НПАОП 9.5.10-4.01-85 Положення про організацію роботи з охорони праці в наукових установах, підприємствах і організаціях АН СРСР

ПРЕЗИДИУМ АКАДЕМИИ НАУК СССР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

10 сентября 1985 г.

№ 10143-1544

Об утверждении положений об организации работы

по охране труда в Академии наук СССР и комплексной

системе управления безопасностью труда в учреждениях,

организа­циях и на предприятиях Академии наук СССР

1.Утвердить согласованное с ЦК профсоюза работников прос­вещения, высшей школы и научных учреждений (протокол от 26 марта 1985 г. № 41) Положение об организации работы по охране труда в Академии наук СССР (приложение I).

2. Утвердить согласованное с ЦК профсоюза работников прос­вещения, высшей школы и научных учреждений (протокол от 26 марта 1985 г. № 41) Положение о комплексной системе управления безопасно­стью труда в учреждениях, организациях и на предприятиях Академии наук СССР (приложение 2).

3. Поручить Секретариату Президиума АН СССР подготовить предложения о внесении изменений в постановление Президиума АН СССР от 10 февраля 1967 г. № III.

Вице-президент Академии наук СССР академик  В.А.Котельников

 

Приложение I

к распоряжению Президиума

АН СССР от 10 сентября 1985 г.

№ 10143-1544

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ

ТРУДА В АКАДЕМИИ НАУК СССР

 

Всемерное оздоровление и облегчение условий труда рассмат­ривается КПСС как одна из важнейших задач подъема народного благосостояния. Создание в учреждениях, организациях и на пред­приятиях оптимальных условий труда, замена тяжелого малоквали­фицированного труда механизированным, устранение опасных и вред­ных производственных факторов, ликвидация травматизма и профес­сиональной заболеваемости, позволяют обеспечить предпосылки, когда "... труд перестает быть только средством для жизни, а станет первой потребностью жизни" (Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т, 19, с. 20).

Для осуществления поставленных задач в нашей стране боль­шое развитие получила охрана труда, под которой понимается си­стема законодательных актов, социально-экономических, организа­ционных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Успешное решение задач охраны труда в значительной мере зависит от организации работы по охране труда, форм и методов управления охраной труда на всех уровнях - от структурного под­разделения, учреждения до Президиума АН СССР. Для этих целей вводятся  Положение об организации работы по охране труда и Положение о комплексной системе управления безопасностью труда в учреждениях АН СССР

 

I. Общие требования

1.1. Настоящее Положение разработано с учетом требований Конституции СССР, Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде в развитие указаний и решений директивных органов, а также в соответствии с Уставом Академии наук СССР, Уставом Сибирского отделения АН СССР, положениями о научном центре, филиале, учреждении АН СССР и нормативными актами по охране труда.

1.2. Положение устанавливает обязанности, права и ответст­венность руководящих и ответственных работников центрального аппарата Президиума АН СССР, научных учреждений и организаций системы Академии наук СССР за обеспечение безопасных условий труда, состояние охрани труда, осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда, стан­дартов безопасности труда, инструкций по охране труда и других нормативных документов по охране труда.

1.3. Сибирское отделение, научные центры и филиалы АН СССР на основании настоящего Положения и с учетом специфики структу­ры и работы устанавливают обязанности, права и ответственность руководящих работников соответствующих органов управления, ко­торые после согласования с Управлением делами АН СССР утверж­даются постановлениями президиумов Сибирского отделения, научных центров и филиалов АН СССР.

1.4. Общее руководство организацией работы по охране труда и разработкой мероприятий по обеспечению безопасности возлагается:

1.4.1. в Академии наук СССР - на управляющего делами АН СССР;

1.4.2. в Сибирском отделении АН СССР, научных центрах и филиалах АН СССР - на председателей президиумов Сибирского отделения, научных центров, филиалов АН СССР и их заместителей (в соответствии с распределением функциональных обязанностей).

1.5. Руководители научных учреждений, организаций и пред­приятий АН СССР обязаны принять необходимые меры для обеспече­ния здоровых и безопасных условий труда сотрудников.

1.6. Руководители производственных предприятий, строитель­ных организаций, типографий, медицинских учреждений, снабженчес­ких и т.п. организаций приказом (распоряжением) устанавливают по согласованию с профсоюзным комитетом и вышестоящим органом управления круг должностных лиц, и определяют их обязанности, права и ответственность за состояние охраны труда в соответст­вии с требованиями действующих положений об организации по ох­ране труда в соответствующих отраслях народного хозяйства.

1.7. Автотранспортные организации АН СССР (автобазы, авто­парки, автохозяйства учреждений) руководствуются Положением об организации работы по охране труда при эксплуатации автомо­бильного транспорта в АН СССР (утверждено распоряжением Прези­диума АН СССР от 12.11.81 № 10143-1841).

