ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПРАВИЛА
безопасности при выполнении работ на предприятиях почтовой связи
Киев
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ УКРАИНЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
| СОГЛАСОВАНО | УТВЕРЖДЕНО | |
| Министерством связи Украины | приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда | |
| | от "___"_______№____ |
ДНАОП 5.2.00-1.ХХ-9Х
ПРАВИЛА
безопасности при выполнении работ на предприятиях почтовой связи
Киев
Предисловие
| 1. РАЗРАБОТАНО | Украинским научно-исследовательским институтом связи |
| 2. ВНЕСЕНО | Управлением труда и рыночных отношений Министерства связи Украины |
| 3. ВВЕДЕНО | взамен НАОП 5.2.10-1.01-82 "Правила техники безопасности при работах на предприятиях почтовой связи и Союзпечати", утвержденного Минсвязи СССР 04.01.82 р. |
Содержание
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ.
4.1. Требования безопасности к производственному персоналу
4.2. Требования безопасности к производственным помещениям
4.3. Требования безопасности при размещении производственного оборудования
4.5. Требования к эксплуатации оборудования
4.6. Требования безопасности при перемещении грузов
5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАБОТКЕ ПОЧТЫ
5.1. Требования безопасности при выемке корреспонденции из почтовых ящиков
5.2. Требования безопасности при обработке письменной корреспонденции
5.3. Требования безопасности при приемке и обработке посылок, ценных писем, бандеролей, страховых мешков, пачек с печатью
6. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ДОСТАВКЕ ПОЧТЫ.
6.1. Общие требования
6.2. Требования безопасности на доставочном участке
7. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ И ОБМЕНЕ ПОЧТЫ
7.1. Требования безопасности при перевозке и обмене почты с использованием железнодорожного транспорта
7.1.1. Общие требования
7.1.2. Требования безопасности при эксплуатации почтового вагона
7.1.3. Требования безопасности при обработке почты в почтовом вагоне
7.1.4. Требования безопасности при эксплуатации безрельсового транспорта
7.1.5. Требования безопасности при транспортировании почты к почтовым вагонам и при обмене почты
7.1.6. Требования пожарной безопасности в почтовом вагоне
7.2. Требования безопасности при перевозке и обмене почты с использованием автомобильного транспорта
7.3. Требования безопасности при обмене почты с использованием авиационного транспорта
7.4. Требования безопасности при перевозке и обмене почты с использованием контейнеров
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Классификация производственных помещений по степени опасности поражения электрическим током (выписка из ПУЭ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых работниками почтовой связи
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.
Первая помощь пострадавшим от несчастных случаев
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Требования безопасности к переносным лестницам
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
Инструкция по сигнализации на железных дорогах
днаоп 5.2.00-1.хх-9х
Правила безопасности при выполнении работ на предприятиях почтовой связи
Дата введения ______________
Правила безопасности при выполнении работ на предприятиях почтовой связи (далее — Правила) распространяются на всех работников, выполняющих работы по проектированию, изготовлению, реконструкции, монтажу, наладке, ремонту, техническому диагностированию и эксплуатации предприятий почтовой связи.
Правила устанавливают требования безопасности при выполнении работ по приему, обработке, обмену, транспортированию и доставке почтовых отправлений.
В случаях, когда предприятия почтовой связи осуществляют несвойственную им деятельность (например, торговля товарами широкого потребления), они обязаны руководствоваться нормативными актами по охране труда, действующими в данной сфере деятельности.
Требования Правил являются обязательными для всех предприятий, организаций и учреждений (далее — предприятия) почтовой связи независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
С введением в действие настоящих Правил считать утратившими силу на территории Украины НАОП 5.2.10-1.01-82 "Правила техники безопасности при работах на предприятиях почтовой связи и Союзпечати", утвержденный Минсвязи СССР 04.01.82 р., ОСТ 45.15-79 "ССБТ. Обмен почты через люковые окна стационарных предприятий почтовой связи при использовании автомобильного транспорта", ОСТ 45.17-79 "ССБТ. Оборудование технологическое для предприятий почтовой связи и Союзпечати. Общие требования безопасности", ОСТ 45.35-85 "ССБТ. Доставка почты. Требования безопасности", ОСТ 45.29-85 "Обмен почты с почтовыми вагонами. Требования безопасности", ОСТ 45.41-86 "ССБТ. Обработка, перевозка и обмен почты с использованием контейнеров", ОСТ 45.43-87 "ССБТ. Обработка почты в стационарных предприятиях связи. Требования безопасности".
