НПАОП 5.1.30-4.06-87 Типове положення про планування роботи, з питань охорони праці у цивільній авіації

Типовое положение о планировании работы по охране труда в гражданской авиации разработано в рамках Системы управления ох­раной труда

Отраслевым научно-исследовательским отделом охраны труда ГосНИИ ГА.

Разработчики

А.Е.Василенко (руководитель работы и ответственный исполни­тель), В.П.Николаев, канд.техн.наук

СОГЛАСОВАНО:

Главным планово-экономическим управлением МГА - В.Д.Касьянчик, заместитель начальника управления; В.А.Крылов, начальник отдела сводного планирования

Отделом охраны труда МГА - В.П.Ермаков, начальник отдела

ВГПО "Авиаремонт" - И.В.Носенко, заместитель начальника объединения

ПСМО "Авиастрой" - К.Ф.Жубржитский, заместитель начальника объединения

Отделом охраны труде ЦК профсоюза авиаработников - А.С.Бунарев, заместитель заведующего отделом

Министерство гражданской авиации

Государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт гражданской авиации

Система управления охраной труда

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПЛАНИРОВАНИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

Общие положения

1. Настоящее Типовое положение устанавливает порядок пла­нирования работы по охране труда и распространяется на деятель­ность управлений, объединений, предприятий, учреждений и органи­заций (далее по тексту - предприятий) гражданской авиации, их функциональных служб и структурных подразделений.

2. Целью планирования работы по охране труда является обес­печение безопасных и здоровых условий труда, снижение производ­ственного травматизма и профессиональных заболеваний, функциониро­вание Системы управления охраной труда.

3. Планирование работы по охране труда осуществляется всех уровнях управления, принятых в отрасли в соответствии с поло­жением о системе управления охраной труда в гражданской авиации, утв. МГА 10.12.85.

4. Планирование работы по охране труда осуществляется на основе:

- прогноза изменения безопасности и условий труда в связи с техническим перевооружением и модернизацией производства;

- оценки соответствия производственных процессов, оборудова­ния, зданий и сооружений, условий труда требованиям стандартов ССБТ и другой нормативной, документации по охране труда;

- результатов анализа причин производственного травматизма и заболеваемости;

- мероприятий, указанных в актах расследования несчастных случаев, аварий на производстве и др.;

- результатов административного, административно-обществен­ного и общественного контроля за состоянием охраны труда на пред­приятии;

- приказов, указаний, распоряжений, а также предписаний, актов и других материалов проверок вышестоящих организаций и ор­ганов государственного надзора.

5. Планирование работы по охране труда должно обеспечивать непрерывное снижение коэффициента охраны труда, величина которого определяется в соответствии с Типовым положением по оценке состоя­ния охраны труда в предприятиях гражданской авиации, утв. МГА 03.04.87 №12/И.

6. Планирование работы по охране труда осуществляется с помощью следующих документов:

- основных направлений социально-экономического развития предприятия (раздел "Охрана труда");

- пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;

- текущего (годового) комплексного плана улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;

- раздела "Охрана труда" и соглашения по охране труда кол­лективного договора;

- оперативного (квартального или месячного) плана работы по охране труда.

7. Планирование работы по охране труда должно быть опти­мальным, то есть при данных затратах должно достигаться максималь­ное значение конечного результата - максимальное снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, высвобождение максимального количества работающих из вредных и тяжелых условий труда, повышение производительности труда.

I. Пятилетнее планирование

1.1. Пятилетнее планирование мероприятий по охране труда должно осуществляться одновременно и взаимосвязанно с планом экономи­ческого и социального развития.

1.2. Основой пятилетнего планирования является пятилетний комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий (далее по тексту - комплексный план).

1.3. Подготовка пятилетнего комплексного плана производится в соответствии с указанием МГА и ЦК профсоюза авиаработников на основе рекомендаций ВЦСПС и Госкомтруда СССР по разработке комп­лексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий министерств, ведомств, производственных, научно-производственных и других объединений, предприятий и орга­низаций .

I. 4. Пятилетний комплексный план состоит из следующих раз­делов:

- основные показатели (санитарно-гигиенические, психофизио­логические, организационные и др.);

- план приведения состояния условий труда в соответствие с требованиями и нормами охраны труда по производственным факторам (по шуму, вибрации, запыленности, загазованности, освещенности, излучениям и др.);

- план сокращения численности занятых на ручных и тяжелых физических работах, в условиях, не соответствующих требованиям и нормам охраны труда по производственным факторам*;

- план вывода на эксплуатации цехов, участков производств, не отвечающих требованиям и нормам охраны труда (по управлениям, предприятиям, организациям ГА)*;

- план реконструкции цехов, участков, производств, не отве­чавших требованиям и нормам охраны труда;

- план мероприятий по проведению научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по созданию здоровых и безопас­ных условий труда*;

- план строительства и расширения санитарно-бытовых, вспомо­гательных помещений, промышленно-санитарных лабораторий;

- план строительства и расширения лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений;

• план основных организационных мероприятий по охране труда.

* Только для плана МГА

I.5. В пятилетний комплексный план включаются важнейшие меро­приятия, срок реализации которых выходит за рамки одного года, а также мероприятия, реализация которых требует значительных затрат различного вица ресурсов. Эти мероприятия разрабатываются с раз­бивкой по годам.

1.6. Мероприятия, включаемые в пятилетний комплексный план, должны быть обоснованными и увязанными с пятилетним планом эконо­мического и социального развития по срокам, средствам и исполни­телям.

