postroy.net.ua - Строительный портал - Дом моей мечты
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГАЗОВЫЙ КОНЦЕРН СССР «ГАЗПРОМ»
| СОГЛАСОВАНО ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности Постановление секретариата № 37 от 24.01. 1990 г. | УТВЕРЖДЕНО Правлением Государственного газового концерна «Газпром» 28.03. 1990 г. |
Правила безопасности при эксплуатации средств и систем автоматизации и
управления в газовой промышленности
2-я редакция
г. Харьков
Правила содержат требования безопасности при эксплуатации и ремонтг-а-техническом обслуживании средств и систем автоматизации и управления, используемых в газовой промышленности.
Правила разработаны НИПИАСУтрансгазом совместно с Управлением охраны труда Мингазпрома с учетом государственных и отраслевых стандартов ССБТ, ЕСУОТ ГП, СНиП, СН, правил Главгосгазнадзора и других НТД И ОРД, действующих в газовой промышленности. При разработке Правил были учтены замечания и предложения предприятий и организаций газовой промышленности,
Авторы выражают благодарность предприятиям и организациям, особенно ПО «Западтрансгаз», ПО «Средазгазпром» и ПО «Мострансгаз» за внимательную проработку проекта Правил и содержательные замечания к нему.
СОДЕРЖАНИЕ
Список сокращений
Предисловие
1 Основные положения
Обязанности должностных лиц и работников служб, обеспечивающих эксплуатацию и обслуживание СА и КИП .
2 1. Обязанности должностных лиц объединений
2 2. Обязанности должностных лиц предприятий и организаций
2.3. Обязанности ИТР и рабочих, обслуживающих и эксплуатирующих СА и КИП
3 Порядок обучения по охране труда
3.1. Общие положения .
3.2. Обучение рабочих и ИТР, не являющихся должностными лицами
3.3. Обучение должностных лиц
4. Контроль за обеспечением безопасности эксплуатации СА и КИП при проектировании, сооружении и приемке объектов в эксплуатацию
4.1. Контроль проектной документации .......
4 2. Надзор за обеспечением эксплуатационной безопасности СА и КИП при сооружении объектов ..
4 3. Приемка объектов в эксплуатацию .......
5 Требования безопасности при работах с СА и КИП ..
5.1. Общие требования .
5.2. Работа с электротехническими СА и КИП, электроинструментом и переносными электрическими светильниками ...
5 3. Работа с пневматическими и гидравлическими СА и КИП
5 4. Работа с СА и КИП во взрыво- и пожароопасных помещениях
5.5. Работа с СА и КИП в мастерских и лабораториях
5.6. Работа с СА и КИП на открытом воздухе .....
5.7. Работа с ЭВМ ...........
5.8. Работа со средствами связи ........
5.9. Работа с ртутными и радиоактивными приборами
6. Организация проверки СА и КИП, обеспечивающих безопасность труда и охрану окружающей среды ...
6 1 Планирование проверки . . .......
6.2. Проверка обеспечения безопасности эксплуатации СА и КИП
6.3 Проверка СА и КИП, обеспечивающих безопасности, охрану и сани гарно-гигиенические условия труда
6 4 Проверка обеспечения безопасности эксплуатации электротехнических СА и КИП . . ..........
7. Защитные средства, спецодежда и спецобувь для работы с СА и КИП
7.1. Защитные средства для работы с электротехническими СА и КИП
7 2 Защитные средства и приспособления для ремонтно-технического обслуживания СА и КИП
7.3. Обеспечение работников, эксплуатирующих и обслуживающих СА и КИП, спецодеждой, специальной обувью и СИЗ .....
8 Планирование и организация работ по обеспечению безопасности эксплуатации и обслуживания СА и КИП
8.1. Планирование работ ..........
8.2. Разработка инструкций по охране труда ......
8.3. Пропаганда охраны труда среди работающих с СА и КИП
8.4. Контроль и ответственность ........