В Правилах приведены ссылки на следующие нормативные документы:
Положение об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях Минсвязи Украины, утвержденное приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 99;
Положение о порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников связи по вопросам охраны труда, утвержденное приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 98;
СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания, утвержденный Госстроем СССР 30.12.87;
Правила устройства электроустановок потребителей (ПУЭ), издание 6-е, переработанное и дополненное, утвержденные Главгосэнергонадзором СССР 1984 г.;
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ и ПТБ), 4-е изд., переработанное и дополненное, с изменениями, утвержденные Главгосэнергонадзором СССР 21.112.84;
Инструкция по санитарному содержанию предприятий связи 21531, утвержденная Минсвязи СССР 23.12.77;
ГОСТ 12.1.004-76. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования безопасности;
Правила пожарной безопасности на объектах связи Украины, утвержденные Минсвязи Украины 18.09.93;
СНиП 111-4-80*. Техника безопасности в строительстве, утвержденные Госстроем СССР 09.06.80;
СНиП П-4-79. Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования, утвержденные Госстроем СССР 27.06.79;
ВСН 45.172-77. Инструкция по проектированию искусственного освещения предприятий связи, утвержденная Минсвязи СССР 06.04.77;
ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования;
ВСН 601-84. Ведомственные нормы допустимого шума на предприятиях связи, утвержденные Минсвязи СССР 16.01.84;
Санитарные нормы допустимого шума на рабочих местах, введенные в действие письмом МС СССР от 30.06.88 № 171-Д;
ВСН 4559-88. Временные санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров, утвержденные Минздравом СССР 02.03.88;
Постановление Кабинета Министров Украины от 01.08.92 № 442 "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда";
ДНАОП 0.00-1.03-93. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденный приказом Госнадзорохрантруда №128 от 16.12.93;
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которые запрещается использование труда несовершеннолетних, утвержденный приказом Министерства охраны труда Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за № 176/385;
Перечень работ с повышенной опасностью, утвержденный приказом Госнадзорохранатруда от 30.11.93 № 129 и зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 23.12.93 за № 196;
Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93 № 623;
Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержденное приказом Госнадзорохранатруда от 04.04.94 № 30 и зарегистрированное в Министерстве юстиции 12.05.94 за № 95/304;
ГОСТ 12.2.007.0-75. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности;
ВНТП 311-86. Нормы технологического проектирования предприятий почтовой связи;
ГОСТ 12.4.026-76. ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности;
ГОСТ 12.1.012-90. ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования;
ГОСТ 12.2.022-80. ССБТ. Конвейеры. Общие требования безопасности;
ГОСТ 21130-75. ИЭТ. Зажимы заземляющие и знаки заземления. Конструкция и размеры;
ДНАОП 0.00-1.02-93. Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов;
действующие Правила дорожного движения.
Закон Украины "О дорожном движении";
Правила по охране руда на автомобильном транспорте, утвержденные ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта РСФСР 24.04.79г.
3.1. Правила безопасности при выполнении работ на предприятиях почтовой связи являются нормативной основой для должностных лиц предприятий почтовой связи по рациональной и безопасной организации временных и постоянных рабочих мест, обучению персонала безопасным методам труда, содержанию производственных помещений, размещению оборудования и его безопасному содержанию, организации технологических процессов с целью предупреждения возможного производственного травматизма и профзаболеваний.
3.2. На основе настоящих Правил руководители предприятий почтовой связи обязаны разрабатывать инструкции, положения и другие нормативные акты по безопасности труда в соответствии с местными условиями.
3.3. За безопасность конструкции, правильность выбора материалов, качество изготовления, монтажа, наладки, реконструкции, ремонта, технического диагностирования и эксплуатации, а также за соответствие предприятий почтовой связи настоящим Правилам отвечает предприятие (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), выполняющее соответствующие работы.
3.4. Руководители (собственники) предприятий и другие должностные лица несут персональную ответственность за выполнение требований настоящих Правил в границах возложенных на них задач и функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
3.5. В своей деятельности по обеспечению безопасных условий труда руководитель (собственник) предприятия и другие должностные лица обязаны руководствоваться требованиями "Положения об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях Минсвязи Украины", утвержденного приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 99, и настоящих Правил.
3.6. В случае отсутствия в настоящих Правилах отдельных требований, которые необходимо выполнить для создания безопасных и безвредных условий труда на определенных работах, руководитель (собственник) предприятия должен принимать согласованные с органами государственного надзора дополнительные меры, гарантирующие безопасную деятельность работников.
