НПАОП 1.1.21-1. 20 - 03Правила безопасности в нефтегазодобывающей промышленности украины

УТВЕРЖДЕН

Приказом Госнадзорохрантруда

Украины

от 19.12.2003 г. № 258

РАЗРАБОТАН

Открытым акционерным обществом “Украинский Центр экологии, безопасности и охраны труда нефтегазовой промышленности” (ВАТ "УЦЭБОТнефтегаз"), Национальной акционерной компанией “Нефтегаз Украины” (НАК “Нефтегаз Украины”), Открытым акционерным обществом “Укрнефть” (ВАТ “Укрнефть”), Дочерней компанией “Укргаздобыча” (ДК “Укргаздобыча”)

ВНЕСЕН

Управлением организации государственного надзора в нефтегазовом и химическом комплексах Госнадзорохрантруда Украины

ВВЕДЕН

С введением в действие этих Правил считать такими, что не применяются на территории Украины, “Правила безопасности в нефтегазодобывающей промышленности”, утвержденные Госгортехнадзором СССР 31.01.74 г.

Редакционная комиссия: Герасименко Ю.Н. – академик УНГА (председатель), Чубатый В.А., Ковалик И.С., Корсун Н.Н., Нефедченко Л.А., Плишка М.Г., Тачинский М.Е., Орехов О.А.

Стр.

1

Область применения

1

2

Нормативные ссылки

2

3

Определения

9

4

Обозначения и сокращения

11

5

Общие требования

12

5.1

Общие организационно-технические требования

12

5.2

Требования к персоналу

13

5.3

Требования к средствам защиты работников

14

5.4

Требования к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям

15

5.5

Общие требования к оборудованию и инструменту

19

5.6

Требования к электрооборудованию

21

5.7

Требования к стальным канатам

23

5.8

Требования к строительным машинам, механизмам, специальной технике

23

5.9

Перевозка работников

25

5.10

Выполнение работ в емкостном оборудовании и колодцах

26

6

Бурение нефтяных и газовых скважин

29

6.1

Проектирование и сооружение скважин

29

6.2

Подготовительные и вышкомонтажные работы

29

6.3

Буровые установки. Буровое оборудование и инструмент

31

6.4

Крепление скважин

34

6.5

Бурение скважин

36

6.6

Предупреждение газонефтеводопроявлений и открытого фонтанирования скважин

 41

6.7

Монтаж и эксплуатация противовыбросового оборудования

44

6.8

Освоение и испытание законченных бурением скважин

48

6.9

Ликвидация аварий при бурении скважин

49

7

Добыча, промышленный сбор и подготовка к транспортировке нефти, газа и газового конденсата

51

7.1

Обустройство нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений

51

7.2

Порядок приема в эксплуатацию сооружений и оборудования

51

7.3

Колтюбинговые установки

52

7.4

Фонтанная и газлифтная эксплуатация нефтяных скважин

53

7.5

Эксплуатация скважин штанговыми насосами

55

7.6

Эксплуатация скважин центробежными, винтовыми, диафрагмовыми погружными электронасосами

55

7.7

Эксплуатация скважин гидропоршневыми и струйными насосами

56

7.8

Эксплуатация нагнетательных скважин при разработке месторождений с поддержанием пластового давления методом закачки в пласт сухого газа (сайклинг-процесс ) или воды (заводнение)

57

7.9

Исследование скважин

58

7.10

Депарафинизация скважин, труб и оборудования

59

7.11

Интенсификация добычи нефти и газа

59

7.12

Капитальный и подземный ремонт скважин

63

7.13

Системы промыслового и межпромыслового сбора нефти и газа. Подготовка нефти и газа к транспортировке

67

7.14

Факельные системы

81

8

Ведение геофизических работ на нефтяных и газовых скважинах

82

8.1

Общие положения

82

8.2

Требования к геофизической аппаратуре и оборудованию

83

8.3

Геофизические работы при бурении скважин

84

8.4

Геофизические работы при эксплуатации скважин

86

8.5

Перфорация обсадных колонн

86

9

Дополнительные требования безопасности при разработке месторождений нефти и газа, содержащих сероводород

88

9.1

Общие положения

88

9.2

Требования к персоналу

89

9.3

Требования к территории, зданиям и сооружениям

90

9.4

Технологическое оборудование

91

9.5

Разработка проектов на разведку, бурение скважин и обустройство месторождений

92

9.6

Бурение и крепление скважин

94

9.7

Ведение промыслово-геофизических работ

95

9.8

Освоение и гидродинамические исследования скважин

96

9.9

Эксплуатация и ремонт скважин

97

9.10

Сбор и подготовка нефти, газа и газового конденсата

99

9.11

Контроль воздушной среды

99

9.12

Средства индивидуальной защиты

100

9.13

Режимность производственных объектов

101

9.14

Консервация и ликвидация скважин

101

9.15

Охрана окружающей среды

102

Приложения .

1

Классификация взрывоопасных зон буровых установок и нефтегазопромысловых объектов

103

2

Таблица “Минимальные расстояния объектов обустройства нефтяного месторождения до зданий и сооружений”

104

3

Таблица “Минимальные расстояния между зданиями и сооружениями объектов обустройства нефтяного месторождения”

105

4

Таблица “Минимальные расстояния между зданиями и сооружениями, которые размещаются на территории предприятия по добыче природного газа”

110

5

Категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ОНТП 24-86

115

6

Нормы искусственного освещения производственных объектов

116

7

Форма акта об испытании нагнетательных линий буровых насосов

117

8

Форма акта о проверке буровой вышки

118

9

Форма акта о введении в эксплуатацию буровой установки

119

10

Форма акта проверки готовности скважины к промышленно-геофизическим работам

121

11

Форма акта проверки готовности скважины к промышленно-геофизическим работам под давлением

122

12

Форма журнала контроля воздуха на содержание сероводорода

123

13

Классификация аварий на технологических объектах нефтегазодобывающих производств

124

14

Перечень типичных нарушений требований противофонтанной безопасности, несовместимых с дальнейшим выполнением работ на нефтяных и газовых скважинах

125

Обозначение нормативного акта

Название

Кем, когда утверж-ден, регистрация в Минюсте

1

2

3

Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины “Об охране труда”

ВРУ,21.11.02

№229-IV

Закон Украины “О пожарной безопасности”

ВРУ,17.12.93 №3747-ХІІ

Закон Украины “О нефти и газе”

ВРУ,12.07.01 №2665-ІІІ

Закон Украины “О трубопроводном транспорте”

ВРУ, 15.05.96 №192/96-ВР

Закон Украины “Об аварийно-спасательных службах”

ВРУ, 14.12.99

№ 1281-XIV

Закон Украины “Об объектах повышенной опасности”

ВРУ, 18.01.01 №2245-ІІІ

Земельный кодекс Украины

ВРУ, 25.10.01

№ 2196-ХІІ

Водный кодекс Украины

ВРУ, 06.06.95

№ 213/95-ВР

Кодекс законов о работе Украины

ВР УССР, 10.12.71

№ 322-VІІІ

Кодекс Украины о недрах

ВРУ, 27.07.94

№ 132/94-ВР

Правила дорожного движения Украины

КМУ, от 10.10.01 пост.№1306

Об утверждении перечня объектов и отдельных территорий, которые подлежат постоянному и обязательному обслуживанию государственными аварийно-спасательными службами

КМУ, от 04.08.00

пост. № 1214

Об идентификации и декларировании безопасности объектов повышенной опасности

КМУ, от 11.07.2002 пост.№ 956

ДНАОП

0.00-1.03-02

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов

Минтруда Украины от 20.08.02

прик. № 409

ДНАОП

0.00-1.07-94

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением

Изменения: 1

2

Госнадзорохрантруда Украины

от 18.10.94

прик. № 104

Госнадзорохрантру-да Украины

от 18.10.94

прик. № 104

Минтруда Украины от 22.03.02 пр.№161

ДНАОП

0.00-1.11-98

Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды

Изменения:

Госнадзорохрантруда Украины от 08.09.98

прик. № 177

Минюст Украины 07.10.98 №636/3076

Минтруда Украины от 06.03.02 пр.№131

Минюст Украины 27.03.02 №306/6594

ДНАОП

0.00-1.15-71

Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов для горючих, токсичных и сжиженных газов (ПУГ-69)

Госгортехнадзор СССР, 05.03.71

ДНАОП

0.00-1.16-96

Правила аттестации сварщиков

Госнадзорохрантруда Украины от 19.04.96

прик.№ 61

Минюст Украины 31.05.95 № 262/128

ДНАОП

0.00-1.17-92

Единые правила безопасности при взрывных роботах

Изменения: 1

2

Госгортехнадзор Украины, 25.03.92

Госнадзорохрантруда Украины от 31.03.94 прик.№28

Госнадзорохрантруда Украины от 01.01.97 прик.№171

ДНАОП

0.00-1.21-98

Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей

Госнадзорохрантруда Украины от 09.01.98 прик. № 4

Минюст Украины 10.02.98 №93/2533

ДНАОП

0.00-1.32-01

Правила устройства электроустановок. Электрооборудование специальных установок.

Минтруда и социальной политики Украины от 21.06.01

прик. № 272

ДНАОП

0.00-4.03-01

Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве

КМУ, от 21.08.01

пост. № 1094

ДНАОП

0.00-4.05-93

Положение о выдаче Государственным комитетом по надзору за охраной труда собственнику предприятия, учреждения, организации или уполномоченому ими органу разрешения на начало работы предприятия, учреждения, организации

КМУ, от 06.10.93

пост. № 831

ДНАОП

0.00-4.12-99

Типовое положение об обучении по вопросам охраны труда

Госнадзорохрантруда Украины от 17.02.99

прик. № 27

Минюст Украины 21.04.99 №248/3541

ДНАОП

0.00-4.15-98

Положение о разработке инструкций по охране труда

Госнадзорохрантруда Украины от 29.01.98

прик № 9

Минюст Украины 07.04.98 №226/2666

ДНАОП

0.00-4.20-94

Положение о порядке проведения государст-венной экспертизы (проверки) проектной документации на строительство и реконструк-цию производственных объектов и изготовле-ние средств производства на соответствие их нормативным актам об охране труда

Изменения:

КМУ, от 23.06.94

пост. № 431

КМУ, от 18.01.99 пост.№57

ДНАОП

0.00-4.26-96

Положение о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

Госнадзорохрантруда Украины от 29.10.96,

прик.№ 170

Минюст Украины 18.11.96 №667/1692

ДНАОП

0.00-4.33-99

Положение по разработке планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий

Госнадзорохрантруда Украины от 17.06.99

прик. № 112

Минюст Украины

30.06.99 №424/3717

ДНАОП

0.00-8.01-93

Перечень должностей должностных лиц, обязанных проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда

Госнадзорохрантруда Украины от 11.10.93

прик.№ 94

Минюст Украины 20.10.94 №154

ДНАОП

0.03-8.06-94

Перечень работ, где имеется потребность в профессиональном отборе

Минохраны здоровья Украины, Госнадзорохрантруда Украины от 23.09.94

прик. № 263/121

Минюст Украины 25.01.95 №18/554

ДНАОП

0.03-8.07-94

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних

Минохраны здоровья Украины от 31.03.94 прик.№46

Минюст Украины 28.07.94 №176/385

ДНАОП

0.03-8.08-93

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин

Минохраны здоровья Украины от 29.12.93

прик. № 256

Минюст Украины 30.03.94 №51/260

ДНАОП

1.1.10-1.04-01

Правила безопасной работы с инструментами и приспособлениями

Минтруда и социаль-ной политики Украины от 05.06.01

прик. № 253

ДНАОП

1.1.10-1.07-01

Правила эксплуатации электрозащитных средств

Минтруда и социаль-ной политики Украины от 05.06.01

прик. № 252

ДНАОП

1.1.23-8.02-01

Знаки безопасности для предприятий газовой промышленности

Минтруда и социаль-ной политики Украины от 17.05.01 прик.№204

НАОП

1.1.21-1.18-82

Единые технические правила ведения работ при строительстве скважин на нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождениях

Мингазпром, Миннефтепром, Мингео СССР

09.09.82

НАОП

1.1.21-2.09-85

ОСТ 39.158-85 Бурение нефтяных и газовых скважин. Общие требования безопасности.

Миннефтепром СССР, 1985

НАОП

1.1.21-3.03-75

Нормативы оснащения объектов предприятий нефтяной и газовой промышленности механизмами, устройствами и приборами, повышающими безопасность и технический уровень их эксплуатации

Госгортехнадзор СССР, 15.04.75

НАОП

1.1.21-5.04-88

Типовая инструкция по предупреждению и первичным действиям вахты при ликвидации нефтегазопроявлений при строительстве скважин на нефть и газ

Госгортехнадзор СССР, 16.11.88

НАОП

1.1.23-1.14-84

Правила устройства и безопасной эксплуатации факельных систем; ПУ и БЭФ-84

Госгортехнадзор СССР, 13.06.84

НАОП

1.1.23-5.14-75

Инструкция о порядке получения от поставщиков, перевозки, хранения, отпуска и применения метанола на объектах газовой промышленности

Мингазпром СССР

07.07.75

НАОП

1.1.23-1.03-84

Правила безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов

Мингазпром СССР, 16.03.84

НАПБ А.01.001-95

Правила пожарной безопасности в Украине

Изменения:

ГУДПО МВД Украины, 14.06.95

Минюст Украины 14.07.95, №219/755

Главный государст-венный инспектор Украины по пожарно-му надзору – началь-ник ГУГПО МВД Украины, 25.02.02

Минюст Украины

26.03.02, №297/6585

НАПБ Б.02.005-94

Типовое положение о специальном обучении, инструктажах и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины

МВД Украины

17.11.94

прик. № 628

НАПБ Б.06.001-94

Перечень должностей, при назначении на которые лица обязаны проходить обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, и порядок его организации

МВД Украины

17.11.94

прик. № 628

НАПБ

Б.06.004-97

Перечень однотипных по назначению объектов, подлежащих оборудованию автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации

МВД Украины

20.11.97

прик.№779

НАПБ Б.07.005-86

Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности. ОНТП 24-86

МВД СССР

27.02.86

НАПБ

Б.07.007-94

Порядок проведения экспертизы проектной и другой документации относительно пожарной безопасности

МВД Украины

22.11.94

прик. № 641

НАПБ В.01.027-85/112

Правила пожарной безопасности в нефтяной промышленности

Миннефтепром СССР, 25.11.85

НАПБ

01.035-97

Правила пожарной безопасности в газовой промышленности Украины

АО “Укргазпром”

19.02.97,

прик. № 57

ДБН

А.3.1-3-94

Управление, организация и технология. Принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.

Госсторой, 1994

ДСН

3.3.6.037-99

Санитарные нормы производственного шума, ультразвука и инфразвука

Гл.гос.санитарный врач Украины

от 01.12.99 пост.№37

ДСН

3.3.6.039-99

Государственные санитарные нормы производственной общей и локальной вибрации

Гл.гос.санитарный врач Украины

от 01.12.99 пост.№39

ДСН

3.3.6.042-99

Санитарные нормы микроклимата производственных помещений

Гл.гос.санитарный врач Украины

от 01.12.99 пост.№42

ДСТУ

2586-94

Знаки дорожные. Общие технические условия.

ДСТУ

3413-96

Система сертификации УкрСЕПРО. Порядок проведения сертификации продукции.

ГСТУ 41-00032626-00-007-97

Охрана окружающей среды. Сооружение разведочных и эксплуатационных скважин на нефть и газ на суше. Правила проведения работ.

ГСТУ 320.02829777.014-99

Неразрушающий контроль и оценка технического состояния металлоконструкций буровых вышек в разобранном и собранном состоянии

Минэнергетики Украины.

от 09.02.2000

распоряж.№ 1

ГОСТ

12.0.003-74

ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.

ГОСТ

12.1.002-84

Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряжения и требования к проведению контроля на рабочих местах.

Госстандарт СССР

от 05.12.84 пост.№4103

ГОСТ

12.1.003-83

ССБТ. Шум. Общие требования безопасности.

ГОСТ

12.1.005-88

ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

ГОСТ

12.1.006-84

ССБТ. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля.

Госстандарт СССР

от 29.11.84

пост.№ 4034

ГОСТ

12.1.007-76

ССБТ. Вредные вещества, классификация и общие требования безопасности.

ГОСТ

12.1.012-90

ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования.

ГОСТ

12.2.003-91

ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

ГОСТ

12.2.034-78

ССБТ. Аппаратура скважинная геофизическая с источниками ионизирующих излучений. Общие требования радиационной безопасности.

ГОСТ

12.2.041-79

ССБТ. Оборудование буровое. Требования безопасности.

ГОСТ

12.2.061-81

ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам.

ГОСТ

12.2.062-81

ССБТ. Оборудование производственное. Ограждения защитные.

ГОСТ

12.3.033-84

ССБТ. Строительные машины. Общие требования безопасности при эксплуатации.

ГОСТ

12.4.011-89

Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.

ГОСТ

12.4.026-76

ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности.

ГОСТ

12.4.059-89

ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия.

ГОСТ

12.4.089-86

ССБТ. Строительство. Пояса предохранительные. Общие технические условия.

ГОСТ

13846-89

Арматура фонтанная и нагнетательная. Типовые схемы, основные параметры и технические требования к конструкции.

ГОСТ

16853-88

Канаты стальные талевые для эксплуатацион-ного и глубокого разведочного бурения.

ОСТ

39.022-85

Опасные и вредные производственные факторы на объектах нефтяной промышленности. Классификация.

СНиП

1.06.05-85

Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений.

СНиП

2.04.05-91

Отопление, вентиляция и кондиционирование

СНиП

2.05.02-85

Автомобильные дороги

СНиП

2.05.06-85

Магистральные трубопроводы

СНиП

2.05.07-91

Промышленный транспорт

СНиП

2.09.02-85

Производственные здания

СНиП

2.09.03-85

Сооружения промышленных предприятий

СНиП

2.09.04-87

Административные и бытовые здания.

СНиП

ІІ–4-79

Естественное и искусственное освещение

СНиП

ІІ-89-80

Генеральные планы промышленных предприятий

СН 245-71

Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий

СН 4557-88

Санитарные нормы ультрафиолетового излучения в производственных помещениях

ВБН

В.2.2-58.1-94

Проектирование складов нефти и нефтепродуктов с давлением насыщенных паров не выше 93,3 кПа

Госкомнефтегаз Украины

ВБН

В.2.2-58.2-94

Резервуары вертикальные стальные для хранения нефти и нефтепродуктов с давлением насыщенных паров не выше 93,3 кПа

Госкомнефтегаз Украины

ВСН51-3-85

Проектирование промысловых стальных трубопроводов

Миннефтегазпром СССР

ВСН 005-88

Строительство промысловых трубопроводов. Технология и организация.

Миннефтегазпром СССР

ВСН 006-89

Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Сварка.

Миннефтегазпром СССР

ВСН 008-88

Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Противокоррозионная и тепловая изоляция.

Миннефтегазпром СССР

ВСН 012-88

Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Контроль качества и приемка работ.

Миннефтегазпром СССР

ОНТП

51-1-85

Общесоюзные нормы технологического про-ектирования. Магистральные трубопроводы. Часть 1. Газопроводы.

Мінгазпром СССР

РД 34.21.122-87

Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений

Минэнерго СССР

РД 39-0147103-344-86

Правила технической эксплуатации систем сбора и внутрипромыслового транспорта нефти и газа

ТУ У 320.00158764.033-2000

Газы горючие природные, подающиеся в магистральные газопроводы

СТП 320.001587864.034-2002

Правила технической эксплуатации промысловых трубопроводов газовых, газоконденсатных и нефтяных месторождений

ДК “Укргаздобыча” от 17.06.02 прик.№235

Правила устройства электроустановок

Минэнерго СССР, 1985

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей

Минэнерго СССР, 21.12.85

Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов (ПТЭ МГ)

Мингазпром СССР, 22.03.88

Положение о планово-предупредительном ремонте контрольно-измерительных приборов и средств автоматики

Положение в порядке ликвидации нефтяных, газовых и других скважин и списания затрат на их сооружение

Госгортехнадзор СССР, от 27.12.89

прик. № 19 

Требования к монтажу и эксплуатации противовыбросового оборудования на буровых

ПО “Укргазпром”, 23.01.85

Инструкция по оборудованию устьев и стволов скважин для месторождений и подземных хранилищ газа ПО “Укргазпром” при их ликвидации или консервации

ПО “Укргазпром” 29.03.91

Положение о порядке выдачи разрешений Комитетом по надзору за охраной труда

Госнадзорохрантруда Украины от 04.06.99

прик. № 103