МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
КОМИТЕТ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА УКРАИНЫ
____________________________________________________________________________________
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КАБИНЕТЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Киев 1998
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
КОМИТЕТ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА УКРАИНЫ
П Р И К А З
г. Киев
18.07.97 № 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О КАБИНЕТЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 02.03.94 №135 «О порядке разработки, принятия, пересмотра и отмены государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда», с целью повышения роли кабинетов охраны труда в обучении работников и пропаганде безопасных и безвредных условий труда
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Типовое положение о кабинете охраны труда, которое прилагается.
2. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, производственным, научно-производственным и другим объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям до 01.01.98 принять необходимые меры по пересмотру действующих Положений о кабинете охраны труда и обеспечению реализации требований Типового положения.
3. Начальникам управлений и отделов Комитета, территориальных управлений и инспекций, государственным инспекторам Госнадзорохрантруда обеспечить систематический контроль за соблюдением требований Типового положения.
4. Исполняющему обязанности управляющего делами Комитета Бочкареву Ю.О. в двухнедельный срок после регистрации в Министерстве юстиции данного Типового положения обеспечить его тиражирование и рассылку министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, объединениям предприятий, осуществляющим функции управления имуществом, находящимся в общегосударственной собственности, управлениям и отделам, территориальным управлениям, экспертно-техническим и учебным центрам Комитета.
5. Главному редактору журнала «Охрана труда» Яковенко Н.Г. опубликовать Типовое положение о кабинете охраны труда в очередном номере журнала.
6. С вводом в действие данного Типового положения считать не действующим на территории Украины ДНАОП 0.05-4.03-78 «Типовое положение о кабинете охраны труда», утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС 08.06.78.
7. Контроль за исполнением этого приказа возложить на Главное управление охраны труда (Лесенко Г.Г.).
Председатель Комитета С. П. Ткачук
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Госнадзорохрантруда
18.07.97 № 191
Зарегистрировано
Министерство юстиции Украины
08.10.97 №458/2262
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КАБИНЕТЕ ОХРАНЫ ТРУДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Данное Типовое положение распространяется на кабинеты охраны труда предприятий и на региональные и отраслевые (базовые) методические кабинеты охраны труда .
Положение определяет основные задачи, порядок создания и организации работы кабинетов охраны труда, устанавливает общие требования к их оснащению и содержанию работы.
Требования данного Типового положения распространяются на все предприятия, производственные и научно-производственные объединения, учреждения и другие организации, где создаются кабинеты охраны труда, независимо от форм собственности, видов деятельности и подчиненности.
1.2. Кабинет охраны труда является организационным и учебно-методическим центром пропаганды знаний по вопросам охраны труда среди работников.
1.3. Кабинет охраны труда создается на предприятии со списочной численностью работников 400 человек и более приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им лица.
На предприятиях со списочной численностью до 400 работников кабинет охраны труда может быть совмещен с помещением для учебных занятий.
1.4. Региональный (областной, городской или районный) методический кабинет охраны труда создается совместным решением соответствующей местной государственной администрации и местного органа Госнадзорохрантруда.
Региональный методический кабинет охраны труда может быть специализированным по определенным отраслевым направлениям производств, являющихся ведущими в данном регионе, или межотраслевым , функциональные задачи и содержание работы которого охватывают все производства региона независимо от их отраслевой направленности.
1.5. Региональный специализированный методический кабинет охраны труда создается на базе предприятия с численностью работников 400 и более человек или научно-исследовательского института, отраслевая направленность деятельности которого соответствует ведущей отраслевой направленности производств данного региона.
Региональный межотраслевой методический кабинет охраны труда создается при местных органах исполнительной власти и государственного надзора за охраной труда.
1.6. Отраслевой методический кабинет охраны труда создается согласно приказу (решению коллегии, правления) производственного, научно-производственного или иного объединения, министерства, иного центрального органа исполнительной власти на базе отраслевого научно-исследовательского института, предприятия с численностью работников 400 и более человек или иной организации, обладающей необходимыми для этого кадровыми и материально-техническими возможностями.
1.7. На предприятии, в объединении, учреждении или организации, на которых в соответствии с пп. 1.3 – 1.6 создается кабинет охраны труда, на основе данного Типового положения с учетом специфики производства разрабатывается и утверждается собственником или уполномоченным им лицом соответствующее Положение о кабинете охраны труда.
1.8. Деятельность кабинета охраны труда осуществляется в соответствии с Законом Украины «Об охране труда», другими действующими актами законодательства в области охраны труда, решениями коллегии, приказами и распоряжениями Госнадзорохрантруда Украины по вопросам обучения и пропаганды охраны труда, а также Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда и Положением о кабинете охраны труда предприятия (объединения, учреждения и т.п.).
