48. Дирекция зоопарка ежегодно составляет особые планы охраны труда на объекте, включая в них мероприятия по технике безопасности, производственной санитарии, личной санитарии и гигиены рабочих и служащих, обеспечению их спецодеждой, обувью и защитными приспособлениями. Такой план должен быть обеспечен финансированием за счет собственных средств или спецсредств, выделяемых для этих целей вышестоящими организациями, и согласован с местным комитетом профсоюза
ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ЗООВЕТЕРИНАРНОГО ПЕРСОНАЛА ЗООПАРКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
49. Директор зоопарка обязан:
49.1) осуществлять общее руководство и контроль за состоянием охраны труда (имеется ввиду техника безопасности, производственная санитария, правила обслуживания животных, личная гигиена сотрудников) и пожарной безопасности всех объектов зоопарка;
49.2) организовывать разработку мероприятий по улучшению охраны труда и пожарной безопасности, систематически контролировать выполнение этих мероприятий в сроки, устанавливаемые соглашениями с местным комитетом профсоюза;
49.3) своевременно обеспечивать мероприятия по охране труда и пожарной безопасности необходимыми средствами, материалами и оборудованием;
49.4) выполнять предписания государственных органов контроля, технических и санитарных инспекций, госпожнадзора, общественных инспекторов и органов профсоюзов по устранению недостатков и нарушений в области охраны труда и пожарной безопасности;
49.5) не допускать эксплуатации предприятия без предварительного осмотра и приемки межведомственной комиссией;
49.6) обеспечивать организацию выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений в соответствии с действующими нормами;
49.7) осуществлять руководство обучением и инструктажем по безопасным приемам и методам работы. Внедрять предложения научно-исследовательских институтов и передовой опыт других организаций по вопросам охраны труда и пожарной безопасности;
49.8) обеспечивать инженерно-техническому, зооветеринарному персоналу повышение знаний в области охраны труда, консультации специалистов по заявкам и требованиям лиц, ответственных за охрану труда на местах;
49.9) обеспечивать медицинское обслуживание работников зоопарка путем профилактических медицинских обследований и оказание первой медицинской помощи, иметь в постоянном наличии утвержденный перечень необходимых лечебных средств в аптечках;
49.10) строго выполнять положение о порядке расследования и учета несчастных случаев, связанных с производством;
49.11) представлять в установленные сроки отчеты о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, и отчеты об освоении ассигнованных средств на мероприятия по охране труда;
49.12) не допускать расходования на другие цели денежных средств, материалов, оборудования и т. п., предназначенных для выполнения мероприятий по охране труда и пожарной безопасности;
49.13) создавать для всех категорий рабочих и служащих нормальный режим работы и отдыха, а также необходимое санитарно-бытовое обслуживание.
50. Заместители директора (по научной части, хозяйственной части, технической и др.) несут полную ответственность за состояние охраны труда и пожарной безопасности на участках, непосредственно им подчиненных, что определяется соответствующим положением и распределением служебных обязанностей.
51. Г лавный, (старший) инженер зоопарка обязан:
51.1) разрабатывать и рассматривать планы мероприятий, направленных на улучшение условий труда, пожарной безопасности в соответствии с настоящими Правилами, утверждать их в дирекции зоопарка и следить за их выполнением;
51.2) контролировать выполнение требований по технике безопасности и производственной санитарии и пожарной безопасности при разработке проектов новых зданий и сооружений и их строительству, реконструкции, капитальному или текущему ремонту;
51.3) организовывать совместно со специалистами зоопарка обучение рабочих и служащих правилам техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности;
51.4) рассматривать совместно со специалистами инструкции по охране труда и пожарной безопасности, представлять их на утверждение руководству зоопарка, обеспечивать систему их пропаганды (вывешивание плакатов, чтение лекций, проведение докладов, бесед, создание уголков по технике безопасности и т. п.);
51.5) непосредственно руководить, контролировать и организовывать работу инженера по технике безопасности;
51.6) расследовать все несчастные случаи, связанные с производством, анализировать их причины, принимать меры к устранению этих причин, вести учет производственных травм и представлять соответствующую отчетность;
51.7) периодически организовывать проведение инструктажей ответственных работников зоопарка по вопросам техники безопасности и контролировать их знания в этой области;
51.8) вести учет проводимых плановых мероприятий по охране труда и пожарной безопасности и составлять отчетность по этим вопросам,
51.9) систематически осуществлять контроль за техническим состоянием всех зданий и сооружений зоопарка, оборудования, следить за их постоянной исправностью и обеспечивать своевременный ремонт и профилактику;
51.10) организовывать и осуществлять технический контроль и наблюдения за всеми видами ремонта, реконструкции и нового строительства зданий и сооружений в зоопарке, установкой и монтажом оборудования и правилами его эксплуатации.
