ЦЕНТРСОЮЗ
| Утверждены Постановлением Президиума ЦК профсоюза работников госторговли и потребительской кооперации от 8 мая 1969 г. (Протокол № 26)
| Утверждены Постановлением Правления Центросоюза от 26 сентября 1969 года № 159, п. 4
|
ПРАВИЛА
техники безопасности для предприятий автомобильного
транспорта потребительской кооперации
В разработке «Правил» принимали участие: ЦК профсоюза работников связи, рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог; Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР; Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта—НИИАТ; Главмосавтотранс; техническая инспекция Московского областного профсоюза работников связи, рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.
Дополнения и изменения внесены отделом охраны труда ЦК профсоюза работников госторговли и потребительской кооперации, Техническим управлением и транспортным отделом Центросоюза.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Правила распространяются на организации и предприятия автомобильного транспорта (автохозяйства: гаражи, станции технического обслуживания, аккумуляторные ремонтно-зарядные станции, транспортно-экспедиционные конторы и склады, заправочные станции), а также на грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами автомобильного транспорта.
Авторемонтные, шиноремонтные заводы и мастерские, кроме настоящих Правил, должны руководствоваться Правилами техники безопасности для авторемонтных предприятий ч Правилами техники безопасности для шиноремонтных предприятий.
Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех рабочих, служащих, техников и инженеров при производстве любых работ, связанных с эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом автомобилей всех типов, марок и назначений, автокранов, автопогрузчиков, грузовых мотороллеров, мотоциклов, оборудования предприятий, а также при выполнении внутрискладских и прочих вспомогательных работ.
Все работники предприятий автомобильного транспорта должны знать правила пожарной безопасности.
Ответственность за соблюдение мер пожарной безопасности несет руководитель предприятия. Он назначает из числа административно-технического персонала лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому цеху (участку).
Помимо настоящих Правил на предприятиях автомобильного транспорта должны выполняться требования Государственного пожарного надзора и предложения местной пожарной охраны, направленные на укрепление пожарной безопасности (как в процессе эксплуатации, так и во время ремонтно-строительных работ или реконструкции предприятий).
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил техники безопасности, подвергаются дисциплинарным или административным взысканиям и могут привлекаться к судебной ответственности.
На основании данных Правил и соответствующих отраслевых правил техники безопасности администрация автотранспортных предприятий разрабатывает инструкции по технике безопасности для отдельных профессий (работ, oпeраций), с учетом специфики производства и выполняемых paбот. Инструкции должны быть утверждены директором (руководителем) предприятия.
I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Ответственность за руководство работой по охране труда и технике безопасности, проведение мероприятий по снижению и предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний возлагается на руководителя (директора, начальника) автотранспортного хозяйства, а там, где в штате имеется должность главного инженера, на главного инженера (предприятия). По отдельным произведетственным и эксплуатационным участкам ответственность возлагается на соответствующих руководителей.
2. На руководителя (директора или главного инженера) автотранспортного хозяйства (предприятия) возлагается:
планирование организационно-технических мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, своевременное финансирование и утверждение титульных списков на проведение этих мероприятий и контроль за правильностью расходования средств, ассигнованных на улучшение и оздоровление условий труда; обеспечение выполнения коллективного договора и соглашения по охране труда;
соблюдение трудового законодательства о рабочем времени, отдыхе, работе женщин и подростков и т. п.;
выполнение предписаний технической инспекции профсоюзов и предложений общественных инспекторов комиссий охраны труда местного комитета профсоюза;
утверждение инструкций по технике безопасности для отдельных работ и профессий;
организация обучения по тематике охраны труда и техники безопасности административно-управленческого и инженерно-технического персонала по установленной программе;
утверждение титульных списков на работы по обеспечению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии (по согласованию с местным комитетом профсоюза);
личное участие в расследовании несчастных случаев (связанных с производством) с тяжелым исходом;
установление правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми правилами, по согласованию с местным комитетом профсоюза.
Осуществление систематического контроля за соблюдением всеми цехами и участками предприятия, автохозяйства законодательных норм и правил по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;
предъявление требований к главному механику и руководителям участков производства по устранению обнаруженных нарушений в области охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии; состоянию и содержанию инструментов и оборудования;
руководство разработкой и составлением инструкции по безопасным приемам и методам труда, по профессиям и видам работ в соответствии с действующими правилами по технике безопасности и производственной санитарии применительно к конкретным условиям производства и обеспечение ими цехов (рабочих участков, отделений);
организация инструктажей рабочих и обучения по безопасным методам труда вновь поступающих и переводимых с одной работы на другую, а также осуществление контроля за своевременным проведением инструктажей;
контроль за своевременным расследованием несчастных случаев, связанных с производством, оформлением их актами в установленном порядке. Выявление причин и обстоятельств, вызывающих несчастные случаи, проведение в жизнь мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение причин, порождающих несчастные случаи, а также своевременное утверждение актов о несчастных случаях;
руководство разработкой и согласование с профсоюзной организацией планов оздоровительных мероприятий, надзор за качественным выполнением мероприятий в установленные сроки и составление отчетов по утвержденным формам и в установленные сроки по производственному травматизму и отчетов по расходованию ассигнований на оздоровление условий труда;
обеспечение проведения предварительных и периодических медицинских осмотров рабочих по профессиям;
организация массовой пропаганды безопасных методов труда;
проведение совместно с профсоюзной организацией смотров состояния охраны труда и техники безопасности, сбора рабочих предложений и осуществление контроля за выполнением принятых предложений;
— организация разработки и внедрение более совершенных конструкций по оградительной технике, механизации трудоемких работ, вентиляционных и санитарно-бытовых устройств;
руководство работой по обмену опытом в области охраны труда, культуры производства и промышленной эстетики;
осуществление контроля за своевременным обеспечением рабочих качественной спецодеждой, спецобувью и индивидуальными средствами защиты (приспособлениями), а также стиркой, починкой спецодежды в сроки, устанавливаемые по согласованию с местной профсоюзной организацией;
своевременное обеспечение рабочих качественной спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, (очки, респираторы, диэлектрические перчатки и др.): спецжирами, мазями, пастами, моющими веществами и мылом в соответствии с действующими нормами, а также стиркой, починкой спецодежды в сроки, устанавливаемые по согласованию с местной профсоюзной организацией.
4. На главных механиков (энергетиков) возлагается: надзор за состоянием зданий, сооружений, оборудования, паросиловых, электросиловых и осветительных сетей и ответственность за их исправность;
осуществление своевременных испытаний и правильная эксплуатация паровых котлов, приборов, сосудов, аппаратов, работающих под давлением, кранов и других грузоподъемных механизмов, абразивных кругов;
проведение работ по устройству заземлений и занулений станочного оборудования, машин, механизмов, аппаратов и т. д., а также проверка их в установленные сроки;
надзор за исправностью и своевременным проведением испытаний контрольной аппаратуры (манометры, редукторы, пирометры, гальванометры, вольтметры и др.) и индивидуальных средств защиты;
надзор за техническим состоянием и эффективной работой вентиляционных установок и отопительной системы;
своевременное выполнение организационно-технических мероприятий в соответствии с соглашением на номенклатурные мероприятия по охране труда;
устранение обнаруженных недостатков в оборудовании и механизмах по технике безопасности и производственной санитарии;
ответственность за составление инструкций по технике безопасности, обучение безопасным методам труда и инструктаж рабочих, обслуживающих паровые котлы, приборы, сосуды, аппараты, работающие под давлением, краны, подъемные механизмы, паросиловые сети, а также других рабочих, подведомственных главному механику и энергетику.
5. Начальники производства, профилактория, цеха, гаража, колонны, службы эксплуатации и руководители (механики или мастера отдельных производственно-эксплуатационных участков обязаны:
обеспечить безопасные условия труда—контроль за соблюдением рабочими действующих правил и норм по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, за выполнением рабочими всех мер предосторожности во время работы;
принимать участие в разработке инструкций по безопасным приемам и методам труда, по квалификациям и видам работ (под руководством технического руководителя или заместителя директора по эксплуатации) в соответствии с действующими правилами по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии применительно к конкретным условиям производства (эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт автомобилей, механизмов, подъемно-транспортных средств и т. д.).
непосредственно организовывать обучение рабочих всех квалификаций безопасным приемам и методам труда, а также проводить инструктаж по технике безопасности на подведомственном участке.
6. Для непосредственного ведения работ по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии вводится должность инженера (старшего инженера) по технике безопасности, непосредственно подчиненного главному инженеру (техноруку) автотранспортного хозяйства.
Инженером (старшим инженером) по технике безопасности назначается: освобожденный от другой работы при общем количестве работающих в автотранспортном предприятии 500 чел. и более, при количестве работающих менее 500 чел. специально выделенный работник по технике безопасности может не назначаться; его функции возлагаются на соответствующего технического руководителя. Не допускается выполнение обязанностей инженера по технике безопасности главным механиком автотранспортного хозяйства (предприятия).
7. Инженер (старший инженер) по технике безопасности систематически контролирует осуществление мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, а также по борьбе с травматизмом и производственными авариями.
На него возлагается:
контроль за соблюдением руководителями цехов, участков и других подразделений производства действующего законодательства, постановлений и распоряжений правительства, министерств и ведомств, а также инструкций, правил и норм по технике безопасности;
участие в разработке и контроль за правильностью применения инструкций по технике безопасности;
подготовка проектов, приказов и распоряжений по вопросам техники безопасности;
разработка мероприятий по улучшению условий труда, составление проектов планов оргтехмероприятий по технике безопасности и контроль за ходом их выполнения;
участие в разработке и внедрении в производство более совершенных конструкций ограждений и предохранительных устройств, а также внедрение предложений научно-исследовательских институтов и передовых предприятий в области охраны труда и техники безопасности;
проверка выполнения мероприятий по оздоровлению и облегчению условий труда, предусмотренных коллективным договором;
участие в комиссиях по рассмотрению проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, установок, аппаратов, оборудования и по приемке их в эксплуатацию;
проведение вводного инструктажа с вновь поступившими на предприятие рабочими, служащими, инженерно-техническими работниками, а также практикантами и учениками;
организация инструктажа рабочих по технике безопасности, обучения инженерно-технических работников и рабочих на курсах по технике безопасности;
участие в работе комиссий по проверке знаний административно-технического персонала в области техники безопасности;
оборудование кабинетов (уголков) по технике безопасности, организация стендов, витрин, распространение плакатов, предупредительных надписей по технике безопасности;
участие в расследовании обстоятельств и причин несчастных случаев, связанных с производством, и разработка мероприятий по устранению и предупреждению этих причин;
учет и регистрация несчастных случаев, связанных с производством, анализ производственного травматизма;
составление отчетов об авариях с механизмами и оборудованием и о несчастных случаях, связанных с производством, а также об освоении средств, ассигнованных на номенклатурные мероприятия по охране труда;
представление руководству предприятия предложений о поощрении работников за хорошую работу в области техники безопасности, а также о привлечении к ответственности лиц (в установленном законном порядке) за нарушения требований и правил техники безопасности.
8. Инженер (старший инженер) по технике безопасности имеет право:
проверять в любое время состояние техники безопасности во всех цехах (отделах, производственных участках) предприятия, хозяйства, организации;
давать руководителям производственных участков, служб, отделов указания об устранении недостатков и нарушений требований и правил техники безопасности. Такие указания могут быть отменены только руководителем предприятия или главным инженером (техноруком);
запрещать и приостанавливать работу на отдельных участках, станках, механизмах и оборудовании при явной опасности для жизни или здоровья работающих с немедленным сообщением об этом руководству предприятия;
принимать меры к изъятию оборудования, инструментов, приспособлений при несоответствии их требованиям техники безопасности;
требовать от руководителей цехов, участков, отделов, служб систематического учета и своевременного расследования несчастных случаев, связанных с производством;
совместно с руководителем производственного участка отстранять от работы нарушителей правил и требований техники безопасности.
II. ИНСТРУКТАЖ И ОБУЧЕНИЕ ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ
9. Рабочие (в том числе водители), инженерно-технические работники и служащие могут быть допущены к самостоятельной работе только после прохождения инструктажа по технике безопасности. Они обязаны изучать безопасные приемы труда на специальных занятиях, организуемых администрацией предприятия.
Администрация предприятия обязана обеспечить своевременное и качественное проведение инструктажа и обучение работающих по безопасным приемам и методам работы.
Инструктаж и обучение проводятся на основе общих и отраслевых правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии с учетом конкретных условий работы.
10. Инструктаж проводится по следующим видам:
а) вводный инструктаж при поступлении на работу;
б) инструктаж на рабочем месте;
в) повторный инструктаж на рабочем месте;
г) дополнительный (внеплановый) инструктаж;
д) текущий инструктаж.
11. Вводный инструктаж проводится со всеми поступающими на предприятие рабочими, инженерно-техническими работниками, служащими, практикантами и учениками.
Вводный инструктаж проводит инженер по технике безопасности или специально выделенное лицо по утвержденным инструкциям.
Инструктаж, как правило, должен проводиться в кабинете (уголке) техники безопасности, оборудованном наглядными пособиями.
При проведении вводного инструктажа должны быть разъяснены:
основные положения Советского законодательства по технике безопасности и производственной санитарии;
правила внутреннего трудового распорядка на предприятии, правила поведения на территории, в производственных и бытовых помещениях, а также значение предупредительных надписей, плакатов и сигнализаций;
особенности условий работы соответствующего участка и меры по предупреждению несчастных случаев;
требования к работающим в части соблюдения личной гигиены и правил производственной санитарии на предприятии;
нормы выдачи и правила пользования спецодеждой, спецобувью и защитными приспособлениями;
порядок оформления несчастного случая, связанного с производством;
требования пожарной безопасности.
12. Инструктаж на рабочем месте проводится до начала работы со вновь принятыми на предприятие рабочими, практикантами и учениками производственного обучения.
Инструктаж на рабочем месте с учетом профессии и выполняемой работы проводит руководитель соответствующего производственного участка.
Инструктаж должен сопровождаться практическим показом правильных безопасных приемов работы и операций.
13. В программу инструктажа безопасным приемам и методам работы на рабочем месте входит:
общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке производства;
ознакомление с устройством оборудования, приспособлений, оградительных и защитных устройств, а также применением средств индивидуальной защиты (предохранительных приспособлений);
порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, приспособлений и инструментов);
требования правильной организации и содержания рабочего места;
основные правила безопасности при выполнении работ, которые должен выполнять данный рабочий индивидуально и совместно с другими рабочими.
14. Если после проведения инструктажа на рабочем месте в результате проверки выяснится, что работник плохо усвоил требования техники безопасности и применяет неправильные приемы труда, руководитель участка обязан повторить объяснения и показы безопасных приемов работы. До усвоения материала работник не может быть допущен к самостоятельней работе. В этом случае его должны прикрепить к квалифицированному рабочему для практического обучения на период испытательного срока.
Ученики и практиканты могут работать лишь после вводного инструктажа и инструктажа по технике безопасности на рабочем месте под руководством опытных работников, назначаемых приказом (распоряжением) руководителей предприятия.
15. Проведенный инструктаж на рабочем месте оформляется в контрольном листе (приложение 1), который должен храниться в отделе кадров.
16. Повторный инструктаж проводится для рабочих, независимо от их квалификации, стажа и опыта работы, не реже одного раза в 3 месяца по программе инструктажа на рабочем месте.
17. Дополнительный (внеплановый) инструктаж по безопасным приемам и методам работы проводится на рабочем месте руководителем производственного участка когда из-за недостаточности инструктажа работников по технике безопасности имели место несчастные случаи, а также при изменении технологического процесса, вида работ и подвижного состава.
Текущий инструктаж работников по технике безопасности проводится при осуществлении администрацией предприятий, цеха, отдела повседневного надзора за соблюдением работниками правил и инструкций по технике безопасности.
Текущий инструктаж проводится в случаях нарушения работниками правил и инструкций по технике безопасности, применения ими неправильных приемов работы.
18. Обучение по технике безопасности ведется со всеми вновь поступившими на данное предприятие работниками с последующей сдачей ими экзаменов специальной комиссии.
Лица, знания которых признаны комиссией неудовлетворительными, должны пройти повторное обучение.
Работники, прошедшие обучение по технике безопасности, ежегодно подвергаются проверке знаний (экзаменам).
19. Рабочие, занятые на работе с повышенной опасностью, и рабочие, вновь принятые на предприятие, допускаются к работе только после специального обучения, сдачи экзамена, получения удостоверения на право работы и обслуживание данного оборудования (механизма).
20. Обучение инженерно-технических работников (после прохождения вводного инструктажа по технике безопасности) проводится на специально организуемых семинарах по утвержденной программе, согласованной с ЦК профсоюза, с проверкой знаний и выдачей удостоверения.
21. Инженерно-технические работники, занятые эксплуатацией объектов Госгортехнадзора, либо имеющие в своем распоряжении указанные объекты, проходят дополнительное обучение по технике безопасности, допускаются к ведению работ после сдачи экзаменов соответствующей комиссии (с участием представителя Энергонадзора, Госгортехнадзора)