Перечень ссылочных нормативно-технических документов
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
AТ K— Автоматизированный технологический комплекс
АТП — Автоматизированное технологическое предприятие
АСУ(ТП) — Автоматизированная система управления (технологическим процессом)
ЕСУОТ ГП — Единая система управления охраной труда в газовой промышленности
ИЭ — Инструкция по эксплуатации
КИП — Контрольно-измерительный прибор
НТД — Нормативно-технический документ
ПТЭ и ПТБ — Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей
ПУЭ — Правила устройства электроустановок
СА — Система автоматизации
СВЧ — Сверхвысокочастотный
СИ — Средство измерения
СИЗ — Средство индивидуальной защиты
СКЗ — Средство коллективной защиты
ЭВМ — Электронная вычислительная машина
ЭД — Эксплуатационная документация
ПРЕДИСЛОВИЕ
Общие требования к организации и проведению работ в области охраны труда на предприятиях и в организациях Министерства газовой промышленности регламентируются «Единой системой управления охраной труда в газовой промышленности» (ЕСУОТ ГП), которая охватывает комплекс социально-экономических, технических, организационных и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на реализацию положений советского законодательства о труде по обеспечению безопасных и здоровых условий труда
Эксплуатация и ремонтно-техническое обслуживание систем и средств автоматизации, телемеханизации и связи (СА), контрольно-измерительных приборов (КИП) имеет ряд особенностей в части требований безопасности труда.
обеспечение безопасности и санитарно-гигиенических условий труда производственного персонала выполняется автоматическими и автоматизированными системами;
метрологическое обеспечение безопасности труда осуществляется с использованием СА и КИП, контролирующих опасные и вредные факторы производства;
Персонал, допускаемый к эксплуатации и обслуживанию СА и КИП, должен пройти целевое обучение по безопасности труда.
Настоящие Правила определяют обязанности должностных лиц, специалистов и рабочих, выполняющих и обеспечивающих эксплуатацию СА и КИП, по соблюдению требований безопасности труда, обеспечению функционирования СА, поддерживающих безопасные и здоровые условия труда, метрологическому обеспечению в области безопасности труда. При разработке Правил учтены опыт эксплуатации СА и КИП на объектах газовой промышленности, замечания и предложения предприятий, организаций и учреждений отрасли к действующим Правилам.
С вводом в действие настоящих Правил отменяется часть II«Правил эксплуатации и безопасности обслуживания средств автоматизации, телемеханизации и вычислительной техники в газовой промышленности», утвержденных Министерством газовой промышленности ОЗ.ОЗ. 1983 г., М„ Недра, 1987 г.
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны на основе ЕСУОТ ГП и указанных в ней общегосударственных, межотраслевых и отраслевых нормативно-технических документов (НТД). В Правилах учтены требования безопасности эксплуатации и обслуживания отдельных видов СА (вычислительные машины, средства связи и др.), изложенные в НТД на них, требования безопасности для конкретных видов СА и КИП, приведенные в их эксплуатационной документации (ЭД).
1.2. Быстро развивающаяся комплексная автоматизация объектов газовой промышленности привела к созданию в отрасли автоматизированных систем управления (АСУ) различных видов, автоматизированных технологических комплексов (АТК) и автоматизированных технологических предприятий (АТП). Применяемые для этих целей СА и КИП в числе других функций осуществляют защиту технологического оборудования от аварийных и пред-аварийных режимов и ситуаций. Учитывая повышенную опас-ность промышленных объектов отрасли, рост уровня автоматизации и увеличение единичной мощности технологического оборудования, к СА и КИП предъявляются высокие требования в части надежности выполнения функций защиты, особенно основного технологического оборудования, аварии которого создают угрозу для здоровья и жизни производственного персонала.
1.3. С использованием СА и КИП выполняются контроль параметров основных и вредных производственных факторов, проверка показателей качества средств защиты, а также управление технологическим оборудованием и системами, обеспечивающими безопасность и санитарно-гигиенические условия труда. Поэтому обеспечение безопасности при эксплуатации и обслуживании СА и КИП, поддержание непрерывного функционирования систем управления и защиты, а также метрологическое обеспечение,
имеют определяющее значение для охраны труда на предприятиях отрасли.