Руководитель предприятия Председатель профсоюзного комитета

Приложение 3

(рекомендуемое)

Форма плана работы по охране труда на предприятии

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель предприятия (Ф.И.О.)

"_ "________19__г.

ПЛАН

работы по охране трупа на 19_ год

Руководитель службы

охраны труда (нач.отдела,

бюро, группы, ст.инженер,

инженер по охране труда)

предприятия

Приложение 4

(рекомендуемое)

Примерный перечень работ для включения в годовой

план по охране труда предприятия

1. Разработка, внедрение и контроль функционирования Системы управления охраной труда на предприятии.

2. Осуществление контроля за своевременным выполнением меро­приятий , предусмотренных комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, коллектив­ным договором, предписаниями, актами проверок и другими документа" ми.

3. Организация работы по метрологическому обеспечение охраны труда, паспортизации рабочих мест, внедрению стандартов ССБТ.

4. Своевременное исполнение установленной отчетности по ох­ране труда.

5. Анализ состояния производственного травматизма и условий труда в подразделениях, цехах, участках и на рабочих местах.

6. Осуществление контроля за своевременностью обеспечения всех подразделений предприятия нормативными документами, справоч­никами, учебно-методическими пособиями,

7. Осуществление контроля за своевременностью и качеством обучения, проведением проверки знаний, аттестации работающих.

8. Организация работы кабинета охраны труда предприятия.

9. Проведение совещаний по охране труда с анализом работы отдельных подразделений предприятия в области охраны труда.

10. Проведение проверок выполнения в подразделениях требова­ний нормативных документов, приказов, распоряжений по вопросам охраны труда.

11. Проведение проверок состояния охраны труда в подразделе­ниях с количественной их оценкой.

12. Осуществление контроля за своевременностью освидетель­ствования сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов и других объектов повышенной опасности.

13. Проверка соблюдения порядка допуска и организации работ повышенной опасности.

14. Участие в постоянно действующих комиссиях и планирование графика проведения административно-общественного контроля по ох­ране труда.

15. Командировки по обмену опытом работы по охране труда и организация работы по внедрению передового опыта по охране труда на предприятии.

Приложение 5

(рекомендуемое)

Примерный перечень работ по охране труда

для включения в квартальный или месячный план

1. Произвести количественную оценку состояния охраны труда в подразделении (в соответствии с методикой, приведенной в Типовом положении по оценке состояния охраны труда на предприятиях граж­данской авиации, утв. МГА 03,04.87 У 12/И) и запланировать процент снижения величины Кот.

2. Проверить наличие, правильное и своевременное ведение необходимой документации по охране труда в подразделении (куриалов административно-общественного контроля, инструктажа на рабочем месте, протоколов проверки знаний по охране труда руководящих и инженерно-технических работников, актов формы H-I и др.).

3. Пересмотреть должностные инструкции личного состава под­разделения в части полноты и соответствия вопросов охраны труда "Типовым положениям о функциональных обязанностях по охране труда руководящего состава и должностных лиц предприятий ГА (по направ­лениям деятельности).

4. Проверить соблюдение и обеспечить выполнение требований “ Типового положения о порядке допуска к работам повышенной опаснос­ти” утв. МГА 26.03.86.

Ь. Произвести проверку правильного и своевременного ведения паспортов санитарно-технического состояния.

6. Осуществить мероприятия по нормализации параметров вредных производственных факторов на рабочих местах.

7. Оформить акты о вводе в эксплуатацию нового и проконтроли­ровать сроки проведения планово-предупредительного ремонта действу­ющего оборудования.

8. Переработать инструкции по охране труда, не отвечающие требованиям ОСT 64 70001-84 и проверить обеспеченность работающих инструкциями.

9. Осуществить мероприятия по приведению рабочих мест в соот­ветствие с требованиями безопасности труда и исключению возможнос­ти применения опасных приемов работы.

10. Обеспечить своевременное освидетельствование грузоподъем­ных машин, грузозахватных приспособлений, сосудов, работавших под давлением.

11. Осуществить мероприятия по обеспечению электробезопасности (заземлить электроустановки, оградить токоведущие части, обеспечить своевременный контроль сопротивления изоляции и др.).

12. Приобрести и укомплектовать медицинские аптечки в подраз­деления.

13. Осуществить мероприятия, обеспечивающие выполнение требований «Наставления по пожарной охране в гражданской авиации СССР (НПО ГА-85), обеспечить работавших средствами пожаротушения и сигнализации о пожаре.

14. Провести работы, исключающие захламленность, загромождение рабочих мест, проходов, проездов, неисправность полов, ступенек и др.

15. Проконтролировать и обеспечить выполнение требований безопасности при работе на высоте, со спецжидкостями и др.

16. Обеспечить рабочие места необходимыми знаками безопасно­сти, надписями с использованием цветов сигнальных, маркировки и др.

17. Привести в соответствие с действующими требованиями режи­мы труда и отдыха работающих.

18. Обеспечить работающих необходимыми спецодеждой, спец­обувью и другими СИЗ.

19. Привести в соответствие с действующими нормативами санитарно-бытовые помещения.

20. Обеспечить действенность информационных стендов по охране труда, обеспечить работающих необходимыми средствами пропаганды (плакатами, литературой и др.).

Приведенный перечень не исчерпывает всех возможных планируе­мых работ по охране труда.

СОДЕРЖАНИЕ

Общие положения

1. Пятилетнее планирование

2. Текущее планирование

3. Оперативное планирование

4. Планирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по охране труда

Приложения