НПАОП 64.2-1.07-96Правила безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ УКРАИНЫ ПО

ОХРАНЕ ТРУДА

УТВЕРЖДЕНО приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 17.05.96 № 85

ПРАВИЛА безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания

ДНАОП 5.2.30-1.07-9

6 Предисловие

1. РАЗРАБОТАНО Украинским научно-исследовательским институтом связи

2. ВНЕСЕНО Управлением труда и рыночных отношений Министерства связи Украины

ВВЕДЕНО вместо НАОП 5.2.30-1.07-88 «Правила техники безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания утвержденного Минсвязи СССР 28.06.88 г. и НАОП 5.2.30-1.11-87 «Техника безопасности при строительстве линейно­кабельных сооружений. ВСН-604-Ш-87», утвержденного Минсвязи СССР 30.06.87 г

.Правила безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания (далее — Правила) распространяются на всех работников, выполняющих работы, касающиеся проектирования, строительства, реконструкции, монтажа, настройки, ремонта, технического диагностирования и эксплуатации кабельных линий связи и проводного вещания.

Правила устанавливают единый порядок организации работ по охране труда при строительстве, монтаже и эксплуатации на кабельных линиях связи и проводного вещания.

Требования Правил являются обязательными для всех проектных, строительных, эксплуатационных предприятий, организаций и учреждений (далее — предприятия), причастных к проектированию, строительству и эксплуатации сооружений электросвязи и проводного вещания независимо от их ведомственной принадлежности или форм собственности.

С введением в действие данных Правил считать не действующими на территории Украины НАОП 5.2.30-1.07-88 « Правила техники безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания», утвержденный Минсвязи СССР 28.06.88 г. и НАОП 5.2.30-1.11-87. ВСН-604-3-87 «Техника безопасности при строительстве линейно­

кабельных сооружений», утвержденный Минсвязи СССР 30.06.87 г.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В Правилах имеются ссылки на такие нормативные документы:

• Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда. (Утверждено Госнадзорохрантруда 04.04.94 г., приказ Минсвязи Украины от 27.06.94г. №84);

• Перечень работ с повышенной опасностью. (Утвержден приказом Госнадзорохрантруда от 30.11.93 № 129 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 23.12.93 за № 196);

• Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях. (Утверждено Кабмином Украины от 10.08.93 г. № 623).

• СНиП ІІІ-4-80* «Техника безопасности в строительстве». (Утверждены Госстроем СССР 09.06.80 г. № 82);

• Положение о разработке инструкций по охране труда для рабочих и служащих предприятий и организаций связи. (Утверждено Минсвязи СССР 02.04.84 г.);

• Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда несовершеннолетних.(Утвержден приказом Министерства охраны здоровья Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за № 176/385);

• Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях. (Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93);

• Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда. (Утверждено приказом Госнадзорохрантруда от 04.04.94 № 30 и зарегистрировано в Министерстве юстиции12.05.94 за № 95/304);

• Положение об организации работы по охране труда на предприятиях, и в организациях Минсвязи Украины. (Утверждено приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 99);

Инструкция о порядке обеспечения работников и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты № 100/П-

9(дополнения и изменения № 177/П-4; дополнения и изменения № 289/П-8 ). (Утверждена Госкомтруда СССР 1983 г.);

• Правила устройства электроустановок (ПУЭ)/изд.6, переработанное и дополненное/. (Утверждены Главэнергонадзором СССР 1984 г.);

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ и ПТБ) /изд.4, переработанное с изменениями/. (Утверждены Главэнергонадзором СССР 21.12.84 г.);

• Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. (Утверждены Госнадзорохрантруда Украины, приказ № 104 от 18.10.94 г.).

• Правила пожарной безопасности на объектах связи Украины. (Утверждены Минсвязи Украины 18.09.92 г.).

• Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. (Утверждены Госнадзорохрантруда Украины, приказ № 128 от 16.12.93 г.).

