, а также за соответствие телефонных и телеграфных станций настоящим Правилам отвечает предприятие (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), выполняющее соответствующие работы.
Руководители (собственники) предприятий и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований настоящих Правил в границах возложенных на них задач и функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
В своей деятельности по обеспечению безопасных условий труда руководитель (собственник) предприятия и другие должностные лица обязаны руководствоваться требованиями «Положения об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях Минсвязи Украины», утвержденного приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 99, и настоящих Правил.
В случае отсутствия в настоящих Правилах отдельных требований, которые необходимо выполнить для создания безопасных условий труда на определенных работах, руководитель (собственник) предприятия обязан принять дополнительные меры, гарантирующие безопасное выполнение работ.
Каждый работник, обнаруживший нарушение настоящих Правил либо неисправность оборудования, недостаток защитных средств, что может представлять опасность для людей, обязан немедленно принять все возможные меры по устранению опасности и доложить о выявленном нарушении и принятых мерах непосредственному руководителю.
Приказ (распоряжение), противоречащие требованиям настоящих Правил и представляющие опасность для жизни и здоровья работников и окружающих, не должны выполняться. Работник, получивший такой приказ (распоряжение), обязан обратить внимание руководителя, отдавшего приказ (распоряжение), на противоречие приказа (распоряжения) настоящим Правилам и сообщить вышестоящему руководителю.
При несчастном случае необходимо немедленно принять меры по оказанию первой помощи пострадавшему (руководствуясь Приложением 10 Правил) и доложить о несчастном случае руководителю работ.
Расследование аварий и несчастных случаев, имевших место при эксплуатации телефонных и телеграфных станций, проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93 № 623.
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Требования безопасности к производственному персоналу.
Должностные лица и специалисты, другие работники предприятий, а также частные лица, занятые проектированием, изготовлением, монтажом, наладкой, реконструкцией, ремонтом, техническим диагностированием, эксплуатацией телефонных и телеграфных станций, выполнением работ, обусловленных Правилами, проходят подготовку (повышение квалификации), проверку знаний Правил в порядке, предусмотренном «Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда», утвержденным приказом Г оснадзорохрантруда от 04.04.94 № 30 и зарегистрированным в Министерстве юстиции 12.05.94 за № 95/304, а также «Положением о порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников связи по вопросам охраны труда», утвержденным приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 98.
Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, запрещается.
Работники, занятые на работах с повышенной опасностью (Приложение 8), и других работах, предусмотренных Перечнем работ с повышенной опасностью, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 30.11.93 № 129 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23.12.93 за № 196, должны проходить предварительное специальное обучение и один раз в год проверку знаний соответствующих нормативных актов об охране труда.
Запрещается допуск лиц моложе восемнадцати лет к работам на грузоподъемных механизмах, с сосудами, работающими под давлением, и другим работам, предусмотренным Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда несовершеннолетних, утвержденным приказом Министерства охраны здоровья Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за № 176/385.
Требования к производственным помещениям.
Помещения телефонных и телеграфных станций должны соответствовать требованиям «СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания», «Правил устройства электроустановок (ПУЭ)», «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ и ПТБ)», «Инструкции по санитарному содержанию предприятий связи № 21531», противопожарным требованиям «ГОСТ 12.1.004-76. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования безопасности» и «Правил пожарной безопасности на объектах связи Украины».
Содержание и эксплуатация осветительных установок должны проводиться в соответствии с требованиями «СНиП П-4-79. Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования» и «ВСН 45.172-77. Инструкция по проектированию искусственного освещения предприятий связи».
Для устранения чрезмерного облучения прямыми солнечными лучами необходимо применять солнцезащитные приспособления: шторы, ширмы, жалюзи, пленки и тому подобное.
Температура, относительная влажность и скорость движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений должны соответствовать требованиям «ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования».
Производственные помещения должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией согласно «СНиП 2.04.05-86. Отопление, вентиляция и кондиционирование».
Система вентиляции и кондиционирования воздуха должна обслуживаться согласно «Инструкции по эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха на предприятиях связи».
Все вентагрегаты с автоматическим либо дистанционным включением должны иметь местные выключатели.
Уровни производственного шума не должны превышать нормы, установленные «ВСН 601-84. Ведомственные нормы допустимого шума на предприятиях связи» и «Санитарными нормами допустимого шума на рабочих местах».
Для уменьшения шума двигатели и вентиляторы должны тщательно регулироваться и устанавливаться на амортизаторы, воздухопроводы покрываться звукопоглощающими материалами, соединения выполняться с помощью брезентовых либо резиновых рукавов. При необходимости вентиляционные агрегаты необходимо размещать в изолированных камерах.
Руководитель (собственник) предприятия должен периодически по согласованию с санитарно-эпидемиологическими станциями организовать проведение измерений параметров шума, вибрации, освещения, микроклимата, загазованности, запыленности в производственных помещениях.
Измерения должны проводиться измерительными (испытательными) лабораториями, аккредитованными в органах Госстандарта Украины на право проведения таких измерений.
