НПАОП 1.8.10-4.01-80 Єдина система організації робіт з охорони праці

7. Указания по заполнению раздела «Объем и площадь производственных помещения на 1 работающего» (табл. 9)

Нормы объема и площади производственных  помещений определяются из Санитарных норм  проектирования  промышленных предприятий (СН 245—71}.

Согласно СН 245—71 объем производственных  помещений на одного работающего должен составлять не менее 15 м 3, площадь помещений не менее 4,5 м 2  , объема и площади помещений на одного работающего в зданиях для переработки сельскохозяйственной продукции следует принимать по соответствующей главе СНиП.

8. Указания по заполнению раздела «Обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями и устройствами» (табл. 10)

Требуемое количество и состав санитарно-бытовых помещений определяется исходя из СНнП П-92-76. Вспомогательные здания и помещения промышленных  предприятий, согласно которым площадь вспомогательных помещений (гардеробных, душевых, санузлов и пр.) подсчитывается в зависимости от:

а) списочного состава персонала или наиболее многочисленной смены (т. е. мощности объекта);

б) группы производственного процесса;

Исходя из опыта проектирования  и эксплуатации заводов по всем отраслям промышленности площади вспомогательных  помещений — гардеробных блоков принимаются 2 м 2на 1 человека списочного состава производства.

В понятие «гардеробный блок» входят: душевые, гардеробные, умывальные, санузлы, кладовые грязного и чистого белья, камеры обеспыливания одежды, бытовые комнаты и т д

Приложение 16

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ  ОХРАНЫ ТРУДА

разработаныВсесоюзным научно-исследовательским институтом охраны труда ВЦСПС в г. Казани и одобреныОтделом охраны труда ВЦСПС 2 июля 1981 г. (Письмо Минпищепрома СССР от 30 марта 1982 г. № 2795).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Трехступенчатый (административно-общественный) контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля администрации и комитетов профсоюза предприятия, организации, учреждения, колхоза (далее — предприятие) за состоянием условий  и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работающими требований трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда.

Трехступенчатый контроль не исключает проведение административною контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и инженерно-технических работников предприятия, а также общественного контроля в соответствии с Положением о комиссии охраны труда комитета профсоюза и Положением об общественном инспекторе по охране труда, утвержденными ВЦСПС.

1.2. В зависимости от специфики производства, структуры предприятия и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за. состоянием охраны труда проводится:

— на первой ступени — на участке цеха, в смене или бригаде (далее— участок);

— на второй ступени — в цехе, на производстве или участке предприятия (далее цех);

— на третьей ступени — на предприятии в целом.

Отнесение производственных подразделений к объектам трехступенчатого контроля производится администрацией и комитетом профсоюза предприятия. 1 3 Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют руководитель предприятия и председатель комитета профсоюза.

2. ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ

21 Первая ступень контроля осуществляется руководителем соответствующего участка (мастером, начальником участка, начальником смены) и общественным инспектором по охране труда ежедневно в начале рабочего дня (смены), при необходимости (работы с повышенной опасностью и др. ) —и в течет е рабочего дня (смены). К участию в проверке состояния условий труда на производственном участке рекомендуется привлекать дежурных по охране труда.

22 На первой ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

— выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

— состояние и правильность организации рабочих мест расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др. };

— состояние проходов, переходов, проездов; 

— безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств,

— соблюдение работающими правил электробезопасности работе на электроустановках и с электроинструментом;

— соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

— исправность приточной и вытяжной  вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;

— соблюдение правил безопасности при работе  с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

— наличие и соблюдение работающими  инструкций по охране труде;

— наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;

— наличие у работающих удостоверений по технике безопасности, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью.

2 3 По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные за исполнение.

2.4. Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверки не могут сыть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

2 5. Результаты проверки записываются в журнале первой ступени контроля, который должен храниться у руководителя участка (примерная форма журнала приведена на с. 34).

2 6. Руководитель участка и общественный инспектор по охране труда должны на сменных собраниях информировать все- коллективы о нарушениях, выявленных в результате проверки на первой ступени контроля и о принятых мерах.

27. Ежедневно в конце смены руководитель участка дол-> .ел отчитываться перед руководством цеха о состоянии охраны труда на производственном участке.

3. ВТОРАЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ

3.1. Вторая ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой  начальником цеха и старшим общественным инженером по охране труда цеха, не реже двух раз в месяц. В состав комиссии входят руководители (представители) технической служб цеха, инженер отдела охраны труда предприятия и медработник, закрепленные за цехом.

