3.4. Обеспечивает соответствие разрабатываемой нормативно-технической документации по вопросам проектирования, строительства и реконструкции объектов системы Миглегпрома СССР требованиям действующих стандартов ССБТ, норм в правил по охране труда.
4. ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО
ИНСТИТУТА ИНФОРМАЦИИ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ЦНИИТЭИлегпром)
4.1. Изучает и распространяет передовой опыт по охране труда и технике безопасности.
4.2. Осуществляет разработку и внедрение в отрасли рекомендаций по научной организации труда.
4.3. Организует и проводит совместно с отделом охраны труда и технике безопасности всесоюзные семинары и тематические выставки по вопросам охраны труда и техники безопасности.
4.4. Обеспечивает создание фильмов и диапозитивов по вопросам охраны труда и техники безопасности.
4.5. Обеспечивает издание отраслевой нормативно-технической документами, научно-технических сборников, экспресс информаций и т.п. по охране труда.
5. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1. Министерство союзной республики:
5.1.1. Обеспечивает проведение единой научно-технической политики по созданию на подведомственных предприятий здоровых и безопасных условий труда.
5.1.2. Разрабатывает комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий в целом по министерству и обеспечивает его выполнение.
5.1.3. Осуществляет контроль за соблюдением на подведомственных предприятиях действующих норм и правил по охране труда, за выполнением приказов и указаний по этим вопросам и принимает меры к устранению выявленных недостатков.
5.1.4. Организует внедрение научных исследований по вопросам совершенствования организации производства и улучшения условий труда, внедрение достижения науки и техники в производство, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда, изучает и распространяет передовой опыт в области охраны труда.
5.1.5. Систематически рассматривает вопросы охраны труда и техники безопасности на заседаниях коллегий и у руководства Министерства.
5.1.6. Организует и обеспечивает внедрение системы управления охраной труда в промышленных объединениях и на предприятиях.
5.1.7. Общее руководство работой в области охраны труда в целом по министерству осуществляет один из заместителей министра, на которого возложено руководство отделом охраны труда (службы), а по подотраслям легкой промышленности - соответствующие заместители Министра (по подчиненности).
Руководство организацией работы по охране труда осуществляет отдел (служба) охраны труда и техники безопасности.
5.2. Отдел (служба) охраны труда и техники безопасности:
Отдел (служба) охраны труда и техники безопасности в своей работе руководствуется Типовым положением об отделе охраны труда и техники безопасности министерства, промышленного объединения систем Министерства легкой промышленности СССР, утвержденным приказом Министерства легкой промышленности СССР от 11.11.83 № 436.
5.3. Управление (отдел) организации труда, заработной плати и рабочих кадров:
5.3.1. Подготавливает предложения о внесении изменение и дополнений в Списки производств, цехов, профессия и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск, в Отраслевое перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда в производственных объединениях и на предприятиях системы Минлегпрома СССР, в контролирует правильность их применения.
5.3.2. Контролирует соблюдение трудового законодательства на подведомственных предприятиях.
5.3.3. Организует работу по разработке и внедрению в производство научной организации труда, проведению аттестации и рационализации рабочих мест на подведомственных предприятиях.
5.3.4. Предусматривает в программах в учебных планах подготовки рабочих кадров в профессионально-технических училищах, учебных комбинатах и на рабочих местах раздел "Охрана труда" в объемах, предусмотренных ОСТ 17-86б-80 "ССБТ. Обучение работающих безопасности труда на предприятиях и в организациях системы Минлегпрома СССР".
5.3.5. Учитывает проведение итогов социалистического соревнования состояние производственного травматизма и выполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности.
5.4. Техническое управление:
5.4.1. Разрабатывает в контролирует ход выполнения республиканскими промышленными объединениями, предприятиями целевой комплексной программы сокращения ручного и тяжелого физического труда, оказывает им необходимую помощь в реализации этой программы в установленные сроки.
5.4.2. Обеспечивает улучшение условий труда и сокращение численности работают, занятых на участках с тяжелыми и вредными условиями труда, за счет внедрения на подведомственных предприятиях достижений науки и техника, передовой технологии, механизации и автоматизации производственных процессов.
