НПАОП 0.00-1.17-92Єдині правила безпеки при вибухових роботах

На должность руководителя (заместителя, помощника руководителя) специализированного подразделения по взрывным работам (участка взрывных работ) на шахтах и подземных рудниках могут назначаться горные инженеры со стажем работы в подземных условиях не менее одного года и горные техники со стажем подземной работы на угольных и сланцевых шахтах не менее 3-х лет (на рудниках — не менее 2-х лет).

§ 29. Инженерно-технические работники, осуществляющие руководство взрывными работами на предприятиях и в организациях, а также другие лица технического надзора, связанные с хранением, перевозкой взрывчатых материалов, изготовлением и использованием ВМ в научно-исследовательских, экспериментальных и учебных целях, обязаны при назначении (утверждении) на должность и далее не реже одного раза в 3 года проходить в установленном порядке аттестацию на знание настоящих Правил, инструкций и норм по безопасности взрывного дела по вопросам, входящим в их обязанности.

§ 30. К ведению взрывных работ и работ, связанных с изготовлением и подготовкой ВВ, хранением и перевозкой ВМ на предприятиях, должны допускаться только лица, назначенные соответствующими приказами.

§ 31 Взрывные работы должны выполняться взрывниками (мастерами-взрывниками) мужского пола, имеющими "Единую книжку взрывника (мастера-взрывника)".

В шахтах (рудниках), опасных по газу или разрабатывающих пласты (рудные тела), опасные по взрывам пыли, производство взрывных работ разрешается только мастерам-взрывникам.

К взрыванию горячих массивов могут допускаться взрывники, имеющие стаж взрывных работ не менее двух лет.

§ 32 В помощь взрывнику могут назначаться помощники. Они должны быть проинструктированы и под непосредственным руководством и контролем взрывника могут выполнять работы, не связанные с обращением со средствами инициирования и патронами-боевиками.

§ 33 К обучению по профессии взрывника и мастера-взрывника*допускаются лица, отвечающие установленным требованиям, имеющие среднее образование и следующие возраст и стаж работы:

— в угольных шахтах, опасных по газу или разрабатывающих пласты, опасные по взрыву пыли, — не моложе 22 лет и стаж на подземных работах не менее двух лет;

— на всех других взрывных работах — не моложе 20 лет и стаж работы не менее одного года по специальности, соответствующей характеру работы предприятия.

Обучение необходимо проводить с отрывом от производства по типовым программам на специальных курсах при институтах, техникумах горного профиля или в учебно-курсовых комбинатах предприятий, ведущих взрывные работы и имеющих соответствующие разрешения (лицензии) органов Госгортехнадзора.

§ 34. Квалификация "взрывник" ("мастер-взрывник") может присваиваться лицам, прошедшим обучение по соответствующей программе, сдавшим экзамены и получившим "Единую книжку взрывника (мастера-взрывника)" — приложение 6 к настоящим Правилам.

Экзамены для присвоения квалификации взрывника должна принимать комиссия под руководством представителя органа Госгортехнадзора, назначенная руководителем предприятия* * .

Взрывник допускается к самостоятельному производству взрывных работ только после работы стажером в течение месяца под руководством опытного взрывника.

Разрешается присваивать квалификацию взрывника и выдавать "Единую книжку взрывника (мастера-взрывника)" без обучения лицам, имеющим право руководства соответствующими взрывными работами, сдавшим экзамены квалификационной комиссии. К самостоятельному производству взрывных работ такие лица допускаются также после стажировки в указанном выше порядке.

§ 35. Не реже одного раза в два года знания взрывников должны проверяться квалификационными комиссиями. Предварительно взрывники должны проходить подготовку по программе, утвержденной руководителем предприятия.

Внеочередная проверка знаний взрывника может проводиться по распоряжению руководителя шахты (рудника, карьера и т.п.), если установлено, что он нарушил требования по хранению, использованию, перевозке или учету ВМ.

