Комиссия устанавливает соответствие принимаемых объектов проекту, требованиям действующих норм и правил, наличие условий радиационной безопасности для персонала и населения, обеспечение условий сохранности радиоактивных веществ и решает вопрос о возможности эксплуатации объекта и получения источников ионизирующих излучений учреждением.
3.2. Комиссия составляет акт приемки, в котором указывается допустимое годовое потребление радиоактивных веществ учреждением, назначение помещений, вид используемых источников ионизирующих излучений, класс работ (для открытых радиоактивных веществ), мощность закрытого источника и его максимальная активность. Для ускорителей указывается максимальный ток пучка, вид ускоряемых частиц и их максимальная энергия. Для ускорителей электронов дополнительно указывается используемая ми-шень, мощность дозы излучения на расстоянии 1 м от мишени и группа ускорителя .
3.3. На основании акта приемки местные органы государственного санитарного надзора оформляют санитарный паспорт (Приложения 3, 4), являющийся разрешением на
См.: Санитарные правила размещения и эксплуатации ускорителей электронов с энергией до 100 МэВ. М., 1981, с. 9.
право хранения и проведения работ с применением источников ионизирующих излучений. Санитарный паспорт выдается на срок не более трех лет. Копия санитарного паспорта учреждения направляется для регистрации в органы внутренних дел. Вопрос о продлении санитарного паспорта решается местными органами Госсаннадзора. Паспорт должен храниться непосредственно на радиационно опасном объекте учреждения. Ответственность за сохранность санитарного паспорта возлагается на руководителя радиационно опасного объекта.
3.4. Работа с источниками ионизирующих излучений разрешается только в помещениях, указанных в санитарном паспорте, в котором также приводятся количество и номенклатура радиоактивных веществ и других исходников ионизирующих излучений, разрешенных к использованию в каждом из помещений учреждения. В этих помещениях запрещается проведение работ, не связанных с применением источников излучения, если это не вызвано технологической необходимостью. На дверях помещений, в которых проводятся работы с источниками ионизирующих излучений, вывешивается знак радиационной опасности с указанием класса работ.
3.5. К моменту получения источников излучения администрация обязана определить перечень лиц, отнесенных к категории А, и указать лиц, для которых обязателен индивидуальный дозиметрический контроль; обеспечить необходимое обучение и инструктаж персонала; назначить приказом по учреждению лиц, ответственных за учет и хранение источников излучений, за радиационный контроль, за радиационную безопасность. Одновременно должны быть разработаны правила внутреннего распорядка, определяющие обязанности персонала.
3.6. Администрация учреждения обязана разработать и после согласования с органами Госсаннадзора утвердить совместно с местным комитетом профсоюза инструкции по радиационной безопасности для каждого вида проводимых работ, в которых с учетом специфики излагаются порядок проведения работ, учета, хранения и выдачи источников излучения, сбора и удаления радиоактивных отходов, содержания помещений, меры личной профилактики, организация проведения радиационного контроля, меры радиационной безопасности при пусконаладочных работах с источниками ионизирующих излучений. При изменении условий работ администрация обязана в инструкцию по радиационной безопасности внести необходимые изменения и дополнения. Пересмотр инструкций следует проводить также при переоформлении санитарного паспорта.
3.7. Администрация учреждений, применяющих радиоактивные вещества в открытом и закрытом виде, должна составить, утвердить и согласовать с органами Госсаннад-зора и Главным Управлением пожарной охраны МВД СССР «Инструкцию по предупреждению и ликвидации аварии (пожара)». С этой Инструкцией необходимо ознакомить всех лиц, работающих с радиоактивными веществами. В Инструкции должны быть отражены следующие основные положения:
1) прогноз возможных аварийных ситуаций и меры по их предупреждению;
2) порядок информации вышестоящей организации, органов санитарно-эпидемиологической службы и других организаций о возникновении аварии;
3) меры по ликвидации и изоляции участков аварийного радиоактивного загрязнения;
4) поведение персонала при аварии;
5) организация оказания медицинской помощи в случаях внутреннего и внешнего аварийного 2 облучения;
6) порядок ликвидации аварии и меры защиты персонала при выполнении аварийных работ;
7) меры по предупреждению и ликвидации пожаров;
8) ответственность администрации и должностных лиц за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварии.
