"Типовое положение о функциональных обязанностях по охране труда руководящего состава и должностных лиц высших и средних учебных заведений гражданской авиации"разработано в рамках Системы управления охраной труда Отраслевым научно-исследовательским отделом охраны труда ГосНИИ ГА при участии кафедры "Охрана труда" РКИИГА.
Разработчики: А.Е.Василенко, начальник отдела (руководитель
темы), В.С.Спиридонов, канд.техн.наук, начальник лаборатории (ответственный исполнитель), Морозова С.Г. (ГосНИИ ГА), В.Г.Ененков, доктор техн.наук, проф., заведующий кафедрой РКИИ ГА.
СОГЛАСОВАНО:
Управлением учебными заведениями МГА - С.П.Дарыиов, начальник управления;
Отделом охраны труда МГА - В.В.Еленский, врио начальника отдела;
Московским институтом инженеров ГА - В.Г.Воробьев, ректор института;
Киевским институтом инженеров ГА - А.Ф.Аксёнов, ректор института :
Рижским Краснознаменным институтом инженеров ГА -В.В.Ушаков,
Министерство гражданской авиации
Государственный ордена Трудового красного Знамени научно-исследовательский институт гражданской авиации
| СОГЛАСОВАНО Секретарь ЦК профсоюза авиаработников В.И.Катков 23 января 1987 г. | УТВЕРЖДЕННО Заместитель министра гражданской авиации 0. У. Смирнов 29 января 1987 г. |
Система управления охраной труда
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ФУНКЦИОННАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВАИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ВЫСШИХ И СРЕДНИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
Настоящее Типовое положение распространяется на руководящий состав и должностных лиц* высших и средних учебных заведений гражданской авиации (в дальнейшем - руководители и должностные лица) и устанавливает их основные обязанности по охране труда.
Общие положения
I. Организация работы по охране труда и ответственность за состояние этой работы в учебных заведениях возлагается на их руководителей.
2. Основными задачами руководителей и должностных лиц в области охраны труда являются создание безопасных и здоровых условий труда на производстве, устранение причин травматизма и заболеваемости, обучение и инструктаж по охране труда, контроль за выполнением трудового законодательства, правил, норм и инструкций по охране труда, укрепление трудовой и производственной дисциплины.
* Под термином "Должностные лица" следует понимать инженерно-технических работников, рабочих, служащих, на которых возлагаются функции организации работы по охране труда в высших и средние учебных заведениях ГА
3. Руководители и должностные лица обязаны знать и в своей деятельности по охране труда руководствоваться постановлениями и решениями партии и правительства, трудовым законодательством, руководящими документами и требованиями МГА, ЦК профсоюза авиаработников, вышестоящих должностных лиц, органов государственного надзора и общественного контроля, действующими правилами, нормами, стандартами, инструкциями по охране труда и настоящим Типовым положением.
4. Функциональные обязанности по охране труда устанавливаются в соответствии с настоящим Типовым положением, другими руководящими документами МГА, учебных заведений и излагаются отдельным разделом (пунктом) должностных инструкций.
5. Ректоры (начальники) учебных заведений ГА могут при необходимости возлагать на руководителей структурных подразделений обязанности по охране труда, не указанные в настоящем Типовом положении.
Руководители структурных подразделений устанавливают обязанности по охране труда подчиненных работников исходя из задач, стоящих перед подразделением.
6. Руководители и должностные лица несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей по охране труда в порядке, установленном трудовым законодательством.
7. Функциональные обязанности руководителей служб охраны труда учебных заведений ГА устанавливаются в соответствии с типовыми положениями, утвержденными постановлениями Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22 апреля 1982 г. № 91/П-4 и № 90/П-4, Положением об организации работы по охране труда в системе Министерства высшего и среднего специального образования СССР, утвержденного приказом Минвуза от 4 марта 1986 г. № 168.
I. Обязанности ректора (начальника) учебного заведения
I.I. Осуществляет общее руководство организацией работ по улучшению условий и обеспечение охраны труда в учебном заведении.
1.2. Определяет перспективы социального развития трудовых коллективов в части создания безопасных и здоровых условии труда, утверждает планы мероприятий, направленных на улучшение условии и охраны труда в учебном заведении, выделяет ассигнования на эти цели.
1.3. Руководит разработки комплексного плана улучшения условии, охрани труда и санитарно—оздоровительных мероприятий, осуществляет финансирование и организует его своевременное выполнение.
1.4. Заключает ежегодно с профсоюзным комитетом соглашение до охране труда, организует выполнение намеченных мероприятии в установленные сроки, периодически отчитывается перед коллективом предприятия о выполнении мероприятий по охране труда, включенных в коллективный договор.
1.5. Организует и контролирует работу по проведению паспортизации санитарно—технического состояния условии труда в учебном заведении и принимает меры но приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и норнами по охране труда.
