ЗАТВЕРДЖЕНО:
Наказ Міністерства
освіти і науки України
01.08.2001 № 563
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції Украіни
20 листопада 2001 р.
№ 969/6160
Керівник реєструючого органу
ПОЛОЖЕННЯ
про організацію роботи з охорони праці учасників
навчально-виховного процесу в установах і закладах освіти
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до Законів України «Про охорону праці", «Про освіту" і поширюється на вищі, професійно-технічні, загальноосвітні, дошкільні, позашкільні навчальні заклади та заклади післядипломної освіти, установи Міністерства освіти і науки України незалежно від форм власності і підпорядкування (далі - заклади освіти).
1.2. Це Положення визначає єдину систему організації роботи з охорони праці, а також обов'язки керівників та посадових осіб щодо забезпечення здорових і безпечних умов навчально-виховного процесу1, запобігання травматизму його учасників.
1.3. Положення узгоджене з ЦК профспілки працівників освіти і науки України, Держнаглядохоронпраці.
1.4. Заклади освіти у своїй діяльності керуються чинним законодавством, нормативно-правовими актами з охорони праці, цим Положенням.
1.5. Організація роботи з охорони праці в закладах освіти покладається на їх керівників
1.6. Навчання та перевірка знань з питань охорони праці працівників проводиться відповідно до ДНАОП 0.00-4.12-99 "Типове положення про навчання з питань охорони праці", затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України 17.02.99 №27, зареєстрованого в Мін'юсті України 21 04 99 за №248/3541 (далі - Типове положення).
1Навчально-виховний процес - система організації навчально-виховної діяльності, визначеної навчальними, науковими, виховними планами (уроки, лекції, лабораторні заняття, час відпочинку між заняттями, навчальна практика, заняття з трудового навчання і професійної орієнтації, виробнича практика, робота у трудових об"єднаннях, науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, екскурсії, спортивні змагання, перевезення чи переходи до місця проведення заходів тощо).
1.7. Навчання та перевірка знань з питань охорони праці учнів, студентів, курсантів, слухачів під час трудового та професійного навчання, виробничої практики проводиться відповідно до типових планів і програм з предметів і дисциплін "Охорона праці", "Основи охорони праці", "Охорона праці в галузі" та Типового положення. Крім навчання з охорони праці, в закладах освіти проводиться навчання з питань охорони життя, здоров'я, пожежної, радіаційної безпеки, безпеки дорожнього руху, попередження побутового травматизму. У закладах освіти, що надають загальну середню освіту, та у вищих навчальних закладах ці питання входять до курсу предметів і дисциплін з безпеки життєдіяльності. Обсяги, зміст навчання та форми перевірки знань з питань безпеки життєдіяльності визначаються навчальними планами і програмами, затвердженими Міністерством освіти і науки України
1.8. Інструктажі з питань охорони праці в закладах освіти проводиться з вихованцями, учнями, студентами, курсантами, слухачами, аспірантами, працівниками (далі - учасники навчально-виховного процесу) відповідно до Типового положення. Інструктажі з питань безпеки життєдіяльності з вихованцями, учнями, студентами, курсантами, слухачами, аспірантами проводяться одночасно з інструктажами з питань охорони праці і містять питання охорони здоров'я, пожежної, радіаційної безпеки, безпеки дорожнього руху, реагування на надзвичайні ситуації, безпеки побуту тощо.
2. Організація роботи з охорони праці в
Міністерстві освіти і науки України
2.1. Загальне керівництво і відповідальність за організацію роботи з охорони праці в Міністерстві освіти і науки України покладається на Першого заступника Державного секретаря.
2.2. Міністерство освіти і науки України.
