НПАОП 63.21-1.04-78 Правила техніки безпеки для авторемонтних підприємств

ПРАВИЛА ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ АВТОРЕМОНТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР

11 ноября 1977 г. № 359-Ц

ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ, УПРАВЛЕНИЯМ И ОТДЕЛАМ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА, РЕСПУБЛИКАНСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, СОВТРАНСАВТО, ГЛАВ-МЕЖАВТОТРАНСУ, ОБЪЕДИНЕНИЮ «РОСАВТОТЕХОБСЛУЖИВА НИЕ», ГЛАВЛЕНАВТО-Т РАИСУ, ГЛАВМОСОБЛАВТОТРАНСУ, РЕСПУБЛИКАНСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА «РОС АВТОСТРОЙ», ТРАНСПОРТНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ, УПРАВЛЕНИЯМ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА, ОТДЕЛЕНИЯМ «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС», НИИАТу, ГИПРОАВТОТРАНСУ, ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ МИНИСТЕРСТВА.

Об утверждении Правил техники безопасности для авторемонтных предприятий

В целях дальнейшего улучшения работы по охране труда и технике безопасности на предприятиях Министерство автомобильного транспорта РСФСР приказывает:

1 Ввести в действие с 1 января 1978 г. разработанные НИИАТом и утвержденные ПК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог «Правила техники безопасности для авторемонтных предприятий» согласно приложению.

2. «Правила техники безопасности для авторемонтных предприятий», утвержденные Министерством в 1964 г. считать утратившими силу.

Заместитель Министра Н. С. АКУЛИНУШКИН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила техники безопасности устанавливают:

— систему организационных, технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов;

— требования техники безопасности и производственной санитарии к территории и производственным помещениям для ремонта автомобилей;

— требования безопасности к производственному оборудованию и инструменту;

— требования безопасности труда при производстве различных видов работ.

1.2. Требования настоящих Правил распространяются на все авторемонтные предприятия (организации), отдельные производственные участки, входящие в профобслуживание Центрального комитета профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог и являются обязательными для рабочих, служащих и административно-технических работников.

1.3. При выполнении работ, не являющихся специфическими для авторемонтных предприятий, следует руководствоваться соответствующими отраслевыми Правилами техники безопасности (приложение 1).

1.4. На предприятиях, кроме настоящих Правил, должны выполняться требования межотраслевых правил, ГОСТов, утвержденных в установленном порядке, а также требования органов, осуществляющих Государственный надзор (техническая инспекция труда, Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госсаннадзор и др.).

1.5. При отсутствии в Правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия по согласованию с заводским (местным) комитетом профсоюза принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.

1.6. Правила выполнения работ и поведения на территории и в производственных помещениях авторемонтных предприятий устанавливаются соответствующими инструкциями по охране труда, которые разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия совместно с заводским (местным) комитетом профсоюза и вывешиваются на рабочих местах.

1.7. Каждый работник, обнаруживший нарушение техники безопасности, обязан немедленно сообщить об этом администрации предприятия.

1.8. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, подвергаются дисциплинарным пли административным взысканиям, предусмотренным законодательством о труде, а также могут привлекаться к уголовной ответственности.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

2 1. Вся работа по охране труда и технике безопасности проводится в соответствии с планом организационно-технических мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.2. Общее руководство работой по охране труда и технике безопасности возлагается на руководителя (директора) и главного инженера предприятия.

Непосредственную работу по охране труда и технике безопасности осуществляет старший инженер (инженер) по технике безопасности, находящийся в подчинении главного инженера предприятия.

2.3. Количество освобожденных работников службы охраны труда определяется соответствующим руководителем, утверждающим штатное расписание предприятия, в зависимости от общего числа работающих и должно быть не менее:

при количестве работающих 250—500 человек—1 штатной единицы, 501 — 1500 человек—1—2 штатных единиц, свыше 1500 человек — не менее 3-х единиц

При количестве работающих менее 250 человек функции инженера по технике безопасности выполняет технический руководитель (главный инженер).

2.4. Рабочие, инженерно-технические работники и служащие могут быть допущены к самостоятельной работе только после прохождения инструктажа по технике безопасности с последующей проверкой знаний, а в необходимых случаях после курсового обучения.