1.6. Утверждает после согласования с профсоюзным комитетом состав и порядок работы постоянно действующих комиссий по приемке в эксплуатацию новых, а также полностью или частично реконструированных лабораторий, кабинетов, мастерских, в том числе и тех из них, в которых установлено новое оборудование, утверждает азоты приемки.
1.7. Осуществляет общее руководство по организации обучения студентов (курсантов, слушателей) и работающих безопасным приемам и методам работы, соблюдению правил и норы по охране труда.
1.8. обеспечивает регулярное (не менее I раза в квартал) рассмотрение вопроса о состоянии охраны труда на Совете учебного заведения, проведение совещаний (семинаров) по охране труда с участием руководителей подразделений и должностных лиц учебного заведения, проведение смотров-конкурсов и других мероприятий со охране труда.
1.9. Возглавляет комиссию четвертой* ступени административно-общественного контроля за состоянием охрани труда в учебном заведении.
1.10. Обеспечивает своевременное сообщение и расследование в установленном порядке несчастных случаев с тяжелыми последствиями**, утверждает акты о несчастных случаях по форме H-I, принимает меры по предупреждению производственного травматизма.
1.11. Обеспечивает своевременное представление установленных форм статистической отчетности по охране труда.
*Четырехступенчатый административно-общественный контроль предлагается для высших учебных заведений, имеющих в своей структуре факультеты (приложение I). Для остальных учебных заведений предлагается осуществлять трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда. Приказом ректора (начальника; учебного заведения руководство комиссией четвертой (третьей) ступени может возлагаться на одного из его заместителей.
**Под термином "тяжелые последствия" следует понимать групповые несчастные случаи, случаи с тяжелым и смертельным исходом
1.12. Принимает меры поощрения или взыскания к руководителям и должностным лицам за результаты работы по охране труда.
1.13. Руководит службой охраны труда, организует ее плановую контрольно-профилактическую работу в соответствии с установленными требованиями, принимает меры по комплектованию службы охраны труда высококвалифицированными специалистами, выделяет помещение для кабинета охраны труда с обеспечением его необходимыми техническими средствами.
2. Обязанности проректоров (заместителей начальника) учебного заведения*
2.1. Организуют и контролируют выполнение руководителями подчиненных подразделений
- соблюдение правил складирования изделий, тары, оборудования, заготовок;
- исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;
- соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожароопасными веществами;
- наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;
- наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;
- наличие у работающих удостоверений на право выполнять работы повышенной опасности.
Вторая ступень административно-общественного контроля осуществляется заведующими кафедрами, научными руководителями проблемных и отраслевых научно-исследовательских лабораторий, начальниками отделов, вычислительного центра, производственных и хозяйственных служб, не реже одного раза в месяц.
На второй ступени контроля следует проверять:
- безопасную организацию работ на рабочих местах;
- выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
- рациональное размещение установок, стендов, оборудования в соответствии с правилами и нормами по охране труда;
- наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств;
- проведение в помещениях в установленные сроки анализов воздушной среды на содержание токсичных газов, паров и пыли;
- проведение в установленные сроки повторного инструктажа по безопасности труда с сотрудниками, а также инструктажа на рабочем месте с каждым вновь поступившим на работу;
- знания сотрудниками правил и инструкций по охране труда;
- наличие инструкций по охране труда;
- своевременную выдачу сотрудникам соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
- обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;
- состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
- соблюдение установленного режима труда и отдыха. Результаты проверки записываются в журнал, который хранится у руководителя подразделения.
Третья ступень проводится комиссией, возглавляемой деканом факультета, руководителем подразделения и других крупных научно-исследовательских, производственных и хозяйственных подразделений учебного заведения, не реке одного раза в три месяца.
В состав комиссии входят: общественный инспектор по охране труда профбюро (председатель комиссии по охране труда профбюро), работники технических служб (главного механика, главного энергетика, технадзора за зданиями и сооружениями, отдела охраны труда и медицинской службы).
На третьей ступени контроля следует проверять:
- выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй ступени контроля;
- выполнение приказов и распоряжений по факультету (подразделению), постановлений профбюро, предписаний органов надзора и контроля, отдела охраны труда и предложений общественных инспекторов по охране труда;
- выполнение комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и соглашения по охране труда;
- выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
- внедрение стандартов безопасности труда;
- ведение паспортов санитарно-технического состояния условий труда;
- безопасную эксплуатацию оборудования;
- проведение аттестации по охране труда сотрудников, работающих на электроустановках, обслуживающих грузоподъемные механизмы, сосуды и аппараты, работающие под давлением, а также лиц, руководящих перечисленными работами;
- наличие инструкций по охране труда, своевременный их пересмотр, согласование и утверждение в установленном порядке;
- состояние стендов по охране труда, своевременное и правильное их оформление;
- обеспечение сотрудников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
- проведение в установленные сроки периодического медицинского осмотра сотрудников, работающих во вредных условиях труда;
- наличие санитарно-бытовых помещений и устройств;
- соблюдение законодательства о рабочем времени, отпусках, об охране труда женщин.
Результаты проверки обсуждаются на совместных заседаниях совета факультета и профбюро.
О проведении контрольной проверки делается запись в журнале, который хранится у декана факультета.
Четвертая ступень административно-общественного контроля проводится комиссией под председательством ректора института в составе проректоров по учебной, научной, административно-хозяйственной работе, главного инженера, главного механика, главного энергетика, руководителя службы охраны труда и председателя комиссии охраны труда профсоюзного комитета не реже одного раза в полугодие .
Приказом по учебному заведению о проведении административно-общественного контроля определяется состав комиссии четвертой ступени и ее председатель, а также утверждается согласованный с профсоюзным комитетом график проверки структурных подразделений.
Проверка проводится в присутствии руководителя и председателя профбюро проверяемого структурного подразделения (факультета).
На четвертой ступени контроля следует проверять:
- работу по внедрению и функционированию системы управления охраной труда;
- организацию и результаты работы третьей ступени контроля;
- выполнение приказов, указаний и распоряжений МГА, ректора учебного заведения, постановлений профсоюзного комитета и предписаний органов государственного надзора;
- выполнение мероприятий, предусмотренных комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, соглашения по охране труда;
- выполнение мероприятий по результатам расследования несчастных случаев;
- организацию внедрения стандартов безопасности труда;
- паспортизацию санитарно-технического состояния условий труда;
- организацию работы по сокращению применения ручного труда;
- ввод в действие учебных лабораторий, установок, стендов, учебных, производственных и хозяйственных объектов на основе актов приемочной комиссии;
- выполнение научно-исследовательских работ в условиях, отвечающих правилам и нормам по охране труда;
- организацию работ по эксплуатации и содержанию зданий и сооружений учебного заведения в соответствии с правилами и нормами по охране труда;
- организацию проведения количественной опенки вредных производственных факторов;
- организацию периодического контроля сопротивления защитного заземления электроустановок и изоляции токоведущих частей;
- проведение периодических осмотров и освидетельствования грузоподъемных механизмов, кранов, лифтов, сосудов и аппаратов, работающих под давлением, вентиляционных систем и установок;
- организацию безопасного хранения на складах и хранилищах топлива, горючесмазочных материалов, баллонов со сжатыми и сжиженными газами, оборудования и т.д.;
- аттестацию по охране труда сотрудников, выполняющих работы на электроустановках, обслуживающих грузоподъемные механизмы, сосуды и аппараты, работающие под давлением, а также лиц, руководящих этики работами;
- организацию инструктажей и обучения сотрудников безопасном методам работы, повышения квалификации инженерно-технических работников по охране труда;
- обеспечение сотрудников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, их хранение, стирку, чистку, ремонт;
- обеспечение сотрудников лечебно-профилактическим питанием и молоком;
- проведение медосмотров сотрудников, работающих во вредных условиях;
- состояние кабинета охраны труда.
Результаты проверки оформляются актом и выносятся для рассмотрения на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета для разработки мероприятий по устранении выявленных недостатков. В необходимых случаях ректор издает приказ о мерах по улучшению условий и охраны труда работающих и студентов,
Приложение 2
Порядок расследования несчастных случаев,
происшедших со студентами, курсантами, учащимися
на практических занятиях и в студенческих отрядах
1. Несчастный случай, происшедший с учащимся высшего или среднего учебного заведения, проходящим практику на предприятии под руководством персонала этого предприятия, расследуется комиссией по расследованию несчастного случая совместно с представителем учебного заведения и учитывается предприятием.
2. Несчастный случай, происшедший с учащимся высшего или среднего учебного заведения, проходящим практику на предприятии под руководством работника учебного заведения на выделенном предприятием для этих целей участке, расследуется комиссией по расследованию несчастного случая совместно с представителем предприятия и учитывается учебным заведением.
3. Несчастный случай, происшедший с учащимся (бойцом студенческого отряда), направленным в установленном порядке на другое предприятие и выполняющим там работы под руководством его персонала, расследуется и учитывается этим предприятием. В расследовании несчастного случая, как правило, принимает участие представитель учебного заведения.
Примечание. Руководство работами и обеспечение безопасных условии труда "Возлагается на администрацию предприятия, на которое в установленном порядке направлен учащийся, если соглашение в письменной форме между руководителями учебного заведения в предприятия не предусматривает иной порядок.
4. Копии актов по форме H-I в случаях, указанных в пунктах I, 2, 3, высылается по одному экземпляру администрации и профсоюзному комитету на место учебы пострадавшего.
СОДЕРЖАНИЕ
Общие положения................................
Обязанности ректора (начальника) учебного заведения...........................................
Обязанности проректоров (заместителей начальника) учебного заведения............................
Обязанности главного инженера (заместителя начальника по эксплуатации и ремонту авиационной техники) учебного заведения.........................
Обязанности деканов (начальников) факультетов..
Обязанности руководителей структурных подразделений учебных заведений...........................
Обязанности начальника отдела (бюро) охраны труда, старшего инженера (инженера) по охране труда...............................................
Приложения.....................................