3.7. При несчастном случае необходимо немедленно принять меры по оказанию первой помощи пострадавшему (руководствуясь Приложением 3 Правил) и доложить о несчастном случае руководителю работ.
Расследование аварий и несчастных случаев, имевших место при эксплуатации предприятий почтовой связи, проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.93 № 623.
3.8. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.1.1. Должностные лица и специалисты, другие работники предприятий, а также частные лица, занятые проектированием, изготовлением, монтажом, наладкой, реконструкцией, ремонтом, техническим диагностированием, эксплуатацией предприятий почтовой связи, выполнением работ, обусловленных Правилами, проходят подготовку (повышение квалификации), проверку знаний Правил в порядке, предусмотренном "Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда", утвержденным приказом Госнадзорохранатруда от 04.04.94 № 30 и зарегистрированным в Министерстве юстиции 12.05.94 за № 95/304, а также "Положением о порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников связи по вопросам охраны труда", утвержденным приказом Минсвязи Украины от 07.07.95 № 98.
4.1.2. Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, запрещается.
4.1.3. Работники, занятые на работах с повышенной опасностью (Приложение 2), и других работах, предусмотренных Перечнем работ с повышенной опасностью, утвержденным приказом Госнадзорохранатруда от 30.11.93 № 129 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23.12.93 за № 196, должны проходить предварительное специальное обучение и один раз в год проверку знаний соответствующих нормативных актов об охране труда.
4.1.4. Запрещается допуск лиц моложе восемнадцати лет к работам на грузоподъемных механизмах, по погрузке и разгрузке контейнеров, работам по перевозке и обмену почты с использованием почтовых вагонов, к управлению гужевым транспортом и другим работам, предусмотренным Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда несовершеннолетних, утвержденным приказом Министерства охраны здоровья Украины от 31.03.94 № 46 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за № 176/385.
4.2.1. Помещения предприятий почтовой связи должны отвечать требованиям действующих " Норм технологического проектирования предприятий почтовой связи (ВНТП 311-86)", "СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания", "Инструкции по санитарного содержанию предприятий связи №-21531", противопожарным требованиям "ГОСТ 12.1.004-76.ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования безопасности" и "Правилам пожарной безопасности на объектах связи Украины".
4.2.2. Температура, относительная влажность и скорость движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений должны соответствовать требованиям "ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования".
4.2.3. Содержание и эксплуатация осветительных установок предприятий связи должны проводится в соответствии с требованиями "СНиП П-4-79. Природное и искусственное освещение. Нормы проектирования", "Инструкции по проектированию искусственного освещения предприятий связи (ВСН 45.122.77)", а также " Правил устройства электроустановок потребителей (ПУЭ)", "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ и ПТБ)".
4.2.4. Уровни производственного шума не должны превышать значений, установленных "ВСН 601-84. Ведомственные нормы допустимого шума на предприятиях связи " и "СН 32.23-85. Санитарные нормы допустимого шума на рабочих местах ".
4.2.5. Руководитель (собственник) предприятия связи должен периодически организовывать по согласованию с санитарно-эпидемиологическими станциями проведение измерений параметров шума, вибрации, освещения, микроклимата, загазованности, запыленности в производственных помещениях. Результаты измерений должны заноситься в санитарно-технические паспорта цехов и предприятий, карты рабочих мест.
4.2.6. Влажную уборку производственных помещений предприятий связи ежедневно должны проводить работники, прошедшие инструктаж по вопросам охраны труда.
4.2.7. Влажную уборку электропомещений и других технических помещений должны проводить уборщики, прошедшие инструктаж по вопросам охраны труда под надзором одного из работников, обслуживающих установленное в данных помещениях оборудование.
4.2.8. Генеральную уборку всех производственных, административных и бытовых помещений необходимо проводить не реже 1 раза в месяц (с удалением пыли со стен, карнизов, вентиляционных воздуховодов, отопительных приборов, производственной мебели, электрощитов и т. п.) в дни, установленные руководителем (собственником) предприятия под надзором работника, имеющего квалификационную группу по электробезопасности не ниже 111.
4.2.9. Очистка светильников должна проводиться не реже чем 1 раз в месяц под надзором работника, имеющего квалификационную группу по электробезопасности не ниже 111.
4.2.10. Перед выполнением работ, указанных в п.п. 4.2.8, 4.2.9, с работниками необходимо провести целевой инструктаж.