1.8. Учреждения, имеющие научно-исследовательские суда и плавсредства, дополнительно руководствуются Правилами техники безопасности на судах морского флота (введены в действие распо­ряжением Президиума АН СССР от 07.06.76 № 10111-861), Правилами безопасности труда на судах речного флота (введены в действие распоряжением Президиума АН СССР от 30.05.83 № 10143-815), Уставом службы на морских судах АН СССР (утвержден распоряже­нием Президиума АН СССР от 11.04.79 № 10111-545) и Уставом служ­бы на судах Министерства речного флота РСФСР (распространено действие распоряжением Президиума АН СССР от 16.07.84 № 10111-1127).

2. Обязанности по охране труда подразделений центрального

аппарата Академии наук СССР

2.1. Ответственность за подготовку организации работа в целом по Академии наук СССР по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих возлагается на Отдел охраны труда и техники безопасности УД АН СССР.

В соответствии с утвержденным Положением Отдел охраны тру­да и техники безопасности УД АН СССР осуществляет:

2.1.1. разработку предложений по дальнейшему улучшению организации работы, направленной на создание в учреждениях, ор­ганизациях и на предприятиях АН СССР здоровых и безопасных условий труда;

2.1.2. разработку мероприятий по выполнению постановлений директивных органов, постановлений и распоряжений Президиума АН СССР, направленных на создание безопасных условий труда, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний. Подготавливает проекты постановлений и распоряжений Президиума АН СССР по вопросам охраны труда;

2.1.3. ведомственный контроль во всех учреждениях, органи­зациях и на предприятиях АН СССР по вопросам:

соблюдения законодательства по охране труда (а части обеспечения безопасности труда и санитарно-бытового обслуживания рабочих и служащих, внедрения современных средств техники безопасности, проведения инструктажа рабочих и служащих по тех­нике безопасности и производственной санитарии, выдачи работни­кам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты,  предоставления льгот за работу во вредных условиях труда, про­ведения медицинских осмотров и перевода рабочих и служащих в связи с состоянием здоровья на   более легкую работу);

выполнения постановлений и распоряжений Президиума АН СССР по вопросам охраны труда, предписаний органов ведомствен­ного и государственного надзора, технической инспекции труда отраслевых комитетов профсоюзов;

выполнения пятилетнего комплексного плана улучшения ус­ловий, охраны труда и санитарно - оздоровительных мероприятий, а также соглашений по охране труда;

внедрения стандартов безопасности труда и законченных научно-исследовательских работ по охране труда;

проведения паспортизации условий труда;

обучения работающих по вопросам охраны труда;

организации работы кабинетов охраны труда и обеспечение их соответствующими наглядными средствами пропаганды и обуче­ния по вопросам охраны труда;

внедрения передового опыта работы по охране труда;

соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (объявлено распоряжением Президиума АН СССР   от 29.12.82 №10143-2177);

организации стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания и ремонта спецодежды, спецобуви, профилактики и ремонта других средств индивидуальной защиты;

2.1.4. руководство службами охраны труда учреждений, науч­ных центров, филиалов, Сибирского отделения АН СССР и проведе­ние с тс участием единой политики в области охраны труда. Ока­зывает практическую и методическую помощь службам охраны труда

академий наук союзных республик;

2.1.5. разработку проектов сводных пятилетних комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий совместно с другими управлениями и отдела­ми Академии наук СССР и в установленном порядке представляет их на согласование и утверждение;

2.1.6. подготовку проектов смет расходов на централизован­ные мероприятия по охране труда;

2.1.7.  анализ состояния и причин производствен­ного травматизма и профессиональной заболеваемости в учрежде­ниях в разработку мероприятий по предупреждению несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также организует работу по внедрению указанных мероприятий;

2.1.8.разработку с участием других управлений и отделов центрального аппарата Президиума АН СССР и заинтересованных учреждений, а также согласование, утверждение и размножение ведомственных правил, норм, типовых инструкций и других норма­тивных документов по охране труда;

2.1.9. рассмотрение проектов отраслевых стандартов без­опасности труда, разработанных учреждениями АН СССР, выдает по ним заключения и организует совместно с другими управлениями и отделами АН СССР работу по их внедрению;

2.1.10. подготовку директивных указаний и информационных писем о выходе в свет и введения в действие нормативных документов по охране труда межотраслевого значения, правил и норм по видам работ, общим для различных отраслей народного хозяйства, санитарных правил, утвержденных Министерством здравоохранения СССР, стандартов системы безопасности труда, изменениях и допол­нениях, действующих правил и норм охраны труда;

2.1.11. по поручению руководства Академии наук СССР совмест­но с Отделом экспертизы проектов и смет АН СССР рассмотрение решений по обеспечению безопасности труда, предусмотренных в проектах на строительстве новых я реконструкции действующих производственных объектов;

2.1.12. участие  по поручению руководства Академии наук СССР в работе государственных комиссий по приемке в эксплуата­цию законченных строительством или реконструированных производ­ственных объектов;

ОГТ - отдел главного технолога,

ОГМ - отдел главного механика,

ОГЭ - отдел главного энергетика,

ОМТС - отдел материально-технического снабжения.

 

Приложение 3

к Положению о комплексной системе

  управления безопасностью труда в

  учреждениях и на предприятиях АН СССР

1. Для оценки состояния охраны труда в научных лабораториях, на производственных участиях, в мастерских, цехах я т.д. рекомен­дуется использовать обобщенный коэффициент уровня охраны труда Ко.т., который определяется по формуле:

Ко.т. = (Кс.п.+ Кб.+ Кв.п.р.) / 3

где Кс.п- коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающим;

Кб  - коэффициент безопасности;

Кв.п.р.- коэффициент выполнения плановых работ по охране труда.

2. Коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда рабо­тающим Кс.п.определяется отношением:

Кс.п.= (количество работающих с соблюдением правил) / (общее количество работающих)

Для определения Кс.п.в учреждениях, организациях и на предприятиях АН СССР вводится Карта уровня соблюдения охраны труда для научной группы, лаборатория, мастерской, производственного участка, цеха, опытного производства.

Пример заполнения карты приведен в таблице I.

Таблица I

Карте соблюдения правил охраны труда

в ___________________(наименование подразделения)

за _________  (месяц) 198     г.

 

 

Подписи членов комиссии

Примечание: К таблице прелагается расшифровка нарушений правил.

Аналогичные карты соблюдения правил охраны труда составля­ются по вспомогательным службам в научных учреждениях, мастерским, цехам, опытным производствам и предприятиям в целом.

Карты соблюдения правил охраны труда в подразделениях состав­ляются комиссионно-ежемесячно по результатам проведения админи­стративно-общественного контроля и других видов проверок и пере­даются в конце месяца в службу охраны труда для расчета Коэффици­ента соблюдения правил охраны труда (Ксп) в целом по учреждению, организации, предприятия.

3. Коэффициент безопасности(технической безопасности оборудования) Кбопределяется отношением количества оборудования (ус­тановок, машин, механизмов, приборов и др.), отвечающего требо­ваниям стандартов безопасности труда или нормативно-технической документации (НТД), к общему количеству оборудования в подразде­лении.

Для определения коэффициента безопасности Кбв учреждениях, организациях и на предприятиях АН СССР, вводится карта безопасности оборудования. Карту заполняет лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию оборудования совместно с общественным инспектором охраны труда структурного подразделения.

Пример заполнения карты приведен в таблице 2.

Таблица 2

Карта технической безопасности

оборудования по____________(наименование подразделения)

за   ______ (месяц)198__ г.

 

 

Подписи членов комиссия

Примечание: к таблице прилагается перечень оборудования, не отве­чающего требованиям стандартов безопасности труда, НТД, с указанием нарушений этих требований.

Карты технической безопасности оборудования в конце месяца передаются в службу охраны труда для расчета коэффициента безопас­ности оборудования в целом по учреждению, организации, предприятию.

Коэффициент безопасности Кбединицы оборудования определяется отношением количества показателей (требований) безопасности, соот­ветствующих НТД по безопасности труда Тб, к общему количеству по­казателей (требований) безопасности, относящихся к данному оборудо­ванию То.

3. Коэффициент выполнения плановых работ по охране труда Кв.п.р.  определяется отношением фактически выполненных к предус­мотренным на данный месяц (квартал, год) мероприятиям:

по плану работы;

по соглашению по охране труда к коллективному договору;

по предписаниям органов госнадзора, вышестоящих органов и службы охрани труда учреждения;

по актам Н-1 и специальных расследований несчастных случаев;

по приказам и распоряжениям по учреждению.

Для определения Кв.п.р.  в учреждениях вводится Карта состояния выполнения плановых работ в структурном подразделении (таблица 3).

Таблица 3

Карта состояния выполнения плановых

работ по  ______ ________ (наименование подразделения)

за __________ 198       г.

 

 

Подписи членов комиссии

Карты состояния выполнения плановых работ по охране труда в конце месяца передаются в службу охраны труда для расчета ко­эффициентов в целом по учреждению.

Руководители учреждений, организаций и предприятий АН СССР с учетом специфики работы могут устанавливать также другие пока­затели, характеризующие состояние охраны труда и функционирование системы управления.

Показатели состояния охраны труда в подразделениях должны отражаться на специальных стендах "Охрана труда".