2.2.1 забезпечує виконання покладених на нього завдань з питань охорони праці відповідно до Законів України "Про освіту", "Про охорону праці", чинних нормативно-правових актів і несе відповідальність за загальний стан роботи з охорони праці в галузі, координує і контролює діяльність закладів освіти щодо забезпечення здорових, безпечних умов навчання, виховання і праці;
2.2.2 проводить єдину науково-технічну політику з питань охорони праці, впровадження нових технологій навчання, системи стандартів безпеки праці, направлених на забезпечення здорових і безпечних умов навчально-виховного процесу;
2.2.3. створює службу охорони праці Міністерства освіти і науки України відповідно до Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 03.08.93 №73 і зареєстрованого в Мін'юсті України 30.09.93 за №140; ця служба безпосередньо підпорядковується Першому заступнику Державного секретаря;
2.2.4 забезпечує опрацювання та прийняття нових, перегляд і скасування нормативно-правових актів з охорони праці відповідно до цього Положення, видає накази, інструкцій з питань охорони праці, здійснює контроль за їх виконанням;
2.2.5 забезпечує функціонування системи управління охороною праці в закладах освіти;
2.2.6 розробляє і після узгодження у встановленому порядку затверджує переліки навчального обладнання, технічних засобів навчання, меблів тощо;
2.2.7 передбачає внесення до навчальних програм та підручників питання охорони праці;
2.2.8 здійснює внутрівідомчий контроль за станом охорони праці в закладах освіти;
2.2.9 здійснює контроль за наданням установлених пільг особам, що працюють у важких та шкідливих умовах праці, забезпеченням спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту учасників навчально-виховного процесу відповідно до чинного законодавства;
2.2.10 організовує підготовку та підвищення кваліфікації спеціалістів з охорони праці з урахуванням особливостей закладу освіти,
2.2.11 забезпечує навчання з питань охорони праці в закладах освіти;
2.2.12 один раз на три роки організовує в установленому порядку навчання і перевірку знань з охорони праці керівників, спеціалістів, працівників галузі, які є членами відповідної постійно діючої комісії з перевірки знань у закладах освіти;
2.2.13 організовує і проводить колегії, наради, конференції, виставки, громадські огляди з охорони праці;
2.2.14 здійснює постійний зв'язок з органами виконавчої влади та громадськими організаціями щодо запобігання травматизму серед учасників навчально-виховного процесу;
2.2.15. веде оперативний облік групових та із смертельним наслідком нещасних випадків з вихованцями, учнями, студентами, курсантами, слухачами, аспірантами, у разі потреби бере участь у їх розслідуванні.
2.2.16. укладає Угоду з питань поліпшення умов і безпеки праці та навчання з ЦК профспілки працівників освіти і науки України,
2.2.17. бере участь у міжнародному співробітництві з питань охорони праці
3. Організація роботи з охорони праці в Міністерстві освіти Автономної Республіки Крим, управліннях освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та районних (міських) управліннях освітою місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування
3.1 Відповідальність за організацію роботи з охорони праці в Міністерстві освіти Автономної Республіки Крим, управліннях (відділах) освіти і науки, органах управління освітою несуть їх керівники
3.2. Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та районні (міські) управління освіти місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування,
3.2.1. здійснюють керівництво і контроль за організацією роботи з охорони праці в закладах освіти, безпосередньо їм підпорядкованих,
3.2.2. відповідно до Типового положення про службу охорони праці, за-твердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 3 08 93 №73 і зареєстрованого в Мін'юсті України 30.09.93 за №140 створюють службу охорони праці.