52. Заведующий отделом, секцией, лабораторией, сектором и другими отдельными участками:
52.1) строго выполняет все положения, инструкции, приказы и распоряжения по охране труда и пожарной безопасности, правила обращения и обслуживания животных, личной гигиены сотрудников, изданные дирекцией зоопарка;
52.2) регулярно контролирует исправность оборудования, клеток, ограждений, запоров, приспособлений, станков, подъемных устройств, аварийного инвентаря, водопроводных, пожарных, отопительных, канализационных, электрических, газовых, вентиляционных и других систем на объектах своего участка;
52.3) отвечает за порядок и организацию рабочих мест работающих и обеспечивает для них полную безопасность труда;
52.4) обеспечивает хранение и выдачу спецодежды, защитных приспособлений, спецобуви, предметов личной сангигиены сотрудников и аварийного инвентаря.
52.5) принимает участие в разработке инструкций по технике безопасности, правилам обслуживания и обращения с животными, производственной санитарии и гигиене для рабочих и служащих вверенных объектов;
52.6) обучает всех подчиненных правилам по технике безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности, личной гигиене, правилам обслуживания и обращения с животными, проводит соответствующие инструктажи и ведет их учет,
52.7) совместно с главным инженером зоопарка (инженером по технике безопасности) составляет акты о несчастных случаях, связанных с производством, и анализирует причины, их вызвавшие,
52.8) систематически наблюдает за правильным и безопасным ведением производственных процессов подчиненными;
52.9) организует обсуждение на производственных совещаниях вопросов состояния охраны труда и пожарной безопасности, обращения с животными и их обслуживания, предупреждение несчастных случаев и т. п.,
52.10) несет персональную ответственность за нарушение установленных правил охраны труда и пожарной безопасности, личной гигиены сотрудников и выполнения ими правил обращения и обслуживания животных.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНЖЕНЕРА ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЗООПАРКА
53. Инженер по технике безопасности непосредственно подчиняется главному (старшему) инженеру зоопарка.
54. В обязанности инженера по технике безопасности входят:
54.1) разработка планов и проведение мероприятий по технике безопасности, согласование этих планов и мероприятий с соответствующими органами местного комитета профсоюза. Планы и мероприятия должны быть утверждены дирекцией зоопарка,
54.2) систематическая проверка исполнения правил по технике безопасности на участках зоопарка;
54.3) участие в разработке и утверждении проектов строительства новых объектов, реконструкции действующих, а также участие в составлении технической документации на капитальный и текущий ремонт объектов зоопарка;
54.4) наблюдение за выполнением рабочими и служащими зоопарка инструкций по безопасным методам работы, правилам обращения и обслуживания животных;
54.5) контроль и наблюдение за соблюдением правил техники безопасности во всех вспомогательных подразделениях зоопарка,
54.6) организация учебы по технике безопасности для всех категорий сотрудников зоопарка;
54.7) систематическое проведение лекций, бесед по специальным вопросам;
54.8) систематическая проверка знаний рабочих, служащих и специалистов зоопарка по технике безопасности;
54.9) осуществление обмена опытом в области техники безопасности между отдельными объектами зоопарка и с другими организациями,
54.10) организация рационализаторской и изобретательской работы в области техники безопасности;
54.11) систематическая проверка выполнения планов мероприятий по технике безопасности и использование средств, отпущенных на эти цели;
54.12) составление отчетов о состоянии техники безопасности по формам и срокам, устанавливаемым дирекцией зоопарка, вышестоящими организациями и профсоюзными органами.
55. Инженеру по технике безопасности предоставляется право:
55.1) требовать от административного персонала секций, отделов, секторов и других подразделений зоопарка безусловного выполнения всех правил по технике безопасности, производственной санитарии, обращения и обслуживания животных;
55.2) приостанавливать всякие работы в независимости от их характера и содержания, когда обстановка труда грозит явной опасностью работающим. При таких действиях инженер по технике безопасности должен немедленно доложить о свеем решении руководству зоопарка;
55.3) при обнаружении незнаний рабочими или служащими правил по технике безопасности, производственной санитарии, обслуживания и обращения с животными отстранять их от работы с докладом об этом вышестоящему начальнику;
55.4) проверять в плановом порядке и внезапно состояние техники безопасности в секциях, секторах и отделах зоопарка, привлекая к этому представителей общественности;
56. При выявлении грубых нарушений техники безопасности, производственной санитарии, положений о порядке обращения и обслуживания животных и непринятия мер к ликвидации выявленных нарушений со стороны администрации зоопарка инженер по технике безопасности немедленно ставит в известность об этом вышестоящие органы культуры и профсоюза.
57. Инженер по технике безопасности зоопарка несет ответственность за общее состояние техники безопасности и выполнение сотрудниками и администрацией настоящих «Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР».