2.5. Вновь принятый на предприятие административно-технический персонал должен быть ознакомлен с обязанностями и ответственностью за состояние охраны труда и техники безопасности на порученном участке работы, с дейсттвующими инструктивно-методическими материалами, директивами, приказами по охране труда, технике безопасности к производственной санитарии.

2.6. Администрация предприятия обязана организовать своевременное и качественное проведение инструктажа со всеми работающими, а также обучение основам законодательства о труде, охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и гигиены, противопожарной техники.

2.7. Инструктаж проводится на основе законодательства о труде, правил внутреннего трудового распорядка, правил техники безопасности, противопожарных правил, а также утвержденных инструкций.

2.8. Инструктаж рабочих безопасным приемам и методам работы проводится по следующим основным видам:

— вводный инструктаж;

— первичный инструктаж на рабочем месте;

— повторный инструктаж;

— внеплановый инструктаж.

2.9. Вводный инструктаж проводится старшим инженером (инженером) по технике безопасности (а там, где его нет — лицом, выполняющим его обязанности) со всеми вновь принимаемыми на предприятие рабочими, инженерно-техническими работниками и служащими, практикантами и учениками производственного обучения.

2.10. При проведении вводного инструктажа должны быть разъяснены:

— основные положения Советского законодательства о труде;

— правила внутреннего трудового распорядка на предприятии;

— правила поведения на территории, в производственных и бытовых помещениях;

— значение предупредительных надписей, сигнализации и т. п.;

— особенности условий работы соответствующего участка и меры по предупреждению несчастных случаев;

— требования личной гигиены и производственной санитарии;

— порядок, нормы выдачи и правила пользования спецодеждой, спец-обувью и другими средствами защиты работающих;

— порядок оформления несчастного случая на производстве;

— правила оказания доврачебной помощи пострадавшим.

2.11. При проведении вводного инструктажа каждому рабочему должна быть выдана под расписку инструкция по охране труда. Независимо от этого в цехах и участках на рабочих местах должны быть вывешены инструкции по охране труда для рабочих соответствующих профессий, утвержденные администрацией л заводским (местным) комитетом профсоюза.

После вводного инструктажа проводится первичный инструктаж на рабочем месте.

2.12. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится мастером или начальником участка (цеха) до начала работы со всеми вновь принятыми на предприятие рабочими, практикантами и учениками производственного обучения, а также временными и прикомандированными работниками. Инструктаж должен сопровождаться практическим показом правильных и безопасных приемов труда.

2.13. В программу первичного инструктажа на рабочем месте входит:

— общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке производства, порядком подготовки к работе, проверке оборудования и инструмента;

— ознакомление с устройством оборудования, приспособлений, блокировок, оградительных устройств, а также с применением средств индивидуальной защиты (спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений);

— ознакомление с требованиями правильной организации и содержания рабочего места;

— ознакомление с правилами техники безопасности при выполнении работ, которые должен выполнять данный рабочий индивидуально или совместно с другими рабочими.

2.14. Практиканты и ученики производственного обучения после проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте допускаются к работе под руководством опытных работников (наставников), назначенных приказом по предприятию.

2.15. Вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте оформляются в контрольном листе на каждого работающего (приложение 2), контрольный лист хранится в отделе кадров.

2.16 Все рабочие, независимо от их квалификации, не реже 1 раза в 3 месяца проходят повторный инструктаж по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

2.17. Внеплановый инструктаж проводится в случаях изменения технологического процесса, оборудования, условий работы, либо когда из-за недостаточного инструктажа имели место несчастные случаи или профессиональные заболевания, либо когда рабочими нарушались правила и инструкции по охране труда и технике безопасности.

2.18. Кроме инструктажей по технике безопасности со всеми принятыми на предприятие рабочими не позднее трех месяцев со дня поступления их на работу проводится обучение безопасным методам и приемам работ по программе, утвержденной администрацией предприятия.

После обучения и в дальнейшем ежегодно комиссией проводится проверка знания рабочими безопасных методов и приемов работ с документальным оформлением проверки (приложение 3).

2.19. Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью (приложение 4) допускаются к самостоятельной работе только после курсового обучения по типовым программам, сдачи экзаменов в установленном порядке в соответствующих организациях и получения удостоверения на право производства работ.

2.20. Обучение инженерно-технических работников проводится на специально организованных курсах (семинарах) по программе, утвержденной администрацией предприятия, с последующей проверкой знания правил техники безопасности и выдачей удостоверения по установленной форме (приложение 5). Периодичность обучения и проверки знаний — один раз в год.