3.2.3. забезпечують функціонування системи управління охороною праці в закладах освіти,
3.2.4. забезпечують виконання нормативно-правових актів з охорони праці в закладах освіти та відповідних приписів органів державного нагляду за охороною праці тощо,
3.2.5. надають необхідну допомогу щодо створення безпечних умов проведення навчально-виховного процесу в закладах освіти, систематично заслуховують їх керівників про стан роботи з охорони праці,
3.2.6. тимчасово призупиняють або забороняють навчально-виховний процес у закладах освіти, а також роботи в небезпечних для життя і здоров'я умовах, притягають до відповідальності осіб які порушують трудове законодавство правила і норми з охорони праці вимоги безпеки проведення навчально-виховного процесу призначають повторну перевірку знань працівників з охорони праці
3.2.7. один раз на три роки здійснюють навчання і перевірку знань з охорони праці керівників закладів освіти їх заступників інспекторів відділів (управлінь) освіти інженерно-педагогічних працівників, відповідно до Типового положення, якщо це не суперечить спеціальним вимогам навчання і перевірка знань з охорони праці новопризначених працівників цих категорій здійснюється не пізніше 3-місячного терміну з моменту їх призначення
3.2.8 забезпечують заклади освіти законодавчими та нормативно-правовими актами з охорони праці
3.2.9 здійснюють контроль за наданням пільг особам які працюють у шкідливих і небезпечних умовах, забезпечують їх спецодягом спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту згідно з ДНАОП
0.00-4.26-96 Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту", затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці України від 29.10.96 №170 і зареєстрованим у Мін'юсті України 18.11.96 за №667/1692,
3.2.10 здійснюють контроль за дотриманням норм і правил з охорони праці в трудових об'єднаннях учнів, студентів, курсантів, своєчасним навчанням інструктажем і перевіркою знань з питань охорони праці керівників цих об'єднань,
3.2.11 забезпечують проведення дозиметричного контролю в закладах освіти шляхом укладення договорів з відповідними службами згідно з чинним законодавством,
З.2.12 не дозволяють залучення вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів до господарських робіт і виробничої практики без обстеження робочих місць відповідними органами державного нагляду, забезпечують контроль за проведенням робіт, які негативно впливають на учасників навчально-виховного процесу та стан довкілля,
3.2.13 контролюють роботу методичних служб щодо розроблення нормативних актів з охорони праці вивчення, узагальнення і поширення передового досвіду,
3.2.14 здійснюють постійний зв'язок з органами виконавчої влади та громадськими організаціями щодо запобігання травматизму серед учасників навчально-виховного процесу,
3.2.15 здійснюють контроль за якістю виконання будівельно-монтажних робіт на новобудовах закладів освіти; не допускають уве-дення в експлуатацію об'єктів освіти з порушеннями технологічного циклу;
3.2.16 організовують і проводять приймання закладів освіти до нового навчального року відповідними комісіями;
3.2.17 визначають базові (опорні) заклади освіти щодо створення здорових і безпечних умов праці та навчання;
3.2.18 здійснюють контроль за проведенням інструктажів з охорони праці учасників навчально-виховного процесу та інструктажів з безпеки життєдіяльності вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів, аспірантів;
3.2.19 здійснюють затвердження посадових інструкцій керівників закладів освіти з обов'язковим блоком питань з охорони праці;
3.2.20 організовують проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до вимог чинних нормативно-правових актів;
3.2.21 щорічно розробляють організаційно-технічні заходи щодо поліпшення стану охорони праці в закладах освіти;
3.2.22 систематично розглядають на колегіях, засіданнях ради з освіти звіти керівників закладів освіти про стан охорони праці;
3.2.23 організовують розслідування та облік групових нещасних випадків та випадків із смертельним наслідком, пов"язаних з навчально-виховним процесом, проводять аналіз їх причин та вживають заходів щодо їх попередження.
4. Обов'язки посадових осіб та організація роботи
з охорони праці в закладах освіти
4.1. Керівник (ректор, директор, завідувач):
4.1.1 відповідає за створення безпечних умов начально-виховного процесу згідно з чинним законодавством, міжгалузевими і галузевими нормативними, інструктивними та іншими документами з охорони праці, цим Положенням; не дозволяє проведення навчально-виховного процесу за наявності шкідливих та небезпечних умов для здоров'я учасників навчально-виховного процесу;
4.1.2 відповідно до Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 03.08.93 №73 і зареєстрованого в Мін'юсті України 30.09.93 за №140, створює у закладі освіти службу охорони праці, яка безпосередньо підпорядковується йому, або призначає відповідальних за організацію роботи з охорони праці та визначає їх функціональні обов'язки; забезпечує функціонування системи управління охороною праці у закладі освіти;
4.1.3 призначає наказом осіб, відповідальних за стан охорони праці в структурних підрозділах, навчальних кабінетах, лабораторіях, майстернях, спортзалах, тирах (стрільбищах) тощо;
4.1.4 затверджує посадові інструкції керівників структурних підрозділів, працівників з обов'язковим блоком питань охорони праці;
4.1.5 створює і визначає порядок роботи постійно діючої технічної комісії з уведення в експлуатацію нових, реконструйованих навчальних приміщень і обладнання, затверджує акти приймання;
4.1.6 уживає заходів щодо приведення інженерно-технічних комунікацій, устаткування, обладнання у відповідність до чинних стандартів, правил, норм з охорони праці;
4.1.7 щорічно укладає колективний договір (угоду), що містить розділ охорони праці, та забезпечує його виконання;
4.1.8 організовує роботу комісії з перевірки готовності закладу освіти до нового навчального року та до роботи в осінньо-зимовий період;
4.1.9 забезпечує виконання законодавчих, нормативних актів, наказів, рішень, розпоряджень, інструктивних матеріалів з питань охорони праці Міністерства освіти і науки України, місцевих органів управління освітою, виконання заходів з охорони праці, узгоджує їх із службою охорони праці;
7.1.10 проводить інструктажі з охорони праці, забезпечує навчання з питань охорони праці в адміністративно-господарських підрозділах;
7.1.11 бере участь у проведенні адміністративно-громадського контролю за станом охорони праці;
7.1.12 бере участь у розробленні окремого розділу з охорони праці колективного договору (угоди)
7.1.13 організовує роботу щодо створення безпечних умов праці на автотранспортному підприємстві автобазі, гаражі закладу освіти тощо. Відповідно до чинних правил охорони праці, що діють на автомобільному транспорті,
7.1.14 терміново повідомляє керівника і службу охорони праці закладу освіти про нещасні випадки, що сталися з працівниками адміністратив но-господарських підрозділів організовує надання першої долікарської допомоги потерпілим
7.2. Головний інженер, енергетик, механік закладу освіти
7.2.1 здійснює безпосереднє керівництво і несе відповідальність за ор ганізацію і виконання робіт у підпорядкованих інженерно-технічних службах відповідно до чинних законодавчих нормативно-правових актів з охорони праці цього Положення
7.2.2 забезпечує експлуатацію і утримання будівель споруд виробничих приміщень, обладнання машин механізмів електроустановок електросилових, електроосвітлювальних, опалювальних газових і каналізаційних мереж, систем вентиляції відповідно до правил і норм з охорони праці,
7.2.3 виявляє причини аварій з машинами механізмами електроустановками, обладнанням, веде облік та аналіз аварій, розробляє і здійснює заходи щодо запобігання їм;
7.2.4 організовує відповідно до чинних нормативно-правових актів з охорони праці:
проведення планово-запобіжних ремонтів,
профілактичні випробування обладнання, машин, механізмів посудин і апаратів, що працюють під тиском,
заміри опору ізоляції електроустановок електропроводки заземлюваль них пристроїв,
7.2.5 розробляє і впроваджує заходи щодо механізації, автоматизації ручної праці, важких та трудомістких процесів,
7.2.6 забезпечує нешкідливі та безпечні умови праці під час монтажних, демонтажних і ремонтних робіт на підконтрольних об'єктах, обладнання робочих місць необхідним допоміжним спорядженням і огорожами, знаками безпеки, оформлення працівникам наряду-допуску на виконання робіт з підвищеною небезпекою,
7.2.7 бера участь у постійно діючій технічній комісії закладу освіти з уведення в експлуатацію нових, реконструйованих об'єктів виробничого призначення,
7.2.8 проводить реєстрацію об'єктів закладу освіти, що підконтрольні органам державного нагляду, і оформляє відповідні документи.
