ГОСУДАРСТВЕHH ЫЙ КОМИТЕТ УКРАИH Ы ПОH АДЗОРУ ЗА ОХРАH ОЙ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕHH ЫЙH ОРМАТИВH ЫЙ АКТ ОБ ОХРАH Е ТРУДА
СОГЛАСОВАH О УТВЕРЖДЕH О
письмом Министерства приказом Государственного
внутренних дел Украины комитета Украины по надзору
от 22.01.96г.N 4/127 за охраной труда
от 21.02.97 № 36
ДHАОП 0.00-1.19-97
ПРАВИЛА БЕЗОПАСHОСТИ
ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ
АВТОМОБИЛЬHЫМ ТРАHСПОРТОМ
Обязательны для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридических и физических лиц
Введены в действие с 1 ноября 1997 года.
РАЗРАБОТАH О Украинским государственным научно-исследовательским институтом безопасности труда и экологии в горнорудной и металлургической промышленности (H ИИБТГ) и промышленно-производственным предприятием "Кривбассвзрывпром"
ВH ЕСЕH О Министерством промышленности Украины
ВВЕДЕH О Вместо "Правил перевозки взрывчатых материалов автомобильным транспортом", утвержденных постановлением Госгортехнадзора СССР от 22.11.83 N 23-III . Изменения и дополнения к ним, утвержденные постановлением Госгортехнадзора СССР от 9.02.88 N 2.
СОДЕРЖАНИЕ
Лист
1. Область применения
2.H ормативные ссылки
3. Общие положения
4. Порядок выбора и согласования маршрута перевозки взрывчатых материалов
5. Организация передвижения транспортных средств при перевозке взрывчатых материалов
6. Требования к транспортным средствам, перевозящим взрывчатые материалы
7. Требования к водителям транспортных средств, перевозящих взрывчатые материалы
8. Требования к лицам, сопровождающим транспортные средства со взрывчатыми материалами
9. Система информации об опасности
10. Порядок расследования утрат ВМ
Приложение 1. Перечень взрывчатых материалов и изделий, содержащих ВВ
Приложение 2. Группы совместимости (опасности) взрывчатых материалов и изделий, содержащих взрывчатые вещества.
Приложение 3. Перечень сведений, направляемых перевозчиком ВМ в госавтоинспекции для согласования маршрута перевозки взрывчатых материалов
Приложение 4. Маршрут перевозки опасного груза
Приложение 5. Свидетельство о допуске водителя к перевозке опасного груза
Приложение 6. Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза
Приложение 7. Аварийная карточка системы информации об опасности
Приложение 8. Информационная таблица для обозначения транспортного средства (пример для тротила)
Приложение 9. Информационная карточка системы информации об опасности
Приложение 10. Знаки опасности и их описание
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ.
Эти Правила распространяются на перевозку взрывчатых материалов (ВМ) промышленного назначения автомобильным транспортом по дорогам общего пользования Украины.
Действие настоящих Правил не распространяется на содержащие взрывчатые вещества изделия военного назначения, которые перевозятся в соответствии со специальными нормативными актами, утвержденными соответствующими ведомствами.
Правила устанавливают требования: к техническому состоянию специализированных автомобилей и автомобилей общего назначения, приспособленных для перевозки взрывчатых материалов; к водителя и лицам, ответственным за перевозку и охрану ВМ; к организации передвижения транспорта с ВМ как участника дорожного движения; к порядку выбора и согласования маршрута перевозки ВМ; к системе оповещения об опасности при движении автотранспорта с ВМ, определяющей мероприятия по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Требования данных Правил являются обязательными для министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридических и физических лиц, организующих и осуществляющих перевозку взрывчатых материалов автомобильным транспортом.
Эти Правила распространяются на всех работающих, которые выполняют работы по проектированию, изготовлению, реконструкции, монтажу, наладке, ремонту и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для перевозки взрывчатых материалов.