5.4.3. Организует метрологическое обеспечение подведомственных предприятий в области безопасности труда.
5.4.4. Осуществляет организационно-методическое руководство внедрением стандартов ССБТ в промышленных объединениях, на предприятиях и контроль за их внедрением.
5.4.5. Совместно с отделом (службой) охраны труда а техники безопасности организует разработку и внедрение автоматизированной системы управления охранок труда на подведомственных предприятиях.
5.5. Управление (отдел) энергетика, механики и оборудования:
5.5.1. Осуществляет контрой за эксплуатацией энергетического оборудования, вентиляционных и осветительных установок, объектов повышенной опасности, производством монтажных и наладочных работ, выполнением предписаний органов государственного надзора и ведомственного энергетического надзора, соблюдением на подведомственных предприятиях действующих правил и норм по охране труда при эксплуатации и проведении планово-предупредительного ремонта технологического оборудования.
5.5.2. Участвует в расследования аварий, групповых и смертельных несчастных случаев на производства и осуществляет мероприятия по их предупреждению.
5.5.3. Выявляет технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное в другие виды оборудования, здания и сооружения, находящиеся в технически неудовлетворительном состоянии, в необходимых случаях запрещает их эксплуатацию. Принимает меры по приведению их в соответствие с требованиями стандартов ССБТ, норм и правил охраны труда.
5.5.4. Организует совместно с Управлением (отделом) руководящих кадров и учебных заведений, отделом (службой) охраны труда и техники безопасности обучение персонала, обслуживающего объекты повышенной опасности, организует работу комиссий по проверке знаний правил госгортехнадазора членами экзаменационных комиссий республиканских промышленных объединений и предприятий, непосредственно подчиненных Министерству союзной республики.
5.5.5. Осуществляет контроль за соблюдением на предприятиях Инструкций по технической эксплуатации и ремонту производственных зданий и сооружений в производственных объединениях на предприятиях и организациях системы Министерства легкой промышленности СССР.
5.5.6. Организует работу по охране окружающей среды.
5.5.7. Пригашает участие в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию.
5,6. Управление (отдел) жилищно-коммунального хозяйства, культурно-оптового обслуживания и детских учреждений:
5.6.1. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий по вопросам, входящий в его компетенцию.
5.6.2. Разрабатывает а обеспечивает внедрение мероприятий по улучшению организации общественного питания (в т.ч. диетического) рабочих и служащих, развитию сети столовых и буфетов, магазинов кулинарии в полуфабрикатов, внедрение новых видов раздаточного оборудования и прогрессивных форм обслуживания.
5.6.3. Организует и осуществляет проведение на подведомственных предприятиях оздоровительной и физкультурно-массовой работы.
5.6.4. Разрабатывает и контролирует выполнение мероприятий, направленных на совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждениях и снижение заболеваемости среди работающих и их детей.
5.7. Отдел экспертизы проектов и смет
Обеспечивает проверку соответствия действующим нормам, правилам и стандартам ССБТ разработанных в проектах мероприятий по технике безопасности, промышленной санитарии, охране труда, защите работающих от производственного травматизма, производственного шума и других вредных воздействий на организм человека.
5. 8. Управление капитального строительства:
5.8.1. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.8.2. Осуществляет контроль за разработкой проектно-сметной документации, ходом строительства и соблюдением требований норм и правил охраны труда на вводимых в эксплуатацию объектах, включенных в комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
5.9. Планово-экономическое управление
Включает в проекты государственных планов экономического и социального развития легкой промышленности соответствующие показатели комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
5.10.Управление (отдел) бухгалтерского учета и отчетности
Осуществляет централизацию средств на проведение научно-исследовательских в опытно-конструкторских работ, финансируемых за счет отчислений на охрану труда, в случае необходимости перераспределяет указанные средства между республиканскими промышленными объединениями.