7.2.9 розробляє інструкції з охорони праці під час експлуатації машин, механізмів, приладів, виконання конкретних робіт,
7.2.10 проводить інструктажі з охорони праці з кожним працівником первинний - на робочому місці, повторний, позаплановий, з реєстрацією в журналі відповідно до Типового положення,
7.2.11 бере участь у розробленні окремого розділу з охорони праці колективного договору (угоди),
7.2.12 бере участь спільно з профспілковим комітетом у адміністративно-громадському контролі стану охорони праці,
7.2.13 терміново повідомляє керівника та службу охорони праці закладу освіти про нещасний випадок, що стався з працівником адміністративно-господарського підрозділу
7.3 Керівник виробничої дільниці (цеху), виконавець робіт у закладі освіти:
7.3.1 здійснює необхідні заходи з охорони праці, систематичне спостереження за станом і експлуатацією робочих місць,
7.3.2 здійснює нагляд за правильним і безпечним використанням обладнання машин, механізмів, енергетичних установок і транспортних засобів, що працюють під його наглядом,
7.3.3 розробляє інструкції з охорони праці під час експлуатації машин, механізмів, приладів, виконання конкретних робіт;
7.3.4 здійснює контроль за своєчасною видачею відповідного спецодягу спецвзуття і засобів індивідуального захисту працівникам,
7.3.5 проводить інструктажі з охорони праці та забезпечує своєчасне навчання працівників безпечним навичкам праці відповідно до Типового положення,
7.3.6 оформляє допуск працівникам на виконання робіт у підрозділах (дільницях) цеху, доповідні - на припинення робіт мостових кранів та інших механізмів,
7.3.7 організовує використання наочних засобів пропаганди охорони праці - інструкцій, пам'яток, плакатів та інше,
7.3.8 повідомляє керівника та службу охорони праці закладу освіти про кожний нещасний випадок, що трапився з учасником навчально-виховного процесу, організовує надання першої долікарської до помоги потерпілому, бере участь у розслідуванні нещасних випадків
7.4. Майстер виробничої дільниці (цеху):
1 4 1 організовує безпечне проведення робіт ,
7.4.2 проводить систематичне спостереження за станом виробничого, вентиляційного обладнання, риштувань, захисних пристроїв, кріплень котлованів, траншей тощо,
7.4.3 регулярно проводить перевірку чистоти і порядку на робочих місцях проходах та під'їзних коліях забезпечення достатньої освітленості робочих місць, а також правильне утримання та експлуатацію підкранових колій
7.4.4 проводить з працівниками інструктажі з охорони праці в процесі виконання робіт на робочому місці відповідно до Типового положення
7.4.5 здійснює контроль за правильним використанням спецодягу спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту дотриманням норм перенесення вантажів, забезпеченням робочих місць запобіжними написами і плакатами,
7.4.6 терміново повідомляє про нещасний випадок керівника та службу охорони праці закладу освіти, організовує надання першої долікарської допомоги потерпілому, бере участь у розслідуванні нещасних випадків
7.5. Головний бухгалтер (бухгалтер):
7.5.1 здійснює контроль за правильною витратою коштів, які виділяються на виконання заходів окремого розділу з охорони праці колек-тивного договору (угоди), забезпечує виконання заходів, що передбачені чинним законодавством з охорони праці,
7.5.2 веде облік коштів, що витрачаються на виконання заходів з охорони праці, готує довідку керівнику закладу освіти про фактичну витрату коштів на виконання цих робіт,
7.5.3 організовує передплату періодичних видань з питань охорони праці
7.6 Начальник відділу кадрів (Інспектор відділу кадрів):
7.6.1. оформляє на роботу осіб які пройшли вступний інструктаж та інструктажі на робочому місці з охорони праці, а також переведення на іншу роботу за висновками лікувально-профілактичної установи,
7.6.2 оформляє на роботу осіб після попереднього медичного огляду у лікувально-профілактичній установі, а також направляє на періодичний медичний огляд осіб, які працюють у шкідливих і небезпечних умовах, зберігає висновки лікувально-профілактичної установи про їх стан здоров”я
7.6.3 оформляє направлення працівників на навчання і перевірку знань з охорони праці
7.6.4 оформляє на роботу жінок і осіб віком до вісімнадцяти років з урахуванням чинних законодавчих та нормативно-правових актів про застосування праці неповнолітніх і жінок,
7.6.5 контролює наявність посадових інструкцій, у яких обов'язково відображено питання охорони праці
8. Порядок проведення та реєстрації інструктажів з безпеки життєдіяльності
8.1. Інструктажі з безпеки життєдіяльності проводяться з вихованцями, учнями, студентами, курсантами, слухачами, аспірантами. Інструктажі містять питання охорони здоров'я, пожежної, радіаційної безпеки, безпеки дорожнього руху, реагування на надзвичайні ситуації безпеки побуту тощо