58. Инженер по технике безопасности обязан участвовать в расследовании фактов несчастных случаев, происшедших на производстве на любом участке зоопарка, а также принимать участие в расследовании всех аварий в независимости от того, повлекли ли они за собой несчастные случаи.
59. Дирекции зоопарка воспрещается поручать инженеру по технике безопасности работы, не "входящие в круг его прямых обязанностей.
60. Должностным лицам, на которых возложена ответственность за соблюдение правил по технике безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности, личной гигиены, правил обслуживания и обращения с животными в пределах существующего трудового законодательства предоставляется право:
60.1) требовать от вышестоящих начальников (органов, организаций) выполнения мероприятий, предусмотренных годовыми планами и соглашениями по охране труда и пожарной безопасности;
60.2) не допускать к эксплуатации объекты, механизмы, аппараты, оборудование, если они не имеют разрешения на эксплуатацию, технические паспорта или по тем или иным причинам не отвечают правилам техники безопасности;
60.3) изымать из употребления и эксплуатации пришедшие в негодность инвентарь, инструменты, предохранительные приспособления, оборудование, пиротехнические средства, спецодежду и т. п., составляя при этом соответствующий акт, представляя его на утверждение в дирекцию зоопарка;
60.4) приостанавливать работу и действия механизмов, аппаратов, аттракционов, оборудования и т. п. в случаях, угрожающих безопасности обращения с ними и опасности для окружающих (сотрудников зоопарка, посетителей) с немедленным доведением об этом до сведения дирекции зоопарка;
60.5) отстранять от работы подчиненных сотрудников, нарушающих правила техники безопасности, производственной санитарии, обращения и обслуживания животных, немедленно сообщая об этом дирекции зоопарка. Категорически запрещается допускать к работе лиц, имеющих освобождение от работы, выданное медицинскими учреждениями, лиц, находящихся в отпусках, имеющих выходные дни, ранее работающих и уволенных;
60.6) не допускать к работе лиц в нетрезвом состоянии;
60.7) ставить вопрос перед дирекцией зоопарка об освобождении от работы или привлечению к ответственности или лишению премиального вознаграждения подчиненных, виновных в нарушении правил техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности, личной гигиены и правил обращения и обслуживания животных.
61. Ответственность в административном или уголовном порядке может возникнуть в случаях:
61.1) невыполнения своих обязанностей без уважительных и оправдательных причин;
61.2) нарушения своими распоряжениями или действиями требований законодательства по охране труда, правил техники безопасности, производственной санитарии, правил обращения и обслуживания животных, а также в случаях непринятия должных мер, предотвращающих нарушение вышеупомянутых правил и требований;
61.3) несоблюдения требований техники безопасности и происшедших вследствие этого несчастных случаев.
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ, ИХ РАССЛЕДОВАНИЕ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
62. Расследованию и учету подлежат все несчастные случаи в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденному Постановлением президиума ВЦСПС от 20 мая 1966 года, которые произошли с рабочими и служащими: на территории зоопарка, вне территории при выполнении работ по заданию администрации, по пути следования на работу и с работы на транспорте, предоставляемом зоопарком. Острые отравления, обмораживания, тепловые удары, происшедшие с работником при выполнении своих обязанностей на производстве, расследуются и учитываются как несчастные случаи.
63. О каждом несчастном случае на производстве следует немедленно оповестить заведующего отделом, секцией, лабораторией или отдельного участка. Последние должны немедленно организовать первую помощь пострадавшему и сообщить о несчастном случае администрации, сохранив до расследования обстановку, предшествовавшую несчастному случаю (в случае, если это не угрожает жизни и здоровью окружающим работникам или посетителям зоопарка).
Заведующий отделом, секцией, лабораторией или участком, где произошел несчастный случай, обязан:
64.1) в течение 24 часов совместно с инженером по технике безопасности расследовать несчастный случай, выявить при-чины, его вызвавшие, и определить мероприятия по их ликвидации;
64.2) составить акт о несчастном случае по форме Н-1 (форма акта — см. в приложении № 5 в 4 экземплярах) и направить их главному инженеру зоопарка. При групповых случаях акт составляется на каждого пострадавшего.
65. Главный инженер обязан в течение суток рассмотреть и утвердить акт и наметить перечень мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай. По одному экземпляру утвержденного акта главный инженер направляет заведующему отделом (участком, секцией), где произошел несчастный случай, в местный комитет профсоюза и техническому инспектору профсоюза (горкома, обкома).
66. Администрация зоопарка обязана выдать по требованию пострадавшего заверенную копию акта о несчастном случае не позднее 3 дней с момента окончания расследования.