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ КАБИНЕТА ОХРАНЫ ТРУДА
2.1. Основными задачами кабинета охраны труда предприятия являются проведение организационной и методической работы по обучению работников по вопросам охраны труда, пропаганда безопасных и безвредных условий труда и положительного опыта по профилактике аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2.2. В соответствии с основными задачами, указанными в п. 2.1. данного Типового положения, кабинетом охраны труда предприятия проводится следующая работа:
2.2.1. Организация проведения обучения, проверки знаний и инструктажа работников по вопросам охраны труда, оказания первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев, правил поведения при возникновении аварий, а также специального обучения, аттестации и переаттестации по вопросам безопасности труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, а также оказание соответствующей организационной и методической помощи руководителям структурных подразделений предприятия;
2.2.2. Организация проведения тематических занятий, лекций, семинаров и консультаций для работников перед проверкой их знаний по вопросам охраны труда;
2.2.3. Организация проведения обучения студентов и учащихся по вопросам охраны труда применительно к конкретным работам перед началом выполнения ими этих работ на данном предприятии вне программы обучения (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, ученические производственные бригады и т.п.);
2.2.4. Проведение вводного инструктажа по вопросам охраны труда со всеми вновь принятыми на постоянную или временную работу работниками, а также с работниками, командированными на данное предприятие и непосредственно участвующими в производственном процессе, с водителями транспортных средств, впервые въезжающими на территорию предприятия, а также со студентами, учащимися и воспитанниками заведений образования, прибывшими на предприятие для прохождения производственной практики, а в заведениях образования–перед началом их трудового и профессионального обучения в учебных лабораториях, мастерских, на полигонах, участках и т. п.;
2.2.5. Проведение с работниками, в случаях необходимости, внепланового инструктажа по охране труда;
2.2.6. Организация пропаганды безопасных и безвредных условий труда на предприятии путем проведения лекций, бесед, консультаций, смотров-конкурсов, просмотров кино-и видеофильмов, распространения средств печатной и наглядной агитации, оформления информационных стендов и т.п., пропагандирующих положительный опыт работы по профилактике аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
2.2.7. Содействие внедрению в производство достижений науки и техники, в том числе эргономики, прогрессивных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работников путем организации посещения работниками предприятия соответствующих выставок, изучения соответствующих тем во время обучения работников, оказания помощи руководителям структурных подразделений предприятия в оформлении и оснащении соответствующих стендов в цехах и других производственных подразделениях;
2.2.8. Осуществление связи с заведениями образования, научными учреждениями и другими организациями по вопросам обучения и пропаганды охраны труда, организация внедрения соответствующих рекомендаций.
2.2.9. Оказание организационной и методической помощи в проведении обучения, проверки знаний, первичного, повторного и внепланового инструктажей и стажирования работников других родственных по профилю производства и технологии предприятий, где нет возможности проводить эту работу, а также работников, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью соответствующего профиля.
2.3. Основными задачами регионального (специализированного, межотраслевого) методического кабинета охраны труда являются осуществление организационной и методической помощи предприятиям, расположенным в пределах соответствующей территории, прежде всего, входящим в сферу подчинения местного органа исполнительной власти, а также предприятиям негосударственной формы собственности в совершенствовании обучения работников по вопросам охраны труда, пропаганды безопасных и безвредных условий труда и положительного опыта работы по профилактике аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2.4. В соответствии с основными задачами, указанными в п. 2.3 данного Типового положения, региональным методическим кабинетом охраны труда осуществляется следующая работа:
2.4.1. Изучение и обобщение положительного опыта, разработка предложений по совершенствованию организационной и методической работы кабинетов охраны труда предприятий, расположенных в пределах соответствующей территории;
2.4.2. Организация и проведение региональных конференций, совещаний, семинаров, конкурсов-смотров работы кабинетов охраны труда предприятий;
2.4.3.Организация тематических выставок, пропагандирующих положительный опыт предприятий по предотвращению аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, распространение этого опыта с помощью средств массовой информации, печатной и наглядной агитации и т.п.;
2.4.4. Организация обеспечения кабинетов охраны труда предприятий региона наглядными пособиями, печатными, техническими и другими средствами обучения и пропаганды, методическими пособиями и рекомендациями относительно новых форм и методов этой работы, информационными материалами о действующих актах законодательства и нормативных актах об охране труда;
2.4.5. Оказание организационной и методической помощи в проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников предприятий, где нет возможности проводить эту работу, а также работников, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, за исключением предприятий и работников, указанных в п. 2.2.9 данного Типового положения.
2.5. Отраслевой методический кабинет охраны труда решает задачи и проводит работы, указанные в пп. 2.3 и 2.4 данного Типового положения, в пределах предприятий, подведомственных производственному, научно-производственному или иному создавшему его объединению, министерству, иному центральному органу исполнительной власти.