С введением в действие этих Правил теряют силу на территории Украины "Правила перевозки взрывчатых материалов автомобильным транспортом", утвержденные постановлением Госгортехнадзора СССР от 22.11.83 N 23-III с изменениями и дополнениями, утвержденными этим же комитетом постановлением от 9.02.88 N 2.
2.H ОРМАТИВH ЫЕ ССЫЛКИ.
В данном документе использованы такие нормативные акты:
2.1. Закон Украины об охране труда. Постановление Верховного Совета Украины от 14.10.92 N 2695-XII .
2.2. Единые правила безопасности при взрывных работах, ДH АОП 0.00-1.17-92, утвержденные Госгортехнадзором Украины 25.03.92.
2.3. Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, ДH АОП 0.00-4.12-94, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда Украины от 4.04.94N 30.
2.4. Положение о разработке инструкции по охране труда, ДH АОП 0.00-4.15-85, утвержденное ВЦСПС Госкомтруда СССР 5.12.85.
2.5. Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах, ДH АОП 0.00-5.12-74, утвержденная Госгортехнадзором СССР 7.05.74.
2.6. Инструкция о порядке технического расследования и учета случаев утрат взрывчатых материалов на предприятиях, в организациях и объектах, расположенных на территории Украины, ДH АОП 0.00 5.14-93, утвержденная приказом Госнадзорохрантруда Украины от 14.09.93 N 85.
2.7. Перечень должностей должностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда, ДH АОП 0.00-8.01-93, утвержденный приказом Госнадзорохрантруда Украины от 11.10.93 N 94, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 20.10.94 заN 154.
2.8. Порядок разработки и утверждения собственником нормативных актов об охране труда, действующих на предприятии, ДH АОП 0.00-8.03-93, утвержденный приказом Госнадзорохрантруда Украины от 21.12.93 N 132, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 7.02.94 за N 20/229.
2.9. Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных пунктов изготовления гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ и пунктов подготовки взрывчатых веществ заводского производства на предприятиях, ведущих взрывные работы,H АОП 1.2.90-1.08-88, утвержденные Госгортехнадзором СССР 21.09.88.
2.10. Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 31.12.93 N 1094.
2.11. Правила проведения государственного технического осмотра автомобилей, автобусов, мототранспорта и прицепов, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 26.02.93 N 141.
2.12. Инструкция по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденная приказом МВД СССР от 23.09.85 N 181.
2.13. Правила технической эксплуатации стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденные Госкомнефтепродуктов РСФСР 15.04.81.
2.14. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Издание ООH ,H ью-Йорк, 1990.
2.15. Рекомендации по перевозке опасных грузов. Издание ООH ,H ью-Йорк, 1990.
2.16. Грузы опасные. Классификация и маркировка. ГОСТ 19433-88.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕH ИЯ.
3.1.H астоящие Правила устанавливают порядок перевозки автомобильным транспортом (транспортными средствами) взрывчатых материалов промышленного назначения согласно приложению 1, в том числе взрывчатых веществ (ВВ), извлеченных из боеприпасов и приобретаемых по конверсии предприятиями, ведущими взрывные работы.
Правила определяют основные требования к организации, техническому обеспечению и безопасности перевозок ВМ по территории Украины.
Примечание. 1. Взрывчатые вещества, приобретаемые по конверсии (утилизированные ВВ), допускаются к перевозке автомобильным транспортом подготовленными для непосредственного использования и должны иметь разрешение Госнадзорохрантруда Украины на их промышленное применение.
2. Взрывчатые вещества и изделия, содержащие ВВ, допускаются к перевозке по настоящим Правилам только при условии указания на перевозку автомобильным транспортом данного ВВ или изделия, содержащего ВВ, в нормативно-технической документации на данное ВВ или изделие, содержащее ВВ (ДСТУ, ТУ и т.п.).