3.8. Вывоз источников ионизирующих излучений для работы с ними за пределами территории, на которую распространяется действие санитарного паспорта, разрешается после согласования с органом Госсаннадзора, выдавшим санитарный паспорт, и извещения органов Госсаннадзора и органов внутренних дел по месту проведения работ. Оформление нового санитарного паспорта по месту проведения работ не требуется.
При необходимости организации временных хранилищ должны быть выполнены требования, указанные в пункте 4.16 настоящих Правил.
3.9. Ремонт радиоизотопных блоков, перезарядка (разрядка) приборов, монтаж и демонтаж аппаратов и установок с радиоактивными препаратами должны производиться учреждениями после получения разрешения органов Госсан-надзора на проведение этих работ в соответствии с требованиями «Санитарных правил устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов № 1946-78» (М.: Атомиздат, 1980. 32 с.)
3.10. В случае прекращения работ с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений администрация учреждения обязана информировать об атом органы внутренних дел, Госсаннадзора, Техническую инспекцию труда и вышестоящую ведомственную службу радиационной безопасности. Оставшиеся в учреждении неизрасходованные радиоактивные вещества подлежат утилизации или передаче в другие учреждения в установленном порядке.
3.11. Передача помещений, в которых велись работы с радиоактивными веществами в открытом виде, для дальнейшей эксплуатации проводится по разрешению органов Госсаннадзора и высшестоящей ведомственной службы радиационной безопасности, которые определяют допустимые уровни остаточной загрязненности помещений.
3.12. К непосредственной работе с источниками ионизирующих излучений допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр в установленном порядке и не имеющие медицинских противопоказаний (Приложение 5); первичный инструктаж по безопасности ведения работ; обучение на рабочем месте и проверку знаний правил безопасности ведения работ и действующих в учреждении инструкций по данному виду работ. Проверка знаний правил безопасности ведения работ и инструкций проводится комиссией учреждения перед допуском к самостоятельной работе периодически, не реже одного раза в год. Результаты проверки знаний регистрируют в специальном журнале.
3.13. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового, лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина, вызвавшая его проведение.
3.14. Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью руководителя подразделения (работ) в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа) (Приложение 6).
3.15. Повторный инструктаж проходят все работающие с источниками ионизирующих излучений независимо от должности, квалификации, образования и стажа работы не реже чем через шесть месяцев.
3.16. При изменении характера работ с источниками ионизирующих излучений, повышении класса работ, нарушении работниками требований безопасности труда, перерывах в работе более чем на 30 календарных дней проводится внеплановый инструктаж.
3.17. Для проведения особо опасных работ при возможном облучении персонала дозой свыше 0,1 бэр оформляется наряд-допуск (Приложение 7). Перед допуском к таким работам руководителем работ проводится текущий инструктаж, который фиксируется в наряде-допуске.
Лица, направляемые на работу по нарядам-допускам, должны выполнять все требования, изложенные в наряде-допуске.
Руководители работ по наряду-допуску инструктируются ответственным за радиационный контроль в учреждении (подразделении).
3.18. В наряде-допуске должны быть записаны: фамилия, имя, отчество участников работы и ответственного руководителя, место работы, время начала и конца работы, форма спецодежды, защитные средства, сведения о радиационной обстановке, условия производства работ и прочие меры предосторожности.
3.19. Наряд-допуск выписывается лицом, ответственным за радиационный контроль (дежурным дозиметристом), перед началом работ, подписывается руководителем подразделения и хранится у ответственного руководителя на рабочем месте.