Взрывники, не сдавшие экзаменов, лишаются права производства взрывных работ и могут быть допущены к повторной проверке квалификационной комиссией только после переподготовки, о чем должно быть издано распоряжение указанного руководителя взрывных работ.

§ 36. При переводе взрывников на новый вид взрывных работ они должны пройти переподготовку по соответствующей программе, утвержденной руководителем предприятия по согласованию с органом Госгортехнадзора и сдать экзамены квалификационной комиссии. Взрывник перед допуском к самостоятельному производству нового вида взрывных работ, обязан пройти десятидневную стажировку.

При переходе взрывников на угольные (сланцевые) шахты, опасные по газу или пыли, они должны пройти дополнительную подготовку по программе, согласованной с Госгортехнадзором республики (государства), сдать экзамены квалификационной комиссии и пройти пятнадцатидневную стажировку; при переходе на шахты, сверхкатегорные или опасные по внезапным выбросам угля, породы и газа — стажировка должна продолжаться двадцать дней.

§ 37. Взрывники после перерыва в работе по своей квалификации свыше одного года могут допускаться к самостоятельному выполнению взрывных работ только после сдачи экзамена квалификационной комиссии и десятидневного стажирования.

§ 38. Все лица, занятые на взрывных работах и работах с ВМ, должны быть ознакомлены со свойствами и особенностями вновь поступивших ВМ, аппаратуры и оборудования.

Рабочим, занятым на подготовке и выполнении взрывов (работ с ВМ) должны быть выданы под расписку инструкции по охране труда, предусматривающие меры безопасности при обращении с ВМ.

§ 39. Заведующими складами ВМ и механизированных пунктов подготовки ВВ должны назначаться лица, имеющие право руководства взрывными работами или окончившие ВУЗы (техникумы) по специальностям технологии ВВ. На эту должность также можно назначать взрывников, прошедших обучение по типовой программе подготовки заведующих складами ВМ, сдавших экзамены квалификационной комиссии и получивших соответствующее удостоверение (приложение 7).

Хранение, учет, а также выдачу ВМ из зарядных мастерских геофизических предприятий разрешается поручать взрывникам, имеющим стаж работы не менее года.

Заведование кратковременными расходными складами ВМ при геофизических работах допускается осуществлять лицам, имеющим "Единую книжку взрывника (мастера-взрывника)" и стаж работы взрывником в соответствующих условиях не менее одного года.

На передвижных складах ВМ обязанности заведующего складом могут быть возложены на лицо охраны, водителя автомобиля, других лиц, имеющих образование не ниже 8 классов, прошедших соответствующую подготовку и сдавших экзамены квалификационной комиссии по типовой программе для заведующих передвижными складами ВМ.

Заведующие складами ВМ и зарядными мастерскими не имеют права выполнять взрывные работы; взрывникам, проводящим взрывные работы, запрещается выполнять обязанности заведующих складами ВМ, зарядных мастерских.

§ 40. Раздатчиками ВМ на складах разрешается назначать лиц, имеющих образование не ниже 8 классов, прошедших подготовку по типовой программе для заведующих складами ВМ, сдавших экзамены квалификационной комиссии и получивших удостоверение (приложение 7). Они допускаются к самостоятельной работе после десятидневной стажировки. Раздатчиками можно назначать взрывников, прошедших пятидневную стажировку.

§ 41 Лаборантами складов ВМ могут назначаться лица, прошедшие подготовку по соответствующей программе, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие удостоверение (приложение 7).

§ 42 К подготовке ВВ на механизированных пунктах допускаются лица, прошедшие обучение по соответствующей программе, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие удостоверение. К самостоятельной работе такие лица могут допускаться после десятидневной стажировки.

§ 43 В организациях, использующих взрывчатые материалы в научно-исследовательских, экспериментальных и учебных целях, к работам с ВМ могут быть допущены научные сотрудники, преподаватели и лаборанты, имеющие "Единую книжку взрывника (мастера-взрывника)" и прошедшие десятидневную стажировку под руководством опытного специалиста.