2.21. Занятия должны проводиться в рабочее время. Для проведения занятий следует привлекать наиболее квалифицированных инженерно-технических работников, технических инспекторов труда, представителей органов Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госсаннадзора и др.

2.22. Проверка знаний должна проводиться комиссией в составе: главного инженера (технического руководителя предприятия) — председатель комиссии, старшего инженера (инженера) по технике безопасности и квалифицированных специалистов, соответствующих профилю и специальности проверяемых.

2.23. Лица, получившие неудовлетворительную оценку, подлежат повторной проверке знанчй в месячный срок. Если и в этом случае работник неудовлетворительно ответил на вопросы комиссии, то администрация предприятия должна решить вопрос о возможности дальнейшего использования этого работника в занимаемой должности.

2.24. Работники занятые эксплуатацией объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, должны пройти дополнительное обучение и допускаются к ведению работ после сдачи экзаменов соответствующей комиссии (с участием представителя Госгортехнадзора, Госэнергонадзора) и получения удостоверения на право производства работ.

2.25. Все виды инструктажей (кроме вводного) оформляются записями в журнале (приложение 6), хранящимся у мастера, начальника участка (цеха).

2.26. Расследование и учет несчастных случаев должны проводиться в соответствии с действующим «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утвержденным ВЦСПС.

3. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА

3.1. Руководитель (директор) предприятия обязан:

организовать планирование организационно-технических мероприятий по совершеновованию охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, следить за своевременным финансированием этих мероприятий, контролировать расходование средств, ассигнованных на улучшение и оздоровление, условий труда, обеспечить выполнение соглашения по охране труда коллективного договора к комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;

утверждать комплексные, перспективные и годовые планы улучшения усло вин, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и планы номен клатурных мероприятий по охране труда;

организовать обучение административно-технического персонала вопросам охраны труда в соответствии с установленной программой;

не допускать ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструирован-ных предприятий, цехов и участков 6ез разрешения органов, осуществляющих государственный санитарный и технический надзор, технической инспекции тру да и заводского (местного) комитета профсоюза в соответствии с требованиями СНиП 111-3—76;

обеспечить строгое соблюдение законодательства о труде, о рабочем времени, времени отдыха, о труде женщин и подростков;

обеспечивать высокую культуру и организацию труда на производстве;

обеспечивать выполнение предписаний технической инспекции труда, органов государственного надзора, предложений общественных инспекторов и комиссий охраны труда и вышестоящих организаций по вопросам охраны труда и техники безопасности;

своевременно обеспечивать рабочих качественной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (очки, респираторы, диэлектрические перчатки и др). мазями, пастами, моющими веществами и мылом, а также спецпитанием (молоко, пектин и др.) в соответствии с действующими нормами;

обеспечить нормальную работу и использование по назначению санитарно-бытовых помещений и устройств (душевых, гардеробных, умывальных и др.);

организовать своевременную разработку и утверждение совместно с заводским (местным) комитетом профсоюза инструкций по охране труда для отдельных работ и профессий;

принимать личное участие в расследовании групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве.

3.2. Главный инженер (технический руководитель) предприятия обязан:

осуществлять руководство работой по охране труда, технике безопасности и проиводственной санитарии и контроль за соблюдением всеми руководителями производственных участков предприятия норм и правил по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;

разрабатывать и согласовывать с местным комитетом профсоюза планы по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда, а также осуществлять контроль за выполнением этих планов;

требовать от главного механика и руководителей участков производства своевременного устранения обнаруженных нарушений в области охраны труда и производственной санитарии, правильного содержания оборудования и инструмента;

руководить разработкой и составлением инструкций по безопасным приемам и методам труда по профессиям и видам работ в соответствии с действующими правилами и нормами по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии применительно к конкретным условиям производства и обеспечения всех цехов (участков) инструкциями, памятками и другими наглядными пособиями по охране труда и технике безопасности;

организовывать и контролировать своевременное проведение всех видов инструктажей и обучение рабочих безопасным методам труда;

обеспечить своевременное проведение расследований несчастных случаев на производстве и оформление их актами в установленном порядке, своевременное составление отчета о пострадавших при несчастных случаях на производстве и освоении средств на мероприятия по охране труда. Выявлять причины и обстоятельства, вызывающие несчастные случаи, проводить в жизнь мероприятия, направленные на ликвидацию и предупреждение причин несчастных случаев;