Результаты измерений должны заноситься в санитарно-технические паспорта предприятия, цехов и карты рабочих мест.
Проверки состояния осветительной сети должны проводиться:
проверка исправности аварийного освещения — 1 раз в квартал;
измерение сопротивления изоляции проводов и кабелей — 1 раз в 3 года; сопротивление изоляции должно быть не менее 0,5 Мом; работы выполняются персоналом, имеющим квалификационную группу по электробезопасности не ниже III.
Ежедневную уборку производственных помещений должны проводить уборщики, которые прошли инструктаж по вопросам охраны труда, под надзором одного из работников, обслуживающих установленное в этих помещениях оборудование.
Генеральную уборку производственных, административных и бытовых помещений необходимо проводить не реже 1 раза в месяц в дни, установленные руководителем (собственником) предприятия, под надзором работника, имеющего квалификационную группу по электробезопасности не ниже III.
Очистка светильников должна проводиться не реже 1 раза в полугодие под надзором работника, имеющего квалификационную группу по электробезопасности не ниже III.
Люминисцентные лампы и источника света, содержащие ртуть, до их использования должны храниться запакованными в специальном помещении, те, что вышли из строя, должны храниться в недоступных местах помещений и после сбора в установленном количестве сдаваться на специализированные предприятия для утилизации.
Действующие электроустановки телефонных и телеграфных станций должны быть заземлены. Устройство заземлений и их содержание должны осуществляться в соответствии с требованиями «ГОСТ 464-79. Заземления для стационарных установок проводной связи, радиорелейных станций, радио-трансляционных узлов и антенн систем коллективного приема телевидения. Нормы сопротивления» и ПУЭ.
При возможности одновременного прикосновения персонала к металлическим корпусам электроустановок и к арматуре систем отопления, водопровода, канализации последние необходимо загораживать токонепроводящими решетками.
Арматура отопления с температурой нагрева поверхности 45 градусов С и более, расположенная вблизи рабочих мест и в проходах, должна быть огражденной, чтобы избежать случайных ожогов.
Полы производственных помещений должны быть без щелей, выбоин, с ровной нескользкой поверхностью.
Технологические углубления в полу производственных помещений должны быть закрыты закрепленными крышками на уровне пола.
В открытых металлических лестницах, предназначенных для прохода к одиночным рабочим местам, наклон марша должен быть не более 1:1, ширина ступеней не менее 0,7 м. Лестницы должна быть оборудованы односторонними гладкими перилами высотой не менее 1 м.
Помещения, в которых размещено электрощитовое, компрессорное, вентиляционное и другие виды оборудования повышенной опасности, должны быть постоянно закрыты. Хранение в этих помещениях посторонних предметов не разрешается.
При входе в производственное помещение должна быть вывешена табличка с указанием классификации помещения по степени опасности поражения электрическим током, которая определяется согласно приложению 2.
Подходы к электрощитам, силовым шкафам и сборкам, к средствам пожаротушения должны быть свободными.
На элементы строительных конструкций, которые могут стать причиной производственного травматизма (балки ниже 2 м, малозаметные ступени, выступы и перепады в плоскости пола, сужения проходов, малозаметные распорки, стойки, опоры и тому подобное), необходимо наносить предупреждающую окраску в соответствии с требованиями «ГОСТ 12.04.026-76. Цвета сигнальные и знаки безопасности», а также позаботиться об их рабочем и аварийном освещении.
Расстояние между единицами производственного оборудования, установленного в помещениях, а также между оборудованием и стенами должны быть не менее 1 м.
Расстояние между рядами оборудования должно быть:
при двустороннем обслуживании — не менее 1 м;
при одностороннем обслуживании — не менее 0,8 м.
Размещение оборудования в помещениях, в которых установлены ЭВМ и другая электронно-вычислительная техника, должно соответствовать требованиям «Временных санитарных норм и правил для работников вычислительных центров ВСН- 4559-88».
Требования к помещениям, в которых расположены компрессорные установки и баллоны, работающие под давлением, изложены в разделе 9 настоящих Правил.
Требования к помещениям ввода кабелей изложены в подразделе 7.1.12 настоящих Правил.
В производственных помещениях телефонных и телеграфных станций должно быть оборудовано отдельное место для хранения защитных средств.
В каждом цехе телефонной (телеграфной) станции должна быть аптечка первой помощи, укомплектованная согласно приложению 8.
Рабочие места должны быть аттестованы в соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров Украины «Про порядок проведення атестації робочих мїсць за умовами пращ».
Ответственность за обеспечение требований по безопасному содержанию производственных помещений возлагается:
на предприятиях — на руководителя (собственника);
в структурном подразделении — на руководителя подразделения.
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ МЕХАНИЧЕСКИХ И ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ РАБОТ
Общие требования
Перед монтажом оборудования станции все технические помещения должны быть полностью подготовлены к проведению монтажных работ в соответствии с проектом, а также освобождены от остатков строительных материалов и мусора.