3.2. График проверки устанавливается начальником цеха

по согласованию со старшим общественным инспектором по

охране труда цеха и выдается руководителям всех участков.

3.3. На второй ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

— организацию и результаты работы первой ступени контроля;

— выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля;

— выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника цеха, решений комитета профсоюза, предложений общественных инспекторов по вопросам охраны труда:

— выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля;

— выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;

— исправность и соответствие производственного оборудования, 

 транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труда;

— соблюдение работающими правил эяектробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

— соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов производственного ; оборудования, вентиляционных и аспирациoнных систем и установок, технологических режимов и инструкций;

— состояние переходов и галерей;

— состояние уголков по технике безопасности, наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

— наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

— соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

— своевременность и качество проведения инструктажа работающих по безопасности труда;

— наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;

— обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;

— состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

— правильность заполнения паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехе;

— соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

3.4. Результаты проверки записываются в журнале второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха (примерная форма журнала приведена на с. 35). При этом комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает исполнителей и сроки исполнения.

Если намеченные мероприятия не могут быть выполнены силами цеха, то начальник цеха по окончании работы комиссии обязан доложить об этом вышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения.

3.5 Начальник цеха должен организовать выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных комиссией второй ступени контроля.

Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляют инженер отдела охраны труда (куратор цеха) и старший общественный инспектор по охране труда цеха.

3 6. Ежемесячно начальник цеха и старший общественный инспектор по охране труда цеха информирует свой коллектив о состоянии охраны труда в цехе и о ходе выполнения мероприятий, намеченных т эмиссиями второй и третьей ступеней трехступенчатого контроля.

37. Один раз в месяц начальник цеха должен отчитываться перед руководителем предприятия и комитетом профсоюза о состоянии охраны труда в цехе.

4. ТРЕТЬЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ

4 I. Третья ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем или главным инженером предприятия председателем комитета профсоюза, не реже одного раза в квартал (как правило, один раз в месяц).

В состав комиссии входят заместитель главного инженера по охране труда (руководитель службы охраны труда), председатель комиссии охраны труда комитета профсоюза, руководитель технических служб (по принадлежности), руководитель надзора за зданиями и сооружениями, начальник гарной службы, начальник пожарной охраны, руководитель медицинской службы предприятия. К контролю рекомендуется  привлекать внештатных технических инспекторов труда.

Проверка проводится в присутствии руководителя и старше общественного инспектора по охране труда проверяемого подразделения.

4.2. Крупное предприятие, проверка которого за один обход невозможна, проверяется по отдельным цехам (объектам) по годовому графику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года был обследован каждый цех не менее четырех раз, а цехи с повышенной опасностью и неблагополучные в отношении безопасности труда — не менее шести раз.

График проверки согласовывается с комитетом профсоюза, утверждается руководителем предприятия и выдается руководителям всех цехов и технических служб предприятия, а также цеховым комитетам профсоюза.

4.3. Комиссия третьей ступени контроля может быть разделена на ряд подкомиссий под руководством главных специалистов пли заместителей главного инженера для проведения проверок по отдельным объектам предприятия.

4.4. На третьей ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

— организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

— выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;

— выполнение приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственных организаций, постановлений и решений профсоюзных органов, предписаний и указаний органов надзора и контроля, приказов руководителя предприятия и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;

— выполнение мероприятий, пред) смотренных комплексными планами, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;

— выполнение мероприятий по материалам расследовании тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий.

— наличие и правильность ведения паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехе;

— организацию внедрения стандартов безопасности труда;

— техническое состояние и содержание зданий сооружений, помещений цехов и прилегающих к ним территорий в соответствии с требованиями нормативно-технической документации по охране труда, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;

— соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труде;

— эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газоулавливающих устройств;

— выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;

— обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью  и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;

— обеспеченность работающих санитарно бытовыми помещениями и устройствами;

— организацию лечебно-профилактического обслуживания работающих;

— состояние кабинетов охраны труда;

— состояние стендов по охране труда, своевременное и правильное их оформление;

— организацию и качество проведения обучения и инструктажей работающих по безопасности труда;

— подготовленность персонала цеха к работе в аварийных условиях;

— соблюдение установленного режима труда и отдыха,) трудовой дисциплины.

Форма журнала первой ступени контроля

Примечание. 1. На обложке журнала записывается наименование предприятия, цеха и участка; даты начала и конца ведения журнала. 

2. На 1-й странице рекомендуется привести памятку по проведению ступени контроля, на 2 и странице — выдержки из Положения  об общественном инспекторе но охране труда.