3. Приведенный в приложении 1 перечень ВВ и изделий, содержащих ВВ, является базовым.H е вошедшие в данный перечень ВВ и изделия, содержащие ВВ, допускаются к перевозке по настоящим Правилам при условии указания на их перевозку автомобильным транспортом в нормативно-технической документации на данное ВВ или изделие, содержащее ВВ; при этом в нормативно-технической документации (ДСТУ, ТУ и т.п.) на ВВ или изделие, содержащее ВВ, должен быть приведен весь объем сведений, предусмотренных в графах 2-8 приложения 1 настоящих Правил.
3.2. Действие правил распространяется на все предприятия-перевозчики ВМ (предприятия, ведущие взрывные работы; предприятия-грузоотправители; предприятия-грузополучатели; автотранспортные предприятия, выполняющие перевозки ВМ), на всех работающих, а также лиц, привлекаемых к работе на этих предприятиях, в организациях и учреждениях для перевозки ВМ автомобильным транспортом.
3.2.1. Грузоотправитель обязан погрузить взрывчатые материалы согласно отправительным документам (наряд-накладным).
3.2.2. Грузополучатель обязан оприходовать взрывчатые материалы согласно наряд-накладной и немедленно разместить их на складе ВМ либо в специально оборудованных помещениях для временного хранения ВМ.
3.3. В соответствии с классификацией опасных грузов взрывчатые материалы согласно ГОСТ 19433-88 и ДH АОП 0.00-1.17-92, а также другим нормативным, в том числе международным, документам, относятся к классу 1 и по степени опасности при обращении с ними (хранение, перевозка, доставка на места работы, использование и т.п.) разделяются на группы согласно приложению 2. Взрывчатые материалы различных групп совместимости (опасности) должны перевозиться и храниться раздельно. Взрывчатые материалы, относящиеся к разным подклассам, но к одной группе совместимости, допускается перевозить совместно.
3.4. При доставке ВМ со складов непосредственно к местам работ по разрешению руководителя предприятия, ведущего взрывные работы, согласно ДH АОП 0.00-1.17-92 совместная перевозка ВВ (группа совместимости Д), средств инициирования (группа совместимости В и С), прострелочных и взрывных аппаратов (группа совместимости Д) допускается при соблюдении следующих условий:
загрузка транспортного средства не более 2/3 его грузоподъемности;
размещение средств инициирования (СИ) в передней части транспортного средства в специальных, плотно закрывающихся ящиках с мягкими прокладками со всех сторон;
размещение ВВ в ящиках с СИ способами, исключающими соприкосновение упаковок с ВВ со специальными ящиками для СИ;
размещение порохов и перфораторных зарядов в заводской упаковке или в специальных ящиках и не ближе 0,5м от других ВМ;
закрепление ящиков и других мест с ВМ способами, исключающими удары и трение их друг о друга.
Совместная перевозка ВМ, за исключением групп совместимости В иF , на специализированных автомобилях разрешается при их загрузке до полной грузоподъемности.
3.5. Транспортные средства должны быть перед новой погрузкой надлежащим образом очищены, если только новый груз не состоит из того же опасного вещества, что и предыдущий.
3.6. При погрузочно-разгрузочных работах запрещается толкать, бросать, волочить, перекатывать (кантовать) и ударять ящики (тару) с ВМ.
3.7. Тара с ВМ должна быть размещена и закреплена таким образом, чтобы исключить ее перемещение внутри кузова в процессе транспортирования и нарушение целостности упаковки (отправка полной загрузкой, использование пустой тары для заполнения свободных мест, закрепление грузовых мест). Использование легковоспламеняющихся материалов для закрепления грузовых мест в транспортных средствах запрещается.
3.8. Перевозку ВМ разрешается выполнять только в исправной таре (упаковке). Упаковка или тара с ВМ должна исключать просыпа ние, выпадение или загрязнение ВМ в пути следования. Кузова автомобилей должны быть без щелей. Металлические кузова автомобилей должны оборудоваться деревянными или резиновыми настилами.
3.9. Ящики должны укладываться плашмя, плотно друг к другу.
Мешки должны укладываться клетью или вертикально, но не выше уровня бортов кузова, и накрываться непромокаемой тканью (брезентом и т.п.). Ткань должна быть хорошо натянутой и перекрывать борта кузова не менее чем на 200 мм. Ткань должна закрепляться на специальных крюках или петлях, установленных на всех бортах кузова.
При перевозке ВМ, подлежащих частичной разгрузке или загрузке в пути следования, каждая партия ВМ должна быть укреплена отдельно.
При перевозке ВМ в специальных контейнерах последние могут выступать над уровнем бортов автомобиля с открытым кузовом. Контейнеры должны рамещаться в один ярус по высоте.
3.10. Перевозка порожней тары из-под ВМ разрешается на общих основаниях как неопасный груз после ее осмотра и тщательной очистки от остатков ВВ, независимо от ее назначения. Тара из-под ВВ, содержащих жидкие нитроэфиры, кроме того, должна быть осмотрена на отсутствие следов эксудата и промыта щелочной водой. Тара со следами эксудата должна быть уничтожена в установленном порядке. H еочищенную тару перевозить запрещается.
3.11. Организация, производящая очистку тары, в товарно-транспортном документе должна сделать отметку: "Тара очищена, безопасна". В случае отсутствия такой отметки порожняя тара перевозится на тех же условиях, на которых перевозились взрывчатые материалы.
3.12. Разрешается перевозка подготовленных гранулированных ВВ заводского производства со складов ВМ и перевозка ВВ собственного изготовления из стационарных пунктов к местам работ в зарядных машинах на автомобильном шасси, допущенных для этих целей Госнадзорохрантруда Украины.
3.13. Должностные лица, осуществляющие организацию перевозки ВМ, и лица, участвующие в перевозке ВМ, должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда согласно ДH АОП 0.00-8.01-93 и ДH АОП 0.00-4.12-94.
3.14. Запрещается курить во время обработки грузов, вблизи грузовых мест, подлежащих обработке, вблизи остановленных транспортных средств с ВМ и внутри транспортных средств с ВМ.
3.15. За безопасность конструкции, правильность выбора материала, качество изготовления, монтаж, устройство, ремонт, а также соответствие транспортных средств, предназначенных для перевозки ВМ, этим Правилам отвечает предприятие, учреждение, организация (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности), которая выполняет соответствующие работы.
3.16. Лица, нарушающие требования настоящих Правил, привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной или уголовной ответственности согласно действующему законодательству.
3.17. Руководители предприятий, учреждений, организаций и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований Правил в пределах возложенных на них заданий и функциональных обязанностей согласно действующему законодательству.
4. ПОРЯДОК ВЫБОРА И СОГЛАСОВАH ИЯ МАРШРУТА
ПЕРЕВОЗКИ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ.
4.1. Выбор маршрута перевозки взрывчатых материалов и его согласование с госавтоинспекцией осуществляется предприятием-перевозчиком ВМ.
4.2. При выборе маршрута предприятие-перевозчик ВМ должно руководствоваться следующим:
маршрут перевозки по возможности не должен проходить через населенные пункты и вблизи промышленных объектов, зон отдыха, природных заповедников и архитектурных памятников;
в случае перевозки ВМ внутри крупных населенных пунктов маршрут перевозки по возможности не должен проходить вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений.
4.3. Маршрут перевозки взрывчатых материалов по всему намеченному пути движения согласовывается с госавтоинспекцией, на территории обслуживания которой находится предприятие-перевозчик ВМ или в которой временно зарегистрированы транспортные средства, перевозящие ВМ.
При прохождении маршрута по территории других областей предприятие, осуществляющее перевозку ВМ, для согласования маршрута перевозки направляет соответствующим госавтоинспекциям областей перечень сведений согласно приложению 3, три заполненных бланка маршрута перевозки ВМ, копию разрешения органов внутренних дел на перевозку ВМ.
Госавтоинспекции областей в десятидневный срок с момента получения указанных сведений и документов направляют предприятию перевозчику ВМ согласованный маршрут перевозки в пределах обслуживаемой территории согласно приложению 4 в двух экземплярах.
H а основании данных, содержащихся в согласованиях областных госавтоинспекций, предприятие-перевозчик ВМ заполняет бланк маршрута перевозки в трех экземплярах и представляет его вместе с другими документами в госавтоинспекцию для согласования.
4.4. Для согласования маршрута перевозки предприятие-перевозчик ВМ обязано представить в госавтоинспекцию следующие документы:
разрешение органов внутренних дел на перевозку ВМ;
заполненный маршрут перевозки ВМ согласно приложению 4 (в трех экземплярах).
Примечание: Разрешение на перевозку ВМ выдается на основании соответствующего заявления руководителя предприятия-перевозчика ВМ, разрешения органов внутренних дел на приобретение ВМ или, в соответствующих случаях, разрешения на право про ведения взрывных работ (работ с ВМ) либо разрешения органа внутренних дел на хранение ВМ, наличия сведений о лицах, ответственных за перевозку ВМ, свидетельства о допуске водителя к перевозке соответствующего опасного груза и свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке ВМ, которое выдается госавтоинспекцией по месту регистрации транспортного средства при представлении транспортного средства и технического паспорта автомобиля или свидетельства о регистрации автомобиля.
4.5. Первый экземпляр согласованного маршрута перевозки ВМ хранится в госавтоинспекции, второй - у предприятия-перевозчика ВМ, а третий находится во время перевозки у ответственного за перевозку лица (при его отсутствии - у водителя).
4.6. В случае возникновения обстоятельств, требующих изменения согласованного маршрута перевозки, предприятие-перевозчик ВМ обязано согласовать изменение в госавтоинспекции, где производилось первоначальное согласование маршрута перевозки. Согласование изменения маршрута может быть получено телефонограммой, телетайпом, факсом или другим техническим средством связи.
4.7. При проведении экстренных аварийно-восстановительных работ, когда количество одновременно перевозимых ВМ не должно превышать необходимого для ликвидации конкретной аварийной ситуации, и при перевозке образцов ВМ на анализ, если масса одновременно перевозимого ВВ в пересчете на тротил не превышает трех килограмм, согласование маршрута перевозки ВМ с госавтоинспекцией не обязательно. Об указанных перевозках госавтоинспекция информируется по телефону для содействия скорейшим и безопасным проездам.
4.8. Разрешение на проезд выдается:
при перевозке за пределы Украины, ввозе на ее территорию, транзитной перевозке между иностранными государствами по территории Украины - УГАИ МВД Украины;
при межобластных перевозках в пределах Украины - УГАИ ГУМВД Украины в Крыму, г.Киеве, Киевской области, УГАИ УМВД Украины в областях и г.Севастополе, с территории которых осуществляется перевозка;
при перевозке в пределах республики Крым или в пределах одной области - УГАИ ГУ МВД Украины в Крыму, УГАИ УМВД Украины в областях;
при перевозке в пределах города - УГАИ ГУ МВД Украины в г.Киеве, ГАИ городских управлений (отделов), а при их отсутствии районными управлениями (отделами) УМВД;
при перевозке в пределах района - ГАИ районных (городских) управлений (отделов) ГУ УМВД Украины.
Разрешение выдается, как правило, на одну перевозку. При перевозке одного вида ВМ одним и тем же транспортом и водителем разрешение может выдаваться на срок до 1 месяца.
5. ОРГАH ИЗАЦИЯ ПЕРЕДВИЖЕH ИЯ ТРАH СПОРТH ЫХ СРЕДСТВ
ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ.
5.1. Организация передвижения транспортных средств при перевозке ВМ осуществляется в соответствии с Правилами дорожного движения и настоящими Правилами.