3.20. Наряд-допуск закрывается лицом, выдавшим его, после дозиметрической проверки и принятия рабочего места. В журнале учета нарядов-допусков (Приложение 8) при этом делается отметка «наряд-допуск закрыт»,
3.21. Если во время работы или после ее окончания лицо, ответственное за радиационный контроль (дежурный дози-метрист), замечает нарушения условий наряда-допуска со стороны работающих, то в наряде-допуске делается соответствующая отметка, а сам факт нарушения доводится до сведения начальника службы радиационной безопасности в письменном виде,
3.22. Если проведение работ по наряду-допуску связано с повышенным облучением работающих, превышающим предельно допустимую годовую дозу или предельно допустимое годовое поступление, то персонал должен быть предупрежден о дополнительном облучении. Проведение таких работ допускается только с письменного разрешения администрации учреждения и личного согласия каждого исполнителя. Участие женщин в возрасте до 40 лет в подобных работах запрещается.
3.23. Допуск лиц, временно привлекаемых к работам с источниками ионизирующих излучений, должен осуществляться в соответствии с требованиями пункта 3.12.
3.24. Администрация учреждения и руководители структурных подразделений несут ответственность за своевременное проведение инструктажа по радиационной безопасности и осуществляют постоянный контроль за соблюдением персоналом всех требований инструкций, правил и норм.
3.25. При выявлении отклонений в состоянии здоровья, препятствующих продолжению работы с источниками ионизирующих излучений, вопрос о временном или постоянном переводе этих лиц на работу, не связанную с ионизирующими излучениями, решается в каждом случае индивидуально.
3.26. Женщины должны освобождаться от работы с источниками ионизирующих излучений на весь период беременности, а при работ е с открытыми источниками — и на период грудного вскармливания ребенка.
3.27. Лица, работающие с источниками ионизирующих излучений, обязаны строго соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие инструкции по технике безопасности и радиационной безопасности, правила пожарной безопасности и производственной санитарии и несут ответственность в установленном порядке за несоблюдение указанных инструкций и правил.
3.28. О всех нарушениях в работе оборудования, несоответствии индивидуальных средств защиты предъявляемым к ним требованиям и других отступлениях от нормального режима работы сотрудники обязаны немедленно докладывать руководителям подразделений
3 29. При проведении работ с источниками ионизирующих излучений запрещается выполнять какие-либо операции, не предусмотренные должностными инструкциями, инструкциями по технике безопасности и радиационной безопасности и другими нормативными документами, если эти действия не направлены на предотвращение аварий и других ситуаций, угрожающих здоровью людей и нормальной работе учреждений.
3.30. Работа с источниками ионизирующих излучений должна проводиться с использованием средств защиты (захваты, пинцеты, перчатки, спецодежда, спецтара и т. п.) с учетом вида излучений и активности источника. Прикасаться к излучающей поверхности источника руками запрещается.
3.31. Технические условия на разрабатываемое защитное технологическое оборудование (камеры, боксы, вытяжные шкафы), а также сейфы, контейнеры и мешки для радиоактивных отходов, транспортные упаковочные комплекты, контейнеры, предназначенные для хранения или перевозки радиоактивных веществ, фильтры и все виды средств индивидуальной защиты должны быть согласованы с Министерством здравоохранения СССР и ЦК соответствующего профсоюза.
Глава 4
ПОЛУЧЕНИЕ, УЧЕТ,
ХРАНЕНИЕ И ТРАНСПОРТИРОВКА ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ
4.1. Поставка учреждению источников ионизирующих излучений (за исключением указанных в пункте 1.4 настоящих Правил) проводится по заявкам, согласованным с органами Госсаннадзора и органами внутренних—дел (Приложение 9).
Поставка образцовых и контрольных альфа-, бета-, гамма- и нейтронных источников для градуировки и поверки дозиметрической и радиометрической аппаратуры проводится без специального разрешения, если активность этих источников не превышает десятикратного значения минимально значимой активности на рабочем месте, указанной в НРБ-76, табл. 1.