До начала работ требуется выполнить необходимые отключения и принять меры, препятствующие подаче напряжения вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационной аппаратуры (закрыть двери шкафов, щитов, вывесить плакаты "НЕ ВКЛЮЧАТЬ. РАБОТАЮТ ЛЮДИ"). Отключения необходимо выполнить со стороны как высокого, так и низкого напряжения.
4.2.11. Люминесцентные лампы и источники света, содержащие ртуть, до их установки должны храниться упакованными в специальном помещении, а вышедшие из строя должны храниться в недоступных местах помещений и после сбора в установленном количестве вывозиться для утилизации на специализированные предприятия.
4.2.12. Полы производственных помещений должны быть без щелей, выбоин, с ровной нескользкой поверхностью.
4.2.13. В местах проезда напольного безрельсового внутрипроизводственного транспорта колонны, стены, силовые шкафы и остальное оборудование должны быть ограждены. В проемах дверей не должно быть порогов.
4.2.14. При возможности одновременного прикосновения персонала к металлическим корпусам электроустановок и к арматуре систем отопления, водопровода и канализации, последние необходимо оградить токонепроводящими решетками.
4.2.15. Технологические проемы в помещениях должны закрываться, а входящие снаружи оборудоваться воздушно-тепловыми завесами или фартуками.
4.2.16. Технологические углубления в полу помещения должны быть закрыты закрепленными крышками на уровне пола.
4.2.17. Арматура центрального или местного отопления с температурой нагрева поверхности 80 °С и больше, расположенная в рабочих проходах и вблизи рабочих мест, должна быть ограждена, чтобы избежать случайных ожогов.
4.2.18. В производственных помещениях, где по условиям технологического процесса предусмотрено применение внутрицехового транспорта, на полу помещений белой краской должны быть обозначены проезды, которые всегда должны быть свободными от складирования почтовых отправлений и других предметов.
4.2.19. У открытых металлических маршей, предназначенных для прохода к одиночным рабочим местам, уклон марша должен быть не более чем 1:1, ширина ступеней не менее чем 0,3 м, ширина маршей не менее чем 0,7 м. Марши должны быть оборудованы гладкими перилами высотой не менее 1 м.
4.2.20. Помещения, в которых размещено электрощитовое, вентиляционное, компрессорное и другие виды оборудования повышенной опасности, должны быть постоянно закрытыми. Хранение в этих помещениях посторонних предметов не допускается.
4.2.21. По степени опасности поражения электрическим током производственные помещения должны классифицироваться в соответствии с приложением № 1 приказом по предприятию. На дверях помещений делается соответствующая надпись.
4.2.22. В производственных помещениях предприятий почтовой связи для избежания производственного травматизма необходимо наносить предостерегающую окраску на элементы строительных конструкций: низкие (ниже 2 м) балки, выступы и перепады в плоскости пола, малозаметные ступени, места, в которых существует опасность падения (кромки грузовых платформ, не огражденных люков, проемов и пр.), сужения проездов, малозаметные распорки, стойки и опоры в местах движения цехового транспорта.
4.2.23. Предостерегающую окраску элементов, указанных в п.2.2.22, необходимо выполнять в соответствии с ГОСТ 12.04.026-76 "Цвета сигнальные и знаки безопасности".
4.2.24. Подходы к электрощитам, силовым шкафам и сборкам, к средствам пожаротушения должны быть свободными.
4.2.25. Санитарно-бытовые помещения предприятий должны содержаться в соответствии с требованиями "СНИП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания".
4.2.26. Ответственность за обеспечение требований по безопасному содержанию помещений возлагается:
на предприятии — на руководителя (собственника);
в структурном подразделении — на руководителя подразделения.
4.3.1. Размещение производственного оборудования в помещениях предприятий почтовой связи должно обеспечивать безопасность работающих и отвечать эргономической и технологической рациональности.
4.3.2. Виброопасное производственное оборудование необходимо устанавливать в производственном помещении с учетом обеспечения на рабочих местах гигиенических норм вибраций согласно "ГОСТ 12.1.012-90. ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования".
4.3.3. Расстояния между единицами производственного оборудования (конвейерного, станочного, сортировочного и пр.), установленного в помещениях, а также между оборудованием и стенами должны быть не менее 1 м.
4.3.4. Размеры проездов и проходов должны отвечать приведенным ниже нормам:
ширина проезда для движения электропогрузчиков с поддонами — 3 м;
ширина проезда для движения тележек шириной до 700 мм: