МИНИСТЕРСТВО ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР
| СОГЛАСОВАНО Председатель ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса М. Д. Рыжиков 25 февраля 1988 г. | УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства хлебопродуктов СССР 18 апреля 1988 г. № 99 |
ПРАВИЛА
ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ХРАНЕНИЮ
И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА МИНИСТЕРСТВА ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР
Часть 1
МИНИСТЕРСТВО ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР ПРИКАЗ
№ 99 18 апреля 1988г. Москва
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ХРАНЕНИЮ
И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА МИНИСТЕРСТВА ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР
1. Утвердить согласованные с ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях по хранению и переработке зерна Министерства хлебопродуктов СССР и ввести их в действие с 1 января 1989 г.
2. Министрам хлебопродуктов союзных республик и руководителям организаций, непосредственно подчиненных Министер-ству хлебопродуктов СССР, обеспечить изучение указанных Правил и установить контроль за их выполнением.
3 Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в организациях и учреждениях Министер-тва заготовок СССР, утвержденные приказом Минздрава СССР от 12 ноября 1974 г. № 389, считать утратившими силу с 1 января 1989 г.
4.ЦНИИТЭИ до 1 сентября 1988 г. издать и разослать указанные Правила по заявкам министерств хлебопродуктов союзных республик и организаций союзного подчинения.
Министр
А Д.Будыка
ПРАВИЛА ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ХРАНЕНИЮИ ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА МИНИСТЕРСТВА ХЛЕБОПРОДУКТОВ СССР
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Организация работ по технике безопасности и производственной санитарии
1.1.1. Настоящие правила техники безопасности и производственной санитарии распространяются на проецирование, эксплуатацию, ремонт и реконструкцию элеваторов, хлебоприемных предприятий, мельзаводов, крупозаводов, комбикормовых заводов, заводов по обработке гибридных семян кукурузы, тароремонтных фабрик и других объектов системы Министерства хлебопродуктов СССР, именуемых в дальнейшем "предприятие".
Руководство работой по охране труда должно осуществляться в соответствии с отраслевым положением об организации работы но охране труда.
Руководящие и инженерно-технические работники предприятия (организации) осуществляют следующие функции в области охраны труда.
Руководитель предприятия (организации):
руководит работой по охране труда и несет ответственность за состояние условий труда, санитарно-бытового обслуживания работающих, соблюдение трудового законодательства;
осуществляет разработку и выполнение системы мер по улучшению условий труда и быта, обеспечению ритмичности производства, соблюдению законодательства о труде и выполнению решений вышестоящих органов по этим вопросам;
обеспечивает надлежащее содержание зданий, сооружений и производственных помещений, соблюдение требований охраны труда, правильную организацию складского, транспортного, погрузочно-разгрузочного и другого подсобного хозяйства предприятия;
заключает коллективный договор, обеспечивает выполнение финансовых и материальных ресурсов и организует осуществление разработанных мероприятий и обязательств по колдоговору;
обеспечивает своевременную подготовку всех зданий, сооружений и территории предприятия к работе в зимних условиях. Принимает меры по предотвращению сквозняков и вакуума в рабочих помещениях. Обеспечивает надлежащее состояние и обслуживание имеющихся вентиляционных, аспирационных и отопительных установок, а также эффективную их работу;
обеспечивает исправное состояние и бесперебойную работу са-нитарно-бытовых помещений (комнат для обогревания рабочих, душевых, гардеробных, туалетов), а также снабжение рабочих питьевой водой;
по согласованию с комитетом профсоюза устанавливает рациональный режим работы отдельных производств, продолжительность отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, вносит предложения о дополнении перечня работ и профессий на бесплатное получение спецодежды, спецобуви, индивидуальных защитных средств, мыла, молока и обеспечивает своевременную их выдачу, хранение и ремонт рабочей одежды, обуви и предохранительных средств;
принимает меры к повышению ответственности административно-технических работников и рабочих за соблюдение правил и норм безопасности и производственной санитарии, трудовой и производственной дисциплины, за своевременное выполнение намеченных мероприятий и предложений контролирующих органов;
вносит на рассмотрение производственных и оперативных совещаний хозяйственных активов вопросы улучшения охраны труда;
заслушивает отчеты руководителей цехов, участков и служб о состоянии травматизма и заболеваемости, выполнении мероприятий и т. п. и принимает необходимые меры;
— привлекает к строгой ответственности лиц, виновных в нарушении действующих правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии;
назначает приказом ответственных лиц за состояние охраны труда в производственных цехах и участках;
совместно с главным инженерам, начальниками цехов и участков рассматривает причины аварий, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом, контролирует выполнение намеченных мер по ликвидации причин травматизма.
Главный инженер предприятия (организации):
возглавляет всю инженерно-техническую работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, повышению культуры производства и несет ответственность за состояние и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости выполнение на предприятии законов, положений и правил, инструкции и приказов по вопросам охраны труда, предписаний технической инспекции труда ЦК профсоюза, Госгортехнадзора, госсанинспекции и Министерства;
на основании анализа причин несчастных случаев и заболеваемости, а также указаний вышестоящих и контролирующих органов лично руководит разработкой соответствующими службами текущих и перспективных планов повышения культуры производства, оздоровления и облегчения условий труда, предупреждения травматизма и заболеваемости, совершенствования технологии и организации работ, внедрения новой техники и прогрессивных методов труда. Оказывает постоянную помощь инженерно-техническим работникам цехов, служб и отделов в их осуществлении;
руководит работой по обмену опытом рационализаторской и изобретательской работы в области охраны труда;
руководит внедрением в производство автоматизированных производственных процессов, обеспечивающих безопасность работы, и применением на рабочих местах более совершенных конструкций ограждений приводов движущихся частей машин;
организует ежегодное повторное обучение со всеми рабочими и проверку знаний по технике безопасности;
следит за своевременным и тщательным проведением вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте со всеми вновь поступающими и переводимыми из другого цеха рабочими;
руководит проведением ежегодных занятий с начальниками отделов, смен, цехов, участков, мастерами и бригадирами по повышению знаний действующих правил и норм по охране труда с последующей аттестацией;
участвует в расследовании аварий и несчастных случаев, принимает меры к устранению выявленных причин и наказанию лиц, виновных в этом;
осуществляет контроль за своевременным испытанием и регистрацией котельных установок, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов согласно действующим правилам и инструкциям;
контролирует соответствие требованиям правил техники безопасности и производственной санитарии проектов на реконструкцию и строительство промышленных объектов, внедряемой техно-нологии и техники, выпускаемой продукции, а также ведение технической документации на производство работ;
организует разработку и утверждает инструкции по технике безопасности условий работ и профессий, обеспечивает правилами и инструкциями инженерно-технических работников и рабочих;
организует пропаганду вопросов охраны труда путем устройства специальных кабинетов, витрин, стендов, проведения лекций, докладов, а также обмена опытом работы в этой области;
своевременно предоставляет вышестоящим организациям отчеты по травматизму и освоению средств на мероприятия по оздоровлению условий труда, а также оперативные сведения о несчастных случаях и проводимой работе по устранению их причин;
старший инженер (инженер) по технике безопасности: работает под непосредственным руководством главного инженера и несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренных настоящими Правилами;
контролирует выполнение на предприятии (в организации) законов, положении, правил, инструкций и приказов по вопросам охраны труда предложений технической инспекции труда, инспекции котлонадзора, госсанинспекции и Министерства, обязательств по коллективному договору и соглашению по охране труда;
совместно с начальниками цехов и участков разрабатывает проекты планов мероприятий по оздоровлению условии труда устроению причин травматизма и профессиональных заболевании и представляет на утверждение главному инженеру, а в дальнейшем следит за своевременным и правильным их выполнением, а также использованием ассигнований на эти цели по прямому назначению;
проводит вводный инструктаж и следит за проведением инструктажа на рабочем месте по технике безопасности со всеми вновь поступающими рабочими, инженерно-техническими и административно-хозяйственными работниками;
организует обучение и проверку знаний рабочих, инженерно-технического и административно-хозяйственного персонала по вопросам правил, норм и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии, организует работу кабинетов и уголков по технике безопасности, проведение лекций, бесед, вывешивание на рабочих местах предупредительных плакатов и знаков с надписями об угрожающей опасности и безопасных методах труда, инструкций и планов эвакуации персонала в случае возникновения аварийной ситуации;
следит за выполнением всех требований норм и правил техники безопасности и производственной санитарии в ходе нового строительства, реконструкции и капитального ремонта. Участвует в работе приемочной комиссии при сдаче объекта в эксплуатацию;
организует своевременный контроль за состоянием воздушной среды, освещенностью, уровнем шума и вибрации, температурным режимом в производственных помещениях, принимает меры по устранению недостатков;
проверяет у работающих в цехах наличие спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, своевременную их выда-чу, а также выдачу молока работающим во вредных условиях;
осуществляет надзор за оформлением нарядов работникам, имеющим право допуска к обслуживанию электроустановок и другого оборудования повышенной опасности;
участвует в расследовании несчастных случаев, следит за своевременным и правильным составлением начальниками цехов и участков актов о несчастных случаях и выполнением ими мероприятий для устранения причин, вызвавших несчастный случай; ведет регистрацию и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний, составляет отчет о несчастных случаях, связанных с производством, а также информацию о состоянии техники безопасности и производственной санитарии, причинах травматизма и профессиональных заболеваний и проводимой работе по предотвращению их.
Старший инженер (инженер) по технике безопасности имеет право:
давать руководителям цехов, участков предписания об устранении имеющихся недостатков и нарушений техники безопасности. Эти указания могут быть отменены только руководством предприятия;
запрещать работу на отдельных производственных участках предприятия, машинах, станках в условиях, опасных для жизни или здоровья работающих, с немедленным сообщением об этом руководству предприятия;
принимать меры к изъятию оборудования, инструментов, инвентаря и приспособлений при несоответствии их требованиям правил безопасности;
производить на рабочем месте проверку знаний рабочих и давать обязательные для руководства цеха, участка указания об отстранении лиц, не имеющих необходимых знаний правил по технике безопасности;
давать предложения руководству предприятия о привлечении к ответственности лиц, грубо нарушающих правила и инструкции по технике безопасности и производственной санитарии.
Начальники цехов, смен, производственных участков, прорабы, крупчатники, старшие мастера, главные энергетики и главные механики, руководители бригад по защите хлебопродуктов:
обеспечивают создание на рабочих местах условий полной безопасности, при которых исключались бы несчастные случаи и профессиональные заболевания;
осуществляют контроль за правильным выполнением подчиненными работниками производственных процессов в соответствии с правилами и инструкциями по технике безопасности;
принимают участие в расследовании причин несчастных случаев, связанных с производством, происшедших с работниками подведомственного участка, и осуществляют мероприятия по устранению установленных причин;
своевременно составляют акты по форме Н-1 на несчастные случаи, связанные с производством, с утратой трудоспособности от одного рабочего дня и более, организуют подробный анализ причин, вызвавших несчастный случай, на собраниях и совещаниях;
разрабатывают письменные инструкции по технике безопасности и производственной санитарии по всем видам цеховых работ, представляют их на утверждение главному инженеру и обеспечивают наличие инструкций на каждом рабочем месте, проводят инструктаж и обучение рабочих;
осуществляют контроль за своевременным обеспечением рабочих спецодеждой, спецобувью, защитными приспособлениями, мы-лом, молоком в соответствии с установленными нормами.
1.1.2. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех руководителей, инженерно-технических работников, рабочих и служащих предприятий.
1.1.3. Настоящие Правила находятся в соответствии с действующими ГОСТами и ОСТами ССБТ, санитарными нормами проектирования промышленных предприятий (СН 245—71), санитарными правилами организации технологических процессов и строительными нормами и правилами (СНиП) Государственного комитета по делам строительства.
1.1.4. На строительстве, монтаже, демонтаже и реконструкции предприятий и цехов системы хлебопродуктов необходимо руководствоваться СНиП 111-4—80.
1.1.5. Общеотраслевые работы, выполняемые ча предприятиях Министерства хлебопродуктов СССР (электротехнические, сварочные, по эксплуатации подъемников, автомобилей, железнодорожного состава и т. д.), должны производиться в соответствии с действующими правилами и ГОСТами ССБТ (приложение 1).
1.1.6. При отсутствии в Правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.
1.1.7. Необходимые капвложения для выполнения настоящих Правил и номенклатурных мероприятий по охране труда выделяются в плановом порядке непосредственно администрацией по согласованию с профсоюзной организацией из средств фондов развития предприятия, социально-культурных мероприятии и жилищного строительства.
1.1.8. Руководство предприятий, введенных в действие до утверждения настоящих Правил, обязано разработать и согласовать с вышестоящей хозяйственной организацией и отделом охраны труда ЦК профсоюза план приведения предприятия в соответствие с требованиями данных правил. Сроки проведения указанных: работ в каждом отдельном случае определяются министерствами хлебопродуктов союзных республик по согласованию с республиканскими или областными комитетами профсоюза
1.1.9. При внедрении в производство новых машин, модернизации оборудования и механизмов, изменении технологии администрация предприятия обязана разработать инструкции по технике безопасности и проводить внеплановые инструкции с работающими
1.1 10. В соответствии с "Основами законодательства СССР и союзных республик о труде" ввод в эксплуатацию вновь построенного, реконструированного или прошедшего техническое перевооружение предприятия или цеха запрещается без разрешения органов, осуществляющих государственный санитарный технический надзор- технической инспекции профсоюзов и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, вводящих объект в эксплуатацию.
1.2. Инструктаж и обучение работающих безопасным методам труда
1.2.1. Инструктаж по технике безопасности и обучение безопасным методам труда рабочих на предприятиях и в организациях Миинистерства хлебопродуктов СССР должны проводиться в соответствии с ГОСТ 120004-79 и ОСТ 8 12.03—85.
1.2.2. Весь административный и инженерно-технический персонал обязан пройти обучение по охране труда по специальной программе, разработанной вышестоящей организацией, и сдать экзамены по проверке знаний.
Работникам, успешно сдавшим экзамены, выдаются удостоверения о проверке знаний по охране труда.
1.3. Расследование и учет несчастных случаев
1.3.1. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших на производстве, должны производиться на основе "Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС 13 августа 1982 г. № 11-6 с составлением акта по форме Н-1 (приложение 2).
1.3.2. Па основании актов по форме Н-1 администрация предприятия составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях по установленные ЦСУ СССР формам и представляет его в установленном порядке в соответствующие организации. Отчет о пострадавших при несчастных случаях составляется по форме 7-твн (приложение 6).
Для сравнительной оценки состояния травматизма применяются три показателя: коэффициент частоты, коэффициент средней тяжести и коэффициент тяжести на 1000 работающих.
Коэффициент частоты дает характеристику травматизма в виде среднего числа несчастных случаев на 1000 работающих за рассматриваемый период времени.
К ч = А 1000/В
где: А — число пострадавших при несчастных случаях за рас
сматриваемый период времени; В — среднесписочная численность работающих за тот же
промежуток времени;
Коэффициент средней тяжести определяет среднюю продолжительность нетрудоспособности в днях на одного пострадавшего за определенный промежуток времени.
К т.ср =С/Т
где: С — число человеко-дней нетрудоспособности в связи с не-
счастными случаями; Т — число несчастных случаев.
Коэффициент тяжести на 1000 работающих
где: С — число дней нетрудоспособности в связи с несчастным
случаем; В — среднесписочная численность работающих.
1.3.3. Специальному расследованию подлежат: групповой несчастный случай; несчастный случай с тяжелым исходом; несчастный случай со смертельным исходом.
1.4. Медицинское обслуживание
1.4.1. На промышленных предприятиях со списочным количеством работающих 300 человек и более должны предусматриваться фельдшерские здравпункты, от 50 до 300 человек — медицинский пункт Состав и оборудование здравпункта должны отвечать требованиям СН 245-71 и СНиП 2.09.04— 87 Кроме того, во всех цехах должны быть аптечки с медикаментами и средствами оказания первой медицинской помощи.
1.4.2. На предприятиях, не имеющих здравпунктов, должны быть необходимые средства первой медицинской помощи (перевязочный материал, жгут, медикаменты, инструкции по их применению и т. д.)
1.5. Требования к применению средств защиты работающих
1.5.1. Для предупреждения производственного травматизма и защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов и пониженной температуры в холодный период года следует использовать средства коллективной и индивидуальной защиты Рабочие и служащие должны быть обеспечены спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.
1.5.2. Администрация должна обеспечить потребность предприятия в женской и мужской спецодежде и спецобуви по размерам, ростам, видам материалов и спецпропиток.
1.5.3. Администрация должна заменить или отремонтировать спецодежду и спецобувь, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки то причинам, не зависящим от рабо чего или служащего.
1.5.4. Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления, бывшие в употреблении, могут быть выданы другим рабочим и служащим только после стирки, дезинфекции и ремонта. Срок их носки устанавливает комиссия с участием представителей: комитета профсоюза в зависимости от степени изношен-
ности.
1.5.5. Дежурную спецодежду, спецобувь и предохранительные приспособления коллективного пользования рекомендуется хранить в кладовой цеха или участка и выдавать рабочим и служа-щим только на время выполнения тех работ, для которых предусмотрены.
1.5.6. Ученикам индивидуального и бригадного обучения, учащимся городских и сельских профессионально-технических учебных заведений, средних школ, средних профессиональных и высших учебных заведений на время производственного обучения и практики, а также рабочим и служащим, временно выполняю-щих работу по профессии, для которых действующими отраслевыми нормами предусмотрена спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления, на время выполнения этой работы спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления вы-даются в соответствии с действующими отраслевыми нормами в установленном для всех рабочих и служащих порядке.