4.2. Передача из одного учреждения в другое источников ионизирующих излучений (в том числе образцов после облучения в реакторе или на ускорителе) с активностью, превышающей значения, которые указаны в пункте 1.4 настоящи Правил, допускается только с разрешения органов Госса: надзора и органов внутренних дел.
Передачу оформляют актом в двух экземплярах, один которых направляют в бухгалтерию учреждения, передаю щего радиоактивные вещества, для списания, другдй экземп-ляр высылают учреждению, получающему радиоактивные| вещества, для оприходования. Копии актов направляют ор- ганам внутренних дел и Госсаннадзора. Аналогично оформляют получение материала после облучения на реакторе или ускорителе.
Движение источников ионизирующих излучений должно быть зафиксировано в приходно-расходных журналах переда ющей и принимающей организаций.
4.3. Учреждение обязано в десятидневный срок известить органы Госсаннадзора, внутренних дел, вышестоящую служ-бу радиационной безопасности о получении радиоактивны: веществ, радиоизотопных приборов и установок.
Примечание. Организация-поставщик оборудования, укомплектованного источниками ионизирующего излучения, должна в сопроводительной документации указать о необходимости информации вышестоящих организаций.
Получение, учет и хранение радиоизотопных приборов должно проводиться строго в соответствии с «Санитарными правилами устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов № 1946-78» (М.: Атомиздат, 1980. 16 с.).
4.4. Администрации учреждения необходимо обеспечить такие условия хранения и производства работ, а также учет поступления, расходования и списания всех источников излучений, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования.
4.5. Радиоактивные источники излучений следует заказывать в таких физико-химическом состоянии, расфасовке и упаковке, которые не требуют дополнительной обработки их потребителем.
4.6. Источники излучений должны приниматься ответственным лицом, назначенным приказом руководителя учреждения. Принимающий должен хорошо знать физико-химические свойства источников, вести систематический учет их наличия и движения в учреждении, у подотчетных лиц, в хранилищах и в отходах (Приложение 10).
4.7. Все поступившие в учреждение радиоактивные вещества, приборы, аппараты и установки, в которых используются источники ионизирующих излучений, образцовые, контрольные источники и другие источники ионизирующих излучений учитываются в приходно-расходном журнале (Приложение 11), а сопроводительные документы передаются в бухгалтерию для оприходования.
4.8. Открытые и закрытые радиоактивные вещества учитываются по фасовкам (препаратам) и активности, указанным в сопроводительных документах. Приборы, аппараты и установки, в которых используются источники ионизирующих излучений, учитываются по наименованиям и заводским номерам с указанием активности и номера радиоактивных препаратов, входящих в их комплект.
Генераторы короткоживущих радионуклидов медицинского назначения учитываются по их наименованиям и заводским номерам с указанием номинальной активности материнского нуклида. Класс работ и требования к системе защиты от внутреннего облучения определяются по максимальной одновременно вымываемой (элюируемой) активности дочернего радионуклида. Устройства, генерирующие ионизирующее излучение, учитываются по их наименованиям и заводским номерам.
4.9. Выдача источников излучения из мест хранения на рабочие места производится ответственным лицом только по письменному разрешению руководителя учреждения или лица, им уполномоченного, после соответствующего заключения службы радиационной безопасности или лица, ответственного за радиационный контроль (Приложение 12). Выдача и возврат источников регистрируются в приходно-расходном журнале.
4.10. Расходование радиоактивных веществ, используемых в открытом виде, а также их возвращение в хранилище оформляется внутренними актами, составляемыми исполнителями работ с участием лиц, ответственных .за учет и хранение источников ионизирующих излучений и за радиационный контроль. Акты утверждаются администрацией учреждения и служат основанием для учета движения радиоактивных веществ (Приложение 13).