• Единые правила безопасности при подрывных работах. (Утверждены Госгортехнадзором Украины 25 марта 1992 г.);

• Общая инструкция по строительству линейных сооружений городской телефонной сети. (Утверждена Минсвязи СССР от 06.06.77 г. № 220);

• Правила по технике безопасности и производственной санитарии в лесной промышленности и в лесном хозяйстве. (Утверждены Минлеспромом СССР 30.08.78 г.);

• Нормы радиационной безопасности НРБ-76/87. (Утверждены Генеральным врачом СССР 25.05.1987 г. № 4392-87);

• Инструкция по радиационной безопасности для 30-км зоны вокруг ЧАЭС (Утверждена Генеральным директором ПО «Комбинат» в 1988 г.);

• Правила пересечения воздушных линий связи и радиотрансляционных сетей с линиями электропередачи. (Москва, «Связь», 1979г.);

• Правила строительства и ремонта воздушных линий связи и радиотрансляционных сетей. Часть 4. (Утверждены ГНТУ Минсвязи СРСР 08.05.85 г.);

• Руководство по строительству линейных сооружений магистральных и

внутризоновых кабельных линий связи (М. Радио и связь. 1986);

• Руководство по симметрированию кабелей связи в широком диапазоне частот (М. Связь. 1965);

• Руководство по симметрированию кабелей связи (М. Связь. 1959);

• ГОСТ 12.1.013-78 «ССБТ. Строительство. Электробезопасность. Общие

требования»;

• ГОСТ 67-78 «Пересечения линий связи и проводного вещания с контактными сетями наземного электротранспорта. Общие требования и нормы»;

• ГОСТ 20494-90 «Штанги изолирующие оперативные и штанги переносных заземлений. Общие технические условия»;

• ГОСТ 464-79 «Заземления для стационарных установок проводной связи,

радиорелейных станций, радиотрансляционных узлов проводного вещания и антенн систем коллективного приема телевидения. Нормы сопротивления»;

• ГОСТ 12.3.003-86 «ССБТ. Работы электросварочные. Требования безопасности»;

• ГОСТ 12.4.107-82 «ССБТ. Строительство. Канаты страховочные. Общие

технические требования»;

• ГОСТ 26887-86 «Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия»;

ГОСТ 5238-81 «Схемы защиты от опасных напряжений и токов, возникающих на линиях»

1. . Правила являются нормативной основой для должностных лиц предприятий, причастных к строительству кабельных линий связи, по организации технологических процессов, обучению работников безопасным методам труда с целью предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2. Правила содержат требования безопасности работ при строительстве, ремонте и эксплуатации линейно — кабельных сооружений связи и проводного вещания, которых необходимо обязательно придерживаться при выполнении этих работ.

Требования безопасности, которые вносятся при разработке технических требований, технологической документации, проектов проведения работ и в инструкции по охране труда должны отвечать данным Правилам, СНиП ІІІ-4-80* «Техника безопасности в строительстве» (утверждены Госстроем СССР 09.06.80 г. № 82) и «Положению о разработке инструкций по охране труда для рабочих и служащих предприятий и организаций связи» (утверждено Минсвязи СССР 02.04.84 г.).

1. На предприятии, кроме этих норм, в соответствии с условиями производства, должны выполняться также требования межотраслевых Правил, норм, стандартов и других нормативных актов по охране труда при проведении отдельных видов работ (приложение 1).

2. На основании данных Правил руководители предприятий, причастных к строительству кабельных линий связи, обязаны разрабатывать инструкции по правилам безопасности на конкретных рабочих местах, положения и другие документы по безопасности труда в соответствии с местными условиями.

3. За безопасность конструкции, правильность выбора материалов, качество изготовления, монтажа, наладки, реконструкции, ремонта, технического диагностирования и эксплуатации, а также за соответствие кабельных линий связи настоящим Правилам отвечает предприятие (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), выполняющее соответствующие работы.

4. Руководители (собственники) предприятий и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований настоящих Правил в границах возложенных на них задач и функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

5. В своей деятельности по обеспечению безопасных условий труда руководитель (собственник) предприятия и другие должностные лица обязаны руководствоваться требованиями «Положения об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях Минсвязи Украины», утвержденного приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 99, и настоящих Правил.

6. В случае отсутствия в данных Правилах требований, которые необходимо выполнять для обеспечения безопасных и безвредных условий труда на соответствующих работах, собственник (руководитель) предприятия обязан принять согласованные с органами государственного надзора дополнительные меры, гарантирующие безопасную деятельность работников.

7. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Руководители работ обязаны лично присутствовать, руководить и обеспечивать выполнение правил безопасности на участках с повышенной опасностью, а именно:

- при погрузке и разгрузке барабанов с кабелем массою больше 0,5 т

• ;при откапывании траншей и котлованов в непосредственной близости от места прохождения подземных коммуникаций;

• при прокладке кабеля с плавучих средств и со льда;

• при устройстве, переоборудовании и ремонте пересечений воздушных кабелей связи и проводного вещания с воздушными линиями электропередачи, контактными проводами трамвая и троллейбуса;

• при проведении работ на пересечениях железнодорожного полотна и трамвайных путей и при работах на расстоянии до 1,5 м от них;

• при ремонте кабелей, по которым передается дистанционное питание;

• при работах в коллекторах, туннелях и технических подвалах;

• при работе на кабелях связи, проложенных в телефонной канализации совместно с кабелями радиотрансляционной сети с напряжением 120 В и выше или с кабелями дистанционного питания;

• при работе строительных механизмов в непосредственной близости к линиям электропередачи;

• при работе в колодцах глубокого заложения (глубиной больше 2,5 м);

• при необходимости проведения аварийных работ, когда в колодец поступает газ;

• при проведении работ на проезжих частях дорог, улиц и т.д.

Перед началом работ на этих участках руководитель работ должен провести инструктаж по безопасным методам труда.

1. Все работы на кабельных линиях связи и проводного вещания работники должны проводить в спецодежде и спецобуви, которые определены «Инструкцией о порядке обеспечения работников и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты № 100/П-9» (дополнения и изменения №177/П-4; дополнения и изменения № 289/П-8) (утверждена Госкомтруда СССР 1983 г.).

2. Работа на кабельных линиях связи и проводного вещания запрещается при температуре окружающего воздуха ниже нормы, установленной местными органами власти. Как исключение, допускается проведение работ при ликвидации аварий. В этом случае через определенные отрезки времени устанавливаются перерывы для обогревания (перерывы засчитываются в рабочее время).

Руководитель работ обязан в непосредственной близости от места работ предоставлять в распоряжение работников средства для обогревания (фургоны, палатки и, в исключительных случаях, — костры).

Если при прекращении работ останавливается или задерживается ликвидация повреждения, то вместо перерывов в работе устанавливается чередование смен работников.

Работать на кабельных линиях во время грозы запрещается.

1. Каждая рабочая колонна или бригада, которая проводит работы вдали от населенных пунктов, должна быть обеспечена санитарно-бытовыми помещениями, питьевой водой, качество которой должно соответствовать санитарным требованиям, походной аптечкой, содержание которой приведено в приложении 5.

Каждый работник при работе на линии в одиночку должен иметь индивидуальный асептичный пакет.

1. Перед началом работ рабочие (путем тщательного осмотра) должны проверить наличие и исправность необходимых инструментов, средств защиты, предохранительных приспособлений, лестниц. Про все неисправности необходимо доложить руководителю работ или его заместителю. Неисправные инструменты, защитные средства и предохранительные приспособления должны заменяться.

Один раз в квартал руководители структурных подразделений или лица, их замещающие, должны проверять наличие и исправность всех инструментов и защитных приспособлений. Результаты проверок необходимо записывать в книгу (журнал), которая должна находиться у начальника структурного подразделения или у лиц, которые его замещают. Форма этой книги приведена в приложении 2

.Предохранительные приспособления и подъемные механизмы испытываются в установленные сроки (приложение 3).

1. Диэлектрические средства защиты должны испытываться согласно нормам и в сроки, которые приведены в приложении 4.

2. Каждый работник, выявивший нарушения настоящих Правил или заметивший неисправность оборудования, представляющую опасность для людей, а также нехватку, отсутствие или неисправность защитных средств, обязан немедленно об этом поставить в известность своего непосредственного начальника, а в случае его отсутствия — вышестоящего руководителя.

3. Распоряжение, которое противоречит данным Правилам и которое может представлять явную опасность для жизни и здоровья работника, не должно выполняться. Работник, которому выдано такое распоряжение, должен обратить внимание руководителя, отдавшего распоряжение, на его противоречие Правилам и поставить в известность об этом вышестоящего руководителя.

4. При несчастных случаях следует немедленно принять меры по оказанию потерпевшему первой помощи, а в случае необходимости направить его в медицинский пункт или вызвать врача.

Расследование аварий и несчастных случаев, имевших место при строительстве кабельных линий связи, проводится в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93 № 623.

3.2. Требования к техническому персоналу

1. Должностные лица и специалисты, другие работники предприятий, а также частные лица, занятые проектированием, строительством, монтажом, наладкой, реконструкцией, ремонтом, техническим диагностированием, эксплуатацией кабельных линий связи и проводного вещания, выполнением работ, обусловленных Правилами, проходят подготовку (повышение квалификации), проверку знаний Правил в порядке, предусмотренном «Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда», утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от

1. № 30 и зарегистрированным в Министерстве юстиции 12.05.94 за № 95/304, а также «Положением о порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников связи по вопросам охраны труда», утвержденным приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 98.

1. Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, запрещается.

2. Работники, занятые на работах с повышенной опасностью, указанных в приложении 21 Правил, и других работах, предусмотренных Перечнем работ с повышенной опасностью, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 30.11.93 № 129 и

зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23.12.93 за № 196, должны проходить предварительное специальное обучение и один раз в год проверку знаний соответствующих нормативных актов об охране труда.

1. Запрещается допуск лиц моложе восемнадцати лет к работам на грузоподъемных механизмах, погрузочно-разгрузочным работам, работам с сосудами, работающими под давлением, к управлению машинами и механизмами, самостоятельным работам на кабелеукладчике и другим работам, предусмотренным Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда несовершеннолетних, утвержденным приказом Министерства охраны здоровья Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины

1. за № 176/385.

1. Ученики и практиканты могут быть допущены к выполнению работ под руководством опытных работников, которые назначены приказом или распоряжением начальника предприятия, или начальника структурного подразделения, только после проведения инструктажа, обучения безопасным методам труда на рабочем месте и проверки знаний правил безопасности.

2. При прохождении производственной практики (производственного обучения) лица моложе 18 лет, обучающиеся в профессионально-технических училищах, техникумах и т.д. могут проходить производственную практику на предприятиях, по профессиям и на работах, предусмотренных Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда несовершеннолетних, утвержденным приказом Министерства охраны здоровья Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за № 176/385, не больше 4 часов в день при условии строгого соблюдения на этих производствах и работах действующих санитарно-гигиенических норм.

1. ИНСТРУМЕНТЫ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯ

   1. Работа с электроинструментом и переносными электрическими светильниками

      1. К работе с электроинструментом допускаются лица, прошедшие обучение безопасным методам труда, проверку знаний правил безопасностии которые имеют квалификационную группу по электробезопасности.

      2. Электроинструмент должен отвечать следующим основным требованиям: быть безопасным в работе и иметь недоступные для случайного прикосновения токоведущие части.

      3. Порядок применения электроинструмента

         
         Применять электроинструмент следует согласно с табл. 4.1.

Таблица 4.1

Примечание 1. При невозможности обеспечения работников, выполняющих работы (кроме строительно-монтажных) в помещениях с повышенной опасностью инструментом классовІІиІІІ,в

помещениях особо опасных и вне помещений — инструментом класса ІІІ разрешается применять инструмент классов І и ІІ при условии, что инструмент (и только один) получает питание от автономной двигатель генераторной установки, разделительного трансформатора или через устройство защитного отключения.

Примечание 2. При выполнении строительно-монтажных работ разрешается применять инструмент только классов ІІ и ІІІ и только с индивидуальными средствами защиты.

Примечание 3. Инструмент класса ІІ заземлять запрещается.

1. Для присоединения электроинструмента к сети питания должен применяться шланговый провод, например, типа ШРПЛ или ШПРС с поперечным сечением не меньше

1. мм 52 0. При отсутствии таких проводов допускается применение гибких проводов (например, типа ПРГ) с изоляцией на напряжение не ниже 500 В и заключенных в резиновый шланг.

Оболочки кабелей проводов должны вводиться в электроинструмент и прочно закрепляться, чтобы избежать их излом и истирание.