2.6. В региональном и отраслевом методическом кабинете охраны труда , созданном и оборудованном на базе предприятия, проводится также работа, предусмотренная пп. 2.1 и 2.2 данного Типового положения.
3. ОБОРУДОВАНИЕ КАБИНЕТА ОХРАНЫ ТРУДА
3.1. Кабинет охраны труда оборудуется согласно проекту, составленному с учетом специфики производства на данном предприятии (в регионе, объединении и т.п.) и утвержденному собственником или уполномоченным им лицом.
3.2. Для оборудования кабинета охраны труда выделяется специальное помещение, площадь которого в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» определяется в зависимости от списочной численности работников предприятия:
до 1000 человек – 24 м2;
от 1001 до 3000 человек – 48 м2;
от 3001 до 5000 человек – 72 м2;
от 5001 до 10000 человек – 100 м2;
от10001 до 20000 человек – 150 м2;
более 20000 человек – 200 м2.
3.3. На предприятиях с передвижным характером работ, наряду со стационарными, могут оборудоваться мобильные кабинеты охраны труда (в вагонах, автобусах, фургонах и т.п.), площадь которых определяется из расчета не менее 1,2 м2на одно учебное место.
3.4. Планировка помещения, предназначенного для оборудования кабинета охраны труда, и размещение в нем учебных мест и оборудования осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» и Временных санитарных норм и правил для работников вычислительных центров.
3.5.Кабинет охраны труда должен быть оснащен:
3.5.1. Актами законодательства и государственными межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами по охране труда, методической и справочной литературой, учебными программами, программным обеспечением для персональных компьютеров, директивными, инструктивными и другими материалами, необходимыми для проведения обучения, инструктажа и консультирования работников по вопросам трудового законодательства, безопасности труда, производственной санитарии, пожарной безопасности.
3.5.2. Учебниками, учебными и наглядными пособиями и принадлежностями (плакаты, стенды, схемы, макеты, модели, кино- , видео- и диафильмы и другие наглядные средства обучения и инструктажа по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности).
3.5.3. Техническими средствами обучения (проекционная, аудио- и видеоаппаратура, контрольно-обучающие машины, тренажеры, компьютеры, контрольно-измерительные приборы и т.п.) и учебным инвентарем (натурные образцы средств индивидуальной и коллективной защиты, приборы и устройства безопасности и т.п.).
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КАБИНЕТА ОХРАНЫ ТРУДА
4.1. Работа кабинета охраны труда осуществляется в соответствии с перспективным (годовым) и текущими (месячными или квартальными) планами, утвержденными:
а) на предприятии – собственником или уполномоченным им лицом по согласованию с профсоюзным органом (уполномоченным трудового коллектива по вопросам охраны труда);
б) в региональном (специализированном, межотраслевом) методическом кабинете – руководителем службы охраны труда местного органа исполнительной власти по согласованию с местным органом Госнадзорохрантруда;
в) в отраслевом методическом кабинете охраны труда – руководителем службы охраны труда производственного, научно-производственного или иного объединения, министерства, иного центрального органа исполнительной власти, по согласованию с местным органом Госнадзорохрантруда.
4.2. Ответственность за создание и оборудование кабинета охраны труда, а также контроль за его работой возлагается на собственника или уполномоченное им лицо.
4.3. Организация работы кабинета охраны труда в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда и Рекомендациями по структуре и численности службы охраны труда возлагается собственником или уполномоченным им лицом на руководителя службы охраны труда предприятия, а на предприятиях (в объединениях) с численностью более 500 работников – на специалиста (инженера) службы охраны труда или на другого подчиненного этому руководителю специально назначенного работника, имеющего соответствующую профессиональную подготовку и в установленном порядке прошедшего проверку знаний по охране труда.
4.4. Лицо, ответственное за организацию работы кабинета охраны труда:
готовит перспективный и текущие планы работы кабинета по реализации задач, указанных в разделе 2 настоящего Типового положения, и представляет их на согласование и утверждение в установленном порядке;
организует и контролирует ход выполнения работ, предусмотренных планами работы кабинета;
способствует обеспечению высокой эффективности учебно-методической деятельности кабинета, внедрению и эффективному использованию в его работе учебно-наглядных и методических пособий, справочно-информационных материалов, современных технических средств обучения и контроля знаний и т.п.;
готовит проекты приказов (распоряжений) и предложения по усовершенствованию форм и методов работы и оснащения кабинета;
обеспечивает исправное состояние оборудования кабинета;
способствует созданию и оснащению уголков (стендов) по охране труда в цехах и на производственных участках путем организации обеспечения их средствами печатной и наглядной пропаганды охраны труда.