§ 44. Типовые программы подготовки взрывников и заведующих складами ВМ разрабатываются и утверждаются министерствами (ведомствами, ассоциациями, концернами и т. п.) по согласованию с Госгортехнадзором республики (государства). Для рабочих других профессий, связанных с обращением с ВМ, программы подготовки утверждаются предприятиями по согласованию с органами Госгортехнадзора.

§ 45. Перевозка ВМ транспортными средствами предприятий, ведущих взрывные работы (работы с ВМ), а также приемка ВМ предприятиями — потребителями должна осуществляться согласно инструкциям, разработанным в соответствии с требованиями правил (инструкций) перевозок взрывчатых материалов железнодорожным, морским, речным и воздушным, автомобильным видами транспорта, настоящих Правил (приложение 5) и с учетом местных условий. Такие инструкции должны быть утверждены руководителями предприятий* .

§ 46. Доставка ВМ должна проводиться по установленным руководителем предприятия (руководителем взрывных работ) маршрутам под наблюдением взрывников или сопровождающих лиц. При этом доставка ВВ может осуществляться проинструктированными рабочими. Порядок получения ВВ от взрывника и отчета об их доставке определяется руководителем предприятия.

§ 47. Взрывчатые вещества и средства инициирования необходимо доставлять раздельно в сумках, кассетах, заводской упаковке и т. п.

Средства инициирования и боевики могут переноситься только взрывниками.

Боевики с детонаторами должны переноситься в сумках с жесткими ячейками (кассетах, ящиках), покрытых изнутри мягким материалом.

§ 48. При совместной доставке СИ и ВВ взрывник может переносить не более 12 кг. Масса боевиков, переносимых взрывником, не должна превышать 10 кг.

При переноске в сумках ВВ без СИ норма может быть увеличена до 24 кг.

При переноске ВВ в заводской упаковке их количество должно находиться в пределах действующих норм переноски тяжестей.

§ 49. При доставке ВМ со складов непосредственно к местам работ по разрешению руководителя предприятия (шахты, рудника и т. п.), ведущего взрывные работы, совместная перевозка ВВ, СИ и ПВА допускается только при соблюдении следующих условий:

загрузки транспортного средства не более 2/3 его грузоподъемности;

размещения СИ в передней части транспортного средства в специальных, плотно закрывающихся ящиках с мягкими прокладками со всех сторон;

разделения ВВ и ящиков с СИ способами, исключающими соприкосновение упаковок с ВВ со специальными ящиками для СИ;

размещения порохов и перфораторных зарядов в заводской упаковке или в специальных ящиках и не ближе 0,5 м от других ВМ;

закрепления ящиков и других мест с ВМ, исключающего удары и трение их друг о друга.

Совместная перевозка ВМ, за исключением групп совместимости В и F, на специализированных автомобилях разрешается при их загрузке до полной грузоподъемности.

Автомобили, используемые для перевозки ВМ, должны отвечать требованиям "Правил перевозки взрывчатых материалов автомобильным транспортом".

§ 50. Доставка к местам работы взрывников и подносчиков вместе с выданными им ВМ допускается только в автомобилях, предназначенных для этой цели.

§ 51 Доставка ВМ в подземных условиях разрешается всеми видами и средствами шахтного транспорта, специально оборудованными для этих целей и отвечающими требованиям безопасной перевозки ВМ.

§ 52 Запрещается доставка ВМ по стволу шахты во время спуска и подъема людей. При погрузке, разгрузке, перемещении ВМ по стволу шахты в околоствольном дворе и надшахтном здании около ствола допускается присутствие только взрывника, раздатчика, нагружающих и разгружающих ВМ рабочих, рукоятчика, стволового и лица надзора, ответственного за доставку ВМ.

§ 53 Спуск — подъем ВМ по стволу шахты может проводиться только после того, как диспетчер (дежурный по шахте) известит об этом лицо технического надзора, ответственного за подъем.

Ящики и мешки с ВМ должны занимать не более двух третей высоты этажа клети, но не выше высоты дверей клети.

При спуске в вагонетках ящики и мешки с ВМ не должны выступать выше бортов вагонеток, а сами вагонетки необходимо прочно закреплять в клети.

Средства инициирования следует спускать (поднимать) отдельно от ВВ.

§ 54. При спуске — подъеме взрывников с ВМ и подносчиков с ВВ по наклонным выработкам в людских вагонетках на каждом сиденье должно находиться не более одного взрывника или подносчика.

§ 55. Разрешается одновременно спускаться или подниматься в одной клети нескольким взрывникам с сумками с ВМ и подносчикам с сумками с ВВ, из расчета одного квадратного метра пола клети на одного человека на этаже. При этом каждому из указанных лиц разрешается иметь при себе не более того количества ВВ, которое указано в п. 48 настоящих Правил.

§ 56. Спуск и подъем взрывников с ВМ и подносчиков с ВВ должны проводиться вне очереди.

§ 57. Доставка ВМ по подземным выработкам должна осуществляться со скоростью не более 5 м/с. Машинист обязан трогать с места и останавливать подъемную машину, лебедку, электровоз и т. п. плавно, без толчков.

§ 58. Доставка ВМ в подземных выработках должна проводиться при соблюдении следующих условий:

а) погрузочно-разгрузочные работы с ВМ разрешается проводить только в установленных местах;

б) при перевозке ВВ и СИ в одном железнодорожном составе, они должны находиться в различных вагонетках, разделенных таким количеством порожних вагонеток, при котором расстояние между вагонетками с ВВ и СИ, а также между этими вагонетками и электровозом было бы не менее 3 м. В составе, перевозящем ВМ, не должно быть вагонеток, загруженных другими грузами;

в) детонаторы должны перевозиться в транспортных средствах, футерованных изнутри деревом и закрытых сплошной крышкой из несгораемых материалов. Ящики, а также сумки и пакеты с этими СИ должны быть переложены мягким материалом и размещены по высоте в один ряд. Прочие ВМ разрешается перевозить в обычных транспортных средствах, загружая их до бортов;

г) перевозка ВВ контактными электровозами должна проводиться в вагонетках, закрытых сплошной крышкой из несгораемых материалов. Гранулированные ВВ допускается укрывать несгораемой тканью;

д) транспортные средства (составы) с ВМ спереди и сзади должны иметь специальные световые опознавательные знаки, со значением которых необходимо ознакомить всех работающих в шахте (руднике и т. п.);

е) при перевозке ВМ по горным выработкам водители встречного транспорта и люди, проходящие по этим выработкам, обязаны остановиться и пропустить транспортное средство с ВМ;

ж) водители транспортных средств и все лица, связанные с доставкой ВМ, должны быть проинструктированы о правилах их перевозки;

з) при доставке ВМ рельсовым транспортом, кроме машиниста электровоза, взрывника или раздатчика, а также рабочих, связанных с перевозкой ВМ, в поезде никого не должно быть; сопровождающие лица должны размещаться в людской вагонетке в конце поезда. Допускается пешее сопровождение поезда при движении его со скоростью, не превышающей скорости передвижения сопровождающих лиц;

и) доставка ВМ в специально оборудованных вагонетках, контейнерах, других емкостях, запертых на замок и опломбированных на складе ВМ, допускается без сопровождения лиц;

к) доставка ВМ транспортными средствами с дизельным двигателем, в части требований к их техническому состоянию, должна осуществляться в соответствии с Правилами перевозки взрывчатых материалов автомобильным транспортом. Допускается доставка ВВ (кроме содержащих гексоген и нитроэфиры) в ковшах погрузодоставочных машин от участковых пунктов хранения к местам взрывных работ при осуществлении дополнительных мер безопасности, согласованных с органом Госгортехнадзора;

л) лица, непосредственно участвующие в перевозке ВМ, должны обеспечиваться изолирующими самоспасателями.