Форма журнала второй ступени контроля

Примечание1. На обложке журнала записывается наименования  предприятия, цеха, ф.и.о. начальника цеха, дата начала и конца ведения журнала.

2.На первой странице рекомендуется привести памятку по проведению второй ступени контроля.

4.5. Результаты проверки должны оформляться актом и недельный срок обсуждаться на совещаниях у руководите.!! предприятия с участием профсоюзного актива.

На совещании у руководителя предприятия должны присутствовать все руководители цехов и участков.

На совещании заслушиваются руководители тех участков (цехов), где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения стандартов ССБТ, правил  и норм охраны труда. Проведение совещания рекомендуется оформлять протоколом с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков  исполнения  и ответственных лиц. В необходимых случаях руководителе» предприятия издается приказ.

Приложение 17

Примерная программа вводного инструктажа

1. Общие сведения о предприятии.

2. Законодательство об охране труда.

2.1. Основные постановления партии, ВЦСПС, приказы и директивные указания министерств ведомств).

Общие сведения о стандартах Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

2.2. Рабочее время вовремя отдыха. 

 2.3. Охрана труда женщин и молодежи.

2.4. Государственный надзор, внутриведомственный и общественный контроль.

2.5. Порядок расследования и оформления производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.6. Правила внутреннего трудового распорядка. 

3. Техника безопасности.

3.1. Основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев на производстве.

3.2. Основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам в стандартах ССБТ.

3.2.1. Предохранительные устройства.

3.2.2. Оградительные устройства.

3.2.3. Сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности.

3.3. Электробезопасность.

3.3.1. Действие электрического тока на организм человека. Виды поражений.

3.3.2. Условия, повышающие опасность поражения током.

3.3.3. Основные мероприятия по предупреждению электротравматизма.

3.3.4. Основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования.

3.3.5. Отражение требований электробезопасности в стандартах ССБТ.

3.4. Организация рабочего места.

3.5. Основные правила поведения, связанные с движением внутризаводского и внутрицехового транспорта, грузоподъемных механизмов.

4. Производственная санитария.

4.1. Основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды.

4.1.1. Общие понятия о вредных производственных факторах.

4.1.2. Предельно допустимые значения вредных факторов. Требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов в стандартах ССБТ.

4.1.3. Основные мероприятия во улучшению условий труда (технические и организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические).

4 2. Промышленная вентиляция.

4.2.1. Назначение вентиляции. Способы вентиляции.

4.2.2. Естественная вентиляция.

4.2.3. Механическая вентиляция (приточная и вытяжная, общеобменная и местная).

4.2.4. Контроль за эффективностью вентиляции.

4 3. Промышленное освещение.

4.3.1. Роль освещения в общей системе мероприятий по охране труда.

4.3 2. Искусственное освещение: основные светотехнические величины, системы освещения, источники света, светильники общего и местного освещения.

4.3.3. Естественное освещение, его виды.

4.3.4. Содержание осветительных установок и светопроемов.

 4.4. Защита от шума и вибрации.

4.4.1. Влияние шума и вибрации на организм.

4.4.2. Предельно допустимые уровни звукового давления и вибрации.

4 .3 Основные методы борьбы с шумом и вибрацией. Стандарты ССБТ на шум и вибрацию.

4 .4 Лечебно профилактические мероприятия по уменьшение вредного воздействия  шума и вибрации.

5 Средства индивидуальной защиты работающих. Требования к средствам защиты в стандартах ССБТ. 

5. 1. Спецодежда .

5 .2. Спецобувь. 

5.3 Средства защиты рук .

5 .4 Средства защиты головы, глаз и лица.

5 5 Средства защиты органов дыхания. 

5 6 Средства защиты от шума и вибрации.

5. 7. Предохранительное приспособления.

6. Пожарная безопасность

6.1. Стандарты ССБТ,  правила и инструкции по пожарной безапасности

6.2. Основные причины пожаров и взрывов.

6.3 Общие меры по обеспечению пожарной безопасности.

6.4. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнегасительные вещества.

6.5 Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара

7.Первая помощь пострадавшему.

 7 1 Электротравмы. 

7 2. Механические травмы.

7 3 Термические ожоги. 

7 4 Ожоги кислотами и щелочами. 

7 5 Отравления ч 

7 6. Травмы глаз.

Приложение 18

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

 Обложка 

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Титульный лист

Приложение 19

Личная карточка инструктажа

(наименование предприятия или организации)