1.4. Безопасность труда при эксплуатации СА и КИП обеспечивается следующими основными направлениями работ:
организация работ по обеспечению безопасности эксплуатации и обслуживания С А и КИП;
обучение персонала, эксплуатирующего и обслуживающего СА и КИП;
надзор за проэктированием и сооружением объектов, приемка СА и КИП в эксплуатацию при вводе объекта в действие;
обеспечение безопасности труда при эксплуатации СА и КИП;
обслуживании СА и КИП
периодическая проверка СА и КИП, обеспечивающих безопасные условия труда;
контроль за состоянием средств коллективной защиты (СКЗ) и средств индивидуальной защиты (СИЗ);
поверка средств измерений (СИ), применяемых для контроля и обеспечения безопасности труда.
1.5. Требования настоящих Правил должны быть внесены в функциональные обязанности (должностные инструкции) должностных лиц соответствующих подразделений (служб) и в технологические (производственные) инструкции на) выполнение определенных работ.
2. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ СЛУЖБ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ОБСЛУЖИВАНИЕ СА И КИП
К должностным лицам, обеспечивающим безопасную эксплуатацию и обслуживание СА и КИП, относятся начальники производственных отделов ПО по эксплуатации КИП, телемеханики, связи и АСУ, главный диспетчер ПО и руководители отделов ПО, в которых установлены автоматизированные рабочие места и видеотерминалы АСУ, руководители соответствующих служб в подразделениях ПО.
2.1. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОБЪЕДИНЕНИЙ
НАЧАЛЬНИК ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОТДЕЛА КИПиА, АСУ, ТЕЛЕМЕХАНИКИ И СВЯЗИ
2.1.1. Обеспечивает выполнение производственным объединением (ПО) и его под разделения ми правил и инструкций по безопасности труда при эксплуатации и обслуживание СА и КИП.
2.1.2. Организует внедрение достижений науки и техники, направленных на совершенствование СА и КИП, повышение безопасности их эксплуатации. Участвует в разработке «Плана работы по охране труда» и «Комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий».
2.1.3. Участвует в проверке и приемке проектной документации на вновь сооружаемые и реконструируемые объекты ПО в части соблюдения в ней требований общегосударственных и отраслевых НТД по безопасности труда при установке и использовании СА и КИП. Участвует в контроле за монтажом и наладкой СА и КИП при сооружении объектов, приемке СА и КИП в эксплуатацию при вводе объекта в действие.
2.1.4. Оформляет заявки на оснащение ПО и его подразделений СИ, необходимыми для обеспечения охраны труда, контроля параметров опасных и вредных производственных факторов, показателей качества СИЗ, а также заявки на материально-техническое снабжение и ремонтно-техническое обслуживание СА и КИП.
2.1.5. Организует централизованное ремонтно-техническое обслуживание СА и КИП силами специализированных подразделений ПО, а также сторонних организаций. Разрабатывает порядок контроля и приемки в эксплуатацию СА и КИП после ремонтно-технического обслуживания, обеспечивает контроль его выполнения с обязательной проверкой параметров и характеристик, обеспечивающих безопасность их эксплуатации.
2.1.6. Контролирует обеспечение подразделений ПО общегосударственными и отраслевыми НТД по безопасности эксплуатации СА и КИП, в том числе ЭВМ, средств связи и др.
2.1.7. Возглавляет разработку инструктивных документов по безопасной эксплуатации и обслуживанию СА и КИП, в том числе стандартов предприятий, производственных и должностных инструкций по безопасности труда, обеспечивает ими работников, не являющихся должностными лицами.
2.1.8. Участвует IBорганизации обучения и аттестации специалистов, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание СА и КИП. Разрабатывает программы обучения и аттестации в части безопасности труда специалистов по СА и КИП для различных форм обучения, используемых в ПО и его подразделениях-
2.1.9. Организует контроль учета, разработки и выполнения графиков проверки и ремонта СА и КИП, обеспечивающих безопасность труда. Осуществляет выборочную проверку СА и КИП в подразделениях и на объектах ПО.
2.1.10. Организует контроль за выполнением в подразделениях проверки исправности СКЗ, обеспеченности СИЗ и проверки их показателей качества; а также поверий СИ, обеспечивающих безопасность труда.
2.1.11. Участвует в расследовании аварий и несчастных случаев, связанных с отказами и неисправностями СА и КИП, организует работу по ликвидации последствий аварий.
2.1.12. Участвует в четвертой ступени контроля за состоянием охраны труда в подразделениях ПО и в анализе результатов шес-тиступенчатого контроля, а также в разработке и контроле выполнения мероприятий по устранению выявленных недостатков.