§ 59. Спуск — подъем ВМ при проведении шурфов, оборудованных ручными воротками и лебедками, необходимо выполнять с соблюдением следующих условий:

а) в забое не должны находиться лица, не связанные со взрывными работами;

б) спуск — подъем ВМ осуществлять не менее чем двум лицам;

в) вороток или лебедку оборудовать храповыми устройствами или автоматически действующими тормозами, а при цепной крюк — предохранительным замком;

г) спуск — подъем ВВ проводить отдельно от СИ.

§ 60. Спуск — подъем ВМ с применением лебедок по восстающим выработкам (печам) должен осуществляться в соответствии с организацией работ и паспортом на установку лебедки, утвержденным руководителем шахты (рудника).

§ 61 ВМ, доставленные к местам работ, должны находиться в сумках, пакетах или в заводской упаковке. При этом во всех случаях ВВ и СИ при хранении необходимо размещать раздельно.

§ 62 Взрывчатые материалы на местах работ, а также заряженные шпуры, скважины и т. п. запрещается оставлять без надзора или охраны. Порядок надзора (охраны) должен устанавливаться руководителем предприятия (шахты, рудника, карьера и т. п.).

Допускается хранение ВМ в подземных выработках без надзора или охраны при условии размещения их в специальных местах хранения — участковых пунктах, металлических ящиках или контейнерах (сейфах), закрытых на замки.

При производстве взрывных работ в населенных пунктах или внутри зданий (сооружений) ВМ должны находиться в изолированном помещении под охраной.

§ 63 ВМ разрешается хранить до заряжания на местах работ в размере суточной потребности вне опасной зоны и сменной потребности в пределах опасной зоны, за исключением массовых взрывов, когда в опасной зоне может находиться под охраной подлежащее заряжанию количество ВВ, но без СИ и боевиков.

§ 64. Хранить ВВ в зарядных машинах (кроме лабораторий перфораторных станций) более суток запрещается.

§ 65. У стволов шахт, устьев штолен и тоннелей при их проходке разрешается хранить ВМ в размере сменной потребности в будках или под навесами на расстоянии не ближе 50 м от ствола шахты или устья штольни (тоннеля), а также от зданий и сооружений на поверхности.

§ 66. Безопасные расстояния для людей при производстве взрывных работ (работ с ВМ) должны устанавливаться проектом или паспортом и быть такими, чтобы исключить несчастные случаи (пп. 69, 70, 168, 226, 344, 363, приложения 4, 8). За безопасное расстояние необходимо принимать наибольшее из рассчитанных по различным поражающим факторам.

§ 67. Для защиты зданий и сооружений от сейсмического воздействия при взрывных работах и работах с ВМ, масса зарядов ВВ должна быть такой, при взрывании которой исключаются повреждения, нарушающие нормальное их функционирование (приложение 8).

§ 68. При размещении наземной поверхности нескольких объектов с ВМ — хранилищ, открытых площадок, пунктов изготовления, подготовки ВВ и т. п., — между ними должны соблюдаться расстояния, исключающие возможность передачи детонации при взрыве ВМ на одном из объектов. Безопасные расстояния должны рассчитываться согласно приложению 8.

§ 69. Для защиты людей, зданий, сооружений от поражающего и разрушительного действия воздушной волны между местами возможного взрыва (хранения ВМ), нахождения людей и размещения охраняемых объектов должны вводиться и соблюдаться также устанавливаемые в соответствии с приложением 8 расстояния, обеспечивающие безопасность, т. н. опасная зона. При этом безопасные расстояния необходимо определять в отношении мест взрывов складов ВМ, площадок для хранения ВВ и СИ, мест отстоя, погрузки и разгрузки транспортных средств с ВМ и т. п. объектов.

§ 70. Безопасные расстояния для людей при взрывных работах на открытой местности следует принимать не менее величин, указанных в табл. 3 

Таблица 3