67. Несчастный случай, происшедший в зоопарке с рабочим или служащим, направленным другой организацией, расследуется администрацией зоопарка с указанием в п. 8 акта формы Н-1 организации, которая направила пострадавшего. Указанные несчастные случаи учитываются той организацией, работником которой является пострадавший. Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством персонала зоопарка, расследуется и учитывается администрацией зоопарка с указанием в п. 8 акта формы Н-1 учебного заведения, в котором обучается пострадавший. Копии акта в указанных выше случаях посылаются по одному экземпляру администрации и профсоюзному комитету на место постоянной работы или в учебное заведение пострадавшего.
Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала учебного заведения на выделенном администрацией зоопарка участке, расследуется и учитывается учебным заведением.
68. При групповом (несчастный случай, происшедший одновременно с двумя работниками или более), смертельном несчастном случае или тяжелом несчастном случае (заключение о тяжести травмы дают врачи лечебных учреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения СССР) заведующий отделом, секцией, лабораторией или участком, на котором он произошел, обязан немедленно сообщить директору зоопарка, а также местному комитету профсоюза. Директор зоопарка о каждом таком несчастном случае обязан немедленно сообщать техническому инспектору организации культуры, которой подчинен зоопарк, ЦК профсоюза работников культуры.
69. Групповой, смертельный и тяжелый несчастный случай должны быть немедленно расследованы техническим инспектором профсоюза. Технический инспектор профсоюза с участием представителей администрации зоопарка и комитета профсоюзной организации, представителя Министерства культуры союзной республики проводят срочное расследование и в срок не более 7 дней составляют акт о несчастном случае. В акте подробно описываются обстоятельства несчастного случая, устанавливаются его причины и указываются мероприятия по их устранению. В случае необходимости технический инспектор профсоюза имеет право потребовать от администрации зоопарка за ее счет:
69.1) приглашения для участия в расследовании специалистов-экспертов;
69.2) производства технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и других необходимых работ;
69.3) выполнения фотоснимков поврежденного объекта, места несчастного случая и предоставления других материалов;
69.4) акт с заключением технического эксперта и материалы расследования по указанным несчастным случаям не позднее 7 дней с момента происшествия несчастного случая направляются в комитет профсоюза работников культуры области (города, края, республики), ЦК профсоюза работников культуры, свою вышестоящую организацию и Министерство культуры союзной республики.
70. Все несчастные случаи, происшедшие в результате аварии, независимо от степени их тяжести должны обсуждаться на заседании местного комитета, на президиуме областного (городского, краевого, республиканского) комитета профсоюза работников культуры.
По материалам расследования и решению местного комитета директор зоопарка издает приказ по устранению причин, вызвавших несчастный случай, с указанием сроков исполнения мероприятий и лиц, ответственных за их выполнение.
71. На основании актов формы Н-1 администрация зоопарка составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по форме 7-Т (см. приложение № 6) В отчет по форме 7-Т включаются только те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности, продолжавшуюся свыше 3 рабочих дней (в том числе со смертельным исходом и при переводе на другую работу с основной профессии по заключению лечащего учреждения). Отчет подписывает директор зоопарка и председатель местного комитета профсоюза.
72. Главный инженер, заведующие отделами, лабораториями, участками, инженеры по технике безопасности и лица, ответственные за состояние техники безопасности, ежемесячно анализируют эффективность проводимых мероприятий по предупреждению несчастных случаев и дают свои предложения директору зоопарка При этом необходимо руководствоваться как результатами анализа состояния охраны труда в данном зоопарке, а также и типовой сводной номенклатурой мероприятий по охране труда, утвержденной Постановлением президиума ВЦСПС от 30 мая 1969 г. (см. приложение № 7).
73. В сроки, указанные по форме 7-Т (10 июля за I полугодие и 10 января — за год) администрация зоопарка представляет по одному экземпляру отчета:
73.1) органу культуры, которому зоопарк подчинен;
73.2) статистическому управлению по месту нахождения зоопарка;
73.3) один экземпляр отчета оставляется в делах зоопарка.
УСТРОЙСТВО И СОДЕРЖАНИЕ АТТРАКЦИОНОВ ЗООПАРКА
КАТАНИЕ ДЕТЕЙ НА ЖИВОТНЫХ
74. Катание детей (в колясках, на санях, в корзинах, верхом и другими способами) разрешается только на специально обученных домашних животных — пони, лошадях, верблюдах, северных оленях, ездовых собаках с проводником или кучером, специально выделенным и проинструктированным работником из штатного персонала зоопарка.
75. Запрещается катание на диких и необученных животных. Для катания могут быть использованы только здоровые и обладающие спокойным нравом животные. Для безопасности животным надевают намордники.
76. Катание проводится только на специально отведенных площадках. По дорожкам и аллеям, предназначенным для движения посетителей, катание запрещается. Перед эксплуатацией всех ездовых животных обязательно чистят.