2.1.13. Организует паспортизацию санитарно-технического состояния условий труда на рабочих местах, где эксплуатируются и обслуживаются СА и КИП.
2.1.14. Обеспечивает выполнение в установленные сроки предписаний и требований органов государственного надзора, технических инспекторов труда ЦК профсоюза, службы охраны труда, а также замечаний и предложений общественных инспекторов по охране труда.
2.1.15. Организует своевременное прохождение работниками, эксплуатирующими и обслуживающими СА и КИП. периодических медицинских осмотров.
ГЛАВНЫЙ МЕТРОЛОГ
2.1.16. Участвует в проверке и приемке проектной документации на вновь сооружаемые и реконструируемые объекты ПО в части соблюдения в ней требований НТД по метрологическому обеспечению безопасности труда. Участвует, при необходимости, в аттестации методик выполнения измерений для контроля опасных и вредных факторов производства. Участвует в приемке СИ при вводе объекта в эксплуатацию.
2.1.17. Организует централизованный ремонт, государственную и ведомственную поверку СИ, обеспечивающих безопасность труда.
2.1.18. Контролирует в подразделениях ПО проведение поверки СИ, обеспечивающих безопасность труда.
2.1.19. При отключении средств постоянного контроля за параметрами опасных и вредных факторов производства организует контроль этих параметров временными средствами.
2.1.20. Проводит ежегодно анализ состояния измерений, разрабатывает и реализует мероприятия по улучшению метрологического обеспечения в области безопасности труда.
НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА, В КОТОРОМ ЭКСПЛУАТИРУЮТСЯ СА и КИП
2.1.21. Организует и контролирует обучение сотрудников отдела, эксплуатирующих СА и КИП, правилам безопасности, участвует в проверке знаний и аттестации сотрудников.
2.1.22. Контролирует своевременность и качество разработки и пересмотра инструктивной документации, регламентирующей порядок использования СА и КИП, наличие в ней требований безопасности труда.
2.1.23. Осуществляет вторую ступень контроля за состоянием охрараны труда с обязательной проверкой своевременности ремон-тно-технического обслуживания СА, эксплуатируемых в отделе, учета и устранения дефектов и недостатков, выявляемых сотрудниками отдела, а также внешним осмотром состояния СА, в первую очередь, исправность СКЗ и органов управления.
2.1.24. При наличии в составе СА, эксплуатируемых отделом, средств дистанционного управления объектами контролирует наличие на рабочих местах технологических инструкций по управлению объектами в рабочем и аварийных режимах, организует и контролирует проведение стажировки персонала, допущенного к выполнению операций управления.
2.1.25 Контролирует своевременное прохождение сотрудниками отдела периодических медицинских осмотров.
2.2. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ОБЪЕКТОВ
2.2.1. Обязанности руководителей служб в подразделениях идентичны обязанностям начальников соответствующих отделов ПО, применительно к конкретным условиям подразделения. Дополнительные обязанности изложены ниже.
РУКОВОДИТЕЛЬ СЛУЖБЫ КИП и А, АСУ, СВЯЗИ
2.2.2. Руководит работами по ремонтно-техническому обслуживанию СА и КИП, обеспечивая при их проведении выполнение требований правил и инструкций по безопасности труда.
2.2.3. При проверках и испытаниях СА и КИП обеспечивает исключение их воздействия на технологическое оборудование для предотвращения аварийных ситуаций, для чего каналы управления должны быть отключены или переключены на имитаторы оборудования.
2 24 Оформляет наряды-допуски или разрешения на выполнение работ повышенной опасности в соответствии с НТД, указанными в п. 3.1.3. настоящих Правил
22.5. Утверждает перечень работ по техническому обслуживанию СА и КИП, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, для отдельных рабочих мест или видов изделий.
2.2.6. Контролирует обеспечение работников службы СИЗ спецодеждой, спецобувью и спецпитанием.
2.2.7. Руководит обучением персонала правилам и практическим методам безопасного труда при эксплуатации и обслуживании СА и КИП, готовит приказы о закреплении обучаемых за опытными работниками для стажировки. Участвует в проверке знаний по безопасности труда у сотрудников всех служб, эксплуатирующих СА и КИП. Участвует в третьей ступени контроля за состоянием охраны труда.