5.11. Управление материально-технического снабжения
Обеспечивает необходимыми материальными ресурсами республиканские промышленные объединения и предприятия для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
5.12. Управление (отдел, служба) транспорта и перевозок:
5.12.1. Проводят совместно с соответствующими структурными подразделениями и республиканскими промышленными объединениями анализ причин дорожно-транспортных происшествий, разрабатывает мероприятия по обеспечению безаварийной работы автомобильного транспорта подведомственных предприятий и контролирует их выполнение.
5.12.2. Обеспечивает контроль за использованием транспортными хозяйствами подведомственных предприятий индивидуальных и коллективных средств защиты работающих при эксплуатации транспортных средств.
5.12.3. Принимает мери по наведению в транспортных хозяйствах должного порядка по укреплению трудовой дисциплины среди водителей, соблюдению ими Правил дорожного движения, содержанию транспортных средств в технически исправном состоянии, а также принимает меры по своевременному проведению ремонта транспортных средств.
5.13. Управление (отдел) руководящих кадров и учебных заведений:
5.13.1. Составляет годовые и перспективные планы повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работников центрального аппарата, республиканские промышленных объединений, производственных объединений, предприятий и организаций по охране труда и представляет их в Министерство легкой промышленности СССР.
5.13.2. Осуществляет контроль за реализацией планов повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работников республиканских промышленных объединений по вопросам охраны труда и технике безопасности.
6.ФУНКЦИИ ВСЕСОЮЗНЫХ И РЕСПУБЛИКАНСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИХ СЛУЖБ И ОТДЕЛОВ
6.1. Всесоюзное (республиканское) промышленное объединения:
6.1.1. Обеспечивает проведение единой научно-технической политики по созданию здоровых и безопасных условий труда на подведомственных предприятиях.
6.1.2. Разрабатывает комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий в целом по объединению и обеспечивает его выполнение.
6.1.3. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением на подведомственных предприятиях требований норм и правил охраны труда и технике безопасности, выполнением приказов и указанный по этим вопросам и принимает меры к устранению выявленных недостатков.
6.1. 4. Организует своевременное внедрение научно-исследовательских работ по охране труда и технике безопасности.
6.1.5. Организует и обеспечивает внедрение системы управления охраной труда на подведомственных предприятиях.
6.1.6. Систематически рассматривает вопросы охраны труда и техники безопасности на советах директоров и у руководства объединения.
6.1.7. Обеспечивает проверку соответствия действующим нормам и правилам принятых в проектах мероприятий по технике безопасности, промышленной санитарии, охране труда, защите работающих от производственного травматизма, производственного шума и других вредных воздействий на организм человека.
6.1.8. Общее руководство работой в области охраны труда и техники безопасности в целом по объединению осуществляет начальник объединения или его заместитель, которому подчинена служба охраны труда и техники безопасности. Непосредственное руководство вопросами охраны труда и техники безопасности осуществляет главный инженер промышленного объединения.
Руководство организацией работ по охране труда осуществляет служба охраны труда и техники безопасности.
6.2. Служба охраны труда и техники безопасности
Всю организаторскую работу по охране труда в промышленном объединении осуществляет служба охраны труда и техники безопасности в соответствии с Типовым положением об отделе охраны труда и техники безопасности министерства, промышленного объединения-системы Министерства легкой промышленности СССР, утверждениям приказом Минлегпрома СССР от 11.11.63 № 436.
6.3. Отдел организации труда и заработной платы:
6.3.1. Организует и контролирует проведение на подведомственных предприятиях работы по совершенствованию научной организации труда, аттестации и рационализации рабочих мест.
6.3.2. Осуществляет контроль за правильным использованием льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством, на работах с тяжелыми и вредными условиями труда; подготавливает предложения о внесении изменений и дополнений в Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск, и в Отраслевой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда в производственных объединениях и на предприятиях Минлегпрома СССР.
6.3.3. Учитывается при проведении итогов социалистического соревнования, состояние производственного травматизма и выполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности.
6.4. Технический отдел:
6.4.1. Организует работу по реализации планов механизации и автоматизации производства, сокращению ручных и трудоемких работ на подведомственных предприятиях.
6.4.2. Осуществляет организационно-методическое руководство внедрением стандартов безопасности труда. Ведет учет и отчетность внедрения стандартов ССБТ.
6.4.3. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по совершенствованию метрологического обеспечения в области безопасности труда.
6.4.4. Разрабатывает программу метрологического обеспечения контроля за техническими и санитарно-гигиеническими параметрами производственной среды на подведомственных предприятиях и осуществляет контроль за ее реализацией.
6.5. Отдел главного механика, энергетики и оборудования:
6.5.1. Осуществляет контроль за эксплуатацией энергетического оборудования, вентиляционных и осветительных установок, в т.ч. за эксплуатацией, монтажом и наладкой оборудования, подконтрольного органам Госгортехнадзора СССР, соблюдением на предприятиях действующих правил и норм при проведении планово-предупредительного ремонта технологического оборудования, выполнением предписаний органов государственного надзора и ведомственного энерго- надзора по вопросам охраны труда и технике безопасности.
6.5.2. Организует разработку инструкций по безопасному обслуживанию не стандартизированного оборудования на действующих и строящихся предприятиях и осуществляет контроль за их выполнением.
6.5.3. Выявляет технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное и другие виды оборудования, зданий и сооружений, находящиеся в технически неудовлетворительном состоянии, и в случае необходимости запрещает их эксплуатацию. Принимает меры по
приведение их в соответствие норм и правил охраны труда и технике безопасности.
6.5.4. Дает заключение по проектам стандартов безопасности труда и других нормативных документов по охране труда, осуществляет организацию внедрения и контроль за соблюдением стандартов ССБТ на оборудование по вопросам, входящим в компетенция отдела.
6.5.5. Принимает участие в расследовании обстоятельств и причин аварий на производстве, групповых и несчастных случаев с тяжелым исходом, происходящих из-за нарушения правил и норм по эксплуатации зданий, сооружений и оборудования.
6.5.6. Организует повышение квалификации и проверку знаний членов экзаменационной комиссии предприятий, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов, подконтрольных органам Госгортенадзора СССР. Осуществляет контроль за своевременной аттестацией работников, обслуживающих эти объекты.
6.6. Отдел капитального строительства:
6.6.1. Осуществляет контроль за разработкой проектно-сметной документации, ходом строительства объектов и выполнением работ в полном соответствии с требованиями норм и правил охраны
6.6.2. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию.
6.7. Планово-экономический отдел
Включает в проекты государственных планов экономического в социального развития соответствующие показателя комплексного плана улучшения условий, охраны труда в санитарно-оздоровительных мероприятий.
6.8. Отдел бухгалтерского учета и контроля
Централизует и финансирует средства на проведение научно-исследовательских работ по охране труда за счет 5-процентных отчислений средств на эти цели.
6.9. Отдел материально-технического снабжения.
Обеспечивает выделение материально-технических средств для выполнения предприятиями комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и приведения условий труда в соответствие с требованиями охраны и безопасности труда
6.10. Транспортный отдел (служба безопасности движения):
6.10.1. Организует контроль на подведомственных предприятиях за техническим состоянием транспортных средств с учетом требований безопасности движения и эксплуатации.
6.10.2. Участвует в расследовании дорожно-транспортных происшествий и аварий, ведет учет и отчетность по этим случаям, разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
6.10.3. Организует работу комиссии промышленного объединения по безопасность дорожного движения.
6.11. Отдел кадров:
6.11.1. Организует повышение квалификации руководящих и инженерно-технических работников аппарата промышленного объединения и подведомственных предприятий по вопросам охраны труда и техники безопасности.
6.11.2. Предусматривает в программах и учебных планах под-
готовки рабочих кадров в учебных комбинатах и на рабочих местах подведомственных предприятий раздел "Охрана труда" в объемах, предусмотренных ОСТ 17-866-80 "ССБТ. Обучение работающих безопасности труда на предприятиях и в организациях системы Министерства легкой промышленности СССР"
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СИСТЕМЕ МИНЛЕГПРОМА СССР