4.11. Ежегодно приказом по учреждению назначается комиссия, которая проводит инвентаризацию источников ионизирующих излучений — радиоизотопных приборов, аппаратов, установок, радиоактивных веществ. Результаты инвентаризации оформляются актом. В случае обнаружения потерь источников излучений или расхода радиоактивных веществ для целей, не определяемых технологией работы, немедленно информируются вышестоящая организация, отдел охраны труда УД АН СССР, органы внутренних дел и Госсаннадзора и проводится расследование. Лица, виновные в потере или использовании источников излучения для целей, не связанных с работой, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
4.12. Условия безопасности транспортирования радиоактивных веществ за пределы учреждения регламентируются «Правилами безопасности при транспортировании радиоактивных веществ ПБТРВ-73» (М.: Атомиздат, 1974. 104 с.).
На специализированную автомашину для постоянных перевозок радиоактивных веществ должен быть оформлен санитарный паспорт (Приложение 14).
4.13. Транспортирование источников излучений внутри помещений, а также по территории учреждения должно проводиться в контейнерах на специальных транспортных устройствах с учетом физического состояния радиоактивных источников, вида излучения, активности, габаритов и массы упаковки с соблюдением условий безопасности.
414. Источники излучения, не находящиеся в работе, должны храниться в специально отведенных местах или соответственно оборудованных хранилищах, исключающих доступ к ним посторонних лиц. Общее количество радиоактивных веществ, находящихся в хранилище, не должно превышать значения, указанного в санитарном паспорте учреждения.
4.15. Проектирование защиты хранилищ радиоактивных веществ должно осуществляться с учетом требований ОСП-72/80 и настоящих Правил.
4.16. При организации временных хранилищ вне территории учреждения, в том числе и для гамма-дефектоскопических аппаратов, используемых в полевых условиях, требуется предварительное согласование с органами Госсаннад-зора и органами внутренних дел. Мощность эквивалентной дозы на наружной поверхности такого хранилища или его ограждения, исключающего доступ посторонних лиц, не должна превышать 0,1 мбэр/ч, (0,001 мЗв/ч), а в хранилищах, находящихся в санитарно-защитной зоне, 2,8 мбэр/ч (0,028 мЗв/ч).
4.17. Специально оборудованные помещения-хранилища, как правило, должны размещаться на уровне нижних отметок здания (подвал, первый этаж).
4.18. Отделка и оборудование помещения для хранения открытых радиоактивных веществ должны отвечать требованиям, предъявляемым к помещениям для работ соответствующею класса, но не ниже II класса (см. табл. 2 и пункт 5.2). Стены, пол, потолок и двери хранилищ должны обеспечивать снижение мощности дозы ионизирующих излучений в смежных помещениях ниже 0,1 мбэр/ч (0,001 мЗв/ч).
4.19. Устройства для хранения источников излучений (ниши, колодцы, сейфы и др.) должны быть выполнены так, чтобы при закладке или извлечении отдельных источников персонал не подвергался облучению за счет остальных источников, находящихся в устройстве.
Дверцы секций и упаковки с радиоактивными веществами (контейнеры и др.) должны легко открываться и иметь отчетливую маркировку с указанием названия хранимого радиоактивного вещества и его активности. Лицо, ответственное за учет и хранение источников, должно иметь карту-схему размещения радиоактивных веществ в хранилище.
4.20. Стеклянные емкости, содержащие радиоактивные жидкости и порошки, должны быть помещены в металлические или пластмассовые сосуды, достаточные для вмещения всего хранящегося объема жидкости или порошка в случае, если целостность стекла нарушится.
4.21. Радиоактивные вещества, при хранении которых возможно выделение радиоактивных газов, паров или аэрозолей, должны храниться в вытяжных шкафах, боксах, камерах в закрытых сосудах, выполненных из несгораемых материалов. В хранилище должна быть оборудована круглосуточно работающая вытяжная вентиляция. При хранении радиоактивных веществ высокой удельной активности должна предусматриваться система охлаждения.
Глава 5
РАБОТА С ОТКРЫТЫМИ РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
ВВЕДЕНИЕ