2.2.8. Контролирует выполнение сотрудниками всех служб требований правил безопасности при работах с СА и КИП, при грубых нарушениях правил прекращает выполнение этих работ.
РУКОВОДИТЕЛЬ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ (ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА СОСТОЯНИЕ ИЗМЕРЕНИИ)
2.2.9. Организует отдельный учет СИ, используемых для метрологического обеспечения безопасности труда, разрабатывает и согласовывает с органами надзора графики их поверки.
2.2.10. Представляет ежегодно главному метрологу ПО предложения по улучшению метрологического обеспечения в области безопасности труда.
РУКОВОДИТЕЛЬ СЛУЖБЫ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ СА и КИП
2.2.11. Участвует в разработке для систем дистанционного управления технологических инструкций по управлению объектом в рабочем и аварийных режимах, а также в разработке резервных вариантов управления, в том числе для временных технологических схем.
2.2.12. Контролирует своевременность и качество выполнения работниками службы работ по техническому обслуживанию СА и КИП в порядке текущей эксплуатации, осуществляет первую ступень контроля за состоянием охраны труда.
2.2.13. Проводит текущий инструктаж по безопасности труда с работающим персоналом при временном изменении вариантов управления из-за аварийного отключения или планового вывода из работы средств управления для ремонтно-технического обслуживания.
МАСТЕР, БРИГАДИР,
2.2.14. Выполняет обязанности, установленные в ЕСУОТ ГП, применительно к номенклатуре СА и КИП, обслуживаемых участком (бригадой).
2.2.15. Организует изучение рабочими схем СА, КИП и их линий связи, а также их ЭД по ремонтно-техническому обслуживанию.
2.2.16. При инструктаже рабочих проверяет знание ими в объеме, установленном ПТЭ и ПТБ для групп по электробезопасности, способов оказания первой помощи пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.
2.2.17. При выполнении работ по наряду-допуску проверяет достаточность и полноту выполнения мероприятий, обеспечивающих безопасность проведения работ.
2.2.18. Несет ответственность за состояние и своевременную проверку дежурных СИЗ, контролирует правильное использование персоналом СИЗ, выданных в личное пользование.
2.2.19. Ведет оперативную документацию по ремонтно-техническому обслуживанию СА и КИП, в том числе по результатам проверки параметров и характеристик, обеспечивающих охрану труда.
2.2.20. При наличии допуска к выполнению переключений в системах управления оборудованием в случае аварии производит отключение неисправного обооудования с целью локализации аварии, обеспечения безопасности людей, снижения убытков от аварии.
2.3. ОБЯЗАННОСТИ ИТР И РАБОЧИХ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ И ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ СА И КИП
2.3.1. При обслуживании и эксплуатации СА и КИП выполняет обязанности рабочего, установленные ЕСУОТ ГП.
2.3.2. Изучает НТД, устанавливающую требования безопаснос-ти при обслуживании СА и КИП, в том числе правила безопасности,
Программы обучений по безопасности труда специалисте эксплуатирующих и обслуживающих СА и КИП, должны преду-сматривать изучение следующих НТД: ЕСУОТ ГП; настоящие Правила;
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ и ПТБ);
НТД по правилам безопасности при эксплуатации отдельных видов СА (ЭВМ, средства телемеханизации и связи и т. д.);
требования по безопасности труда, изложенные в ЭД конкретных типов СА и КИП.
3.1.4. Руководители служб и ведущие специалисты, обеспечивающие эксплуатацию и обслуживание СА и КИП, при оснащении предприятия новыми программно-техническими СА, должны проходить целевое обучение (переподготовку) по их изучению в отраслевых учебно-курсовых комбинатах.
3.1.5. Специалисты, осуществляющие эксплуатацию и обслуживание СА и КИП, обеспечивающих управление объектами, при обучении должны проходить стажировку для приобретения четких практических навыков в безошибочном использовании СА и КИП при управлении объектом в нормальном и аварийных режимах работы.
3.1.6. При проверке знаний по безопасности труда у специалистов по эксплуатации и обслуживанию СА и КИП, кроме знаний требований НТД, должно проверяться практическое умение выполнять операции и работы, к которым они допускаются.