обеспечивать проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров рабочих в соответствии с действующим законодательством;

проводить совместно с профсоюзной организацией смотры по вопросам охраны труда, техники безопасности и культуры производства, обобщать предложения рабочих по охране труда и осуществлять контроль за выполнением принятых предложений;

руководить разработкой и внедрением более совершенных средств по охране груда и технике безопасности, механизации трудоемких работ, а также улучшать санитарно-бытовые условия;

руководить работой по обмену опытом в области охраны труда, культуры производства и технической эстетики между цехами;

осуществлять контроль за своевременной выдачей исправной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также стиркой и ремонтом спецодежды в сроки, устанавливаемые по согласованию с заводским (местным) комитетом профсоюза и местными органами Госсаннадзора;

обеспечивать выполнение предписаний технической инспекции труда и предложений общественных инспекторов и комиссий по охране труда;

обеспечить своевременное выполнение организационно-технических и номенклатурных мероприятий по охране труда;

руководить работой старшего инженера (инженера) по технике безопасности и контролировать работу кабинета (уголка) по технике безопасности;

организовывать систематическую пропаганду безопасных и здоровых условий труда путем проведения оперативных совещаний, лекций, докладов, бесед, выпуска газет и т. д.

3.3. Руководитель и главный инженер предприятия несут ответственность за:

невыполнение возложенных на них обязанностей по соблюдению требований охраны труда, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии; несоблюдение законодательства о труде;

нарушение своими распоряжениями или действиями законодательства о труде, а также правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии;

нецелевое или неполное использование средств, отпускаемых на номенклатурные мероприятия по охране труда;

несчастные случаи, происшедшие на предприятии в результате несоблюдения работающими правил техники безопасности;

допуск к производству лиц. не прошедших инструктажа по технике безопасности;

неправильный подбор работников, занимающихся охраной труда и техникой безопасности;

невыполнение предписаний технической инспекции труда, а также органов Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госсаннадзора, Государственного пожарного надзора.

3.4. Главный механик (энергетик) предприятия обязан:

обеспечить составление и выполнение плана организационно-технических мероприятий по охране труда, а также плана профилактического ремонта оборудования, средств коммуникации, работающих под давлением или электрическим напряжением установок и приборов;

осуществлять технический надзор за состоянием зданий, сооружений, оборудования, электросиловых и осветительных сетей и установок;

своевременно проводить испытания и осуществлять контроль за правильной эксплуатацией паровых котлов, приборов, сосудов, аппаратов, работающих под давленчем, кранов и других грузоподъемных механизмов, абразивных кругов;

следить за исправностью и своевременным проведением испытаний контрольной измерительной аппаратуры и средств индивидуальной защиты;

организовать проведение работ по устройству заземлений и занулений станочного оборудования, машин, механизмов, аппаратов, приборов, а также проверку их в установленные сроки;

контролировать техническое состояние и эффективность работы вентиляционных установок и отопительных систем;

устранять обнаруженные неисправности и недостатки в оборудовании и механизмах, связанные с их безопасным функционированием;

обеспечить работающих соответствующими инструкциями по охране труда, организовать проведение инструктажа и обучения рабочих, обслуживающих паровые котлы, приборы, сосуды, аппараты работающие под давлением, краны, подъемные механизмы, а также других рабочих, подчиненных главному механику (энергетику);

принимать участие в расследовании аварий и несчастных случаев, а также в разработке общих мероприятий по предупреждению несчастных случаев, связанных с работой на объектах, подведомственных главному механику (энергетику) .

3.5. Старший инженер (инженер) по технике безопасности предприятия

обязан:

систематически контролировать осуществление мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, а также по предупреждению производственного травматизма;

проверять соблюдение руководителями цехов, участков и других подразделений действующего законодательства, приказов и распоряжений вышестоящих организаций, а также правил, норм и инструкций по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;

участвовать в разработке инструкций по охране труда и контролировать их выполнение;

подготавливать проекты приказов и распоряжений по вопросам техники безопасности,

разрабатывать мероприятия по улучшению условий труда, составлять проекты комлексных перспективных и годовых планов по улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также планов номенклатурных мероприятий по охране